Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 288-З (далее – Закон № 288-З) внес изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З), вступающие в силу с 23 октября 2015 г.
В частности, изменились требования к порядку передачи (отчуждения), хранения и перевозки отходов производства, унифицирована терминология, применяемая в сфере обращения с отходами, установлена новая периодичность инвентаризации отходов и т.д.
Рассмотрим некоторые новации Закона № 288-З подробнее.
Изменился порядок хранения отходов
Требования к порядку хранения и захоронения отходов установлены в ст. 25 Закона № 271-З.
В новой редакции Закона № 288-З утверждена уже сложившаяся практика выдачи разрешений на хранение и захоронение отходов производства только территориальными органами Минприроды, но не самим министерством.
В связи с появлением понятия «подготовка отходов к использованию» установлено, что при временном хранении отходов, предназначенных для подготовки их к использованию, санкционированные места хранения таких отходов указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяется количество накопления отходов, предназначенных для подготовки их к использованию.
С учетом того что приведенная норма соответствует норме, установленной для объектов по использованию отходов, по мнению автора, допустимое количество накопления отходов на объектах по подготовке отходов к использованию будет установлено в пределах годовой мощности (максимального объема подготовки к использованию) данного объекта.
Изменился порядок перевозки отходов производства
Требования к порядку перевозки отходов производства установлены в ст. 26 Закона № 271-З.
Одно из них – это необходимость оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, форма и инструкция о порядке оформления которого утверждены постановлением Минприроды Республики Беларусь от 09.12.2008 № 112.
Отметим, что оформление паспорта в настоящее время не требуется при перевозке на захоронение (в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг) отходов производства, относящихся к коммунальным отходам, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам.
С 23 октября появилось еще одно исключение. С указанной даты сопроводительный паспорт можно будет также не оформлять в случае перевозки отходов производства, производитель которых одновременно является их собственником, получателем и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозку таких отходов. Данное нововведение будет удобно для организаций, структурные подразделения которых территориально расположены в разных регионах, и сократит документооборот в данных организациях.
Установлена новая периодичность инвентаризации отходов
Инвентаризацию отходов теперь проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами (либо уполномоченные ими юридические лица или индивидуальные предприниматели), не реже 1 раза в 5 лет (ранее – не реже 1 раза в год) (изменение в п. 2 ст. 35 Закона № 271-З).
Порядок проведения инвентаризации отходов производства определен инструкцией, утвержденной постановлением Минприроды Республики Беларусь от 29.02.2008 № 17. Кроме того, п. 7 этой инструкции содержит перечень случаев проведения досрочной инвентаризации. Она проводится в случаях:
– выявления новых видов отходов производства;
– изменения технологических процессов получения продукции;
– изменения перечня выпускаемой продукции;
– изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;
– реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;
– предписания территориальных органов Минприроды Республики Беларусь;
– иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.
При наличии таких случаев увеличение периодичности обязательной инвентаризации является целесообразным. Это нововведение позволит сократить излишний документооборот в организации.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2015, № 37, с. 27.
