(Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 06.06.2017 № 204)
Исчерпывающий перечень случаев, когда товары не подлежат маркировке контрольными (идентификационными) знаками (далее – КИЗ), определен частью второй подп. 1.2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками» (далее – Указ № 243).
Однако сложившаяся практика вызвала необходимость корректировки уже действующих норм Указа № 243 и введения новых случаев. Рассмотрим их.
1. Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2017 № 204 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 204) исключил обязанность маркировки КИЗ товаров, предоставляемых в рамках международной технической помощи.
В соответствии с Указом № 243 требования по маркировке товаров КИЗ не распространяются на транспортировку, хранение и использование товаров, являющихся иностранной безвозмездной помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством. Предоставление иностранной безвозмездной и международной технической помощи имеет схожие цели. Поэтому Указом № 204 разрешено не маркировать КИЗ товары (исключение – товары из натурального меха), предоставляемые в рамках международной технической помощи.
Справочно: порядок получения и использования международной технической помощи установлен Указом Президента Республики Беларусь от 22.10.2003 № 460 «О международной технической помощи».
2. Указ № 204 определил, что требование о маркировке товаров не распространяется на реализацию, приобретение и использование товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, а также на складах временного хранения и таможенных складах.
На основании Указа № 243 требования о маркировке товаров КИЗ не распространяются, в частности:
– на транспортировку товаров, находящихся под таможенным контролем;
– хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах.
На практике имеют место случаи ввоза и использования на территории свободной экономической зоны (СЭЗ) товаров, подлежащих маркировке, в качестве сырья для производства продукции. Ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ).
Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, – это зона таможенного контроля*.
Соответственно товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, находятся под таможенным контролем.
На территории СЭЗ допускается использование товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в качестве товаров, которые содействуют изготовлению (получению) товаров, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе изготовления (получения) товара, с обязательным отражением факта потребления таких товаров в отчетности, предоставляемой таможенному органу (п. 4 ст. 13 Соглашения по СЭЗ).
Действие таможенной процедуры СТЗ должно быть завершено для вывоза товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ (ст. 15 Соглашения по СЭЗ).
Резидентам СЭЗ с учетом специального правового режима Указом № 204 разрешено не маркировать товары на реализацию, а также приобретенные и использованные товары, находящиеся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах.
Важно! Устанавливаемая Указом № 204 норма в отношении ввозимых товаров распространяется на товары, предназначенные для использования в производстве в СТЗ. Исключение – использование товаров из натурального меха.
3. Указ № 204 предоставил возможность отечественным производителям товаров, предназначенных для вывоза, осуществлять их транспортировку от мест производства до складов, расположенных по другому адресу, без маркировки.
В соответствии с Указом № 243 требования о маркировке товаров КИЗ не распространяются в т.ч. на транспортировку товаров при их вывозе за пределы Республики Беларусь.
В период повышенного сезонного спроса на пиво и безалкогольные напитки отечественные производители этой продукции нуждаются в дополнительных складских помещениях, расположенных вне места производства, на которых временно размещают предназначенные для вывоза за пределы Республики Беларусь товары. В то же время нормы Указа № 243 не позволяют производителям транспортировать эти товары без КИЗ до таких складов. Поэтому разрешено не маркировать товары отечественного производства, предназначенные для вывоза за пределы Республики Беларусь:
– при их транспортировке от мест производства до уполномоченных складов, складов временного хранения и таможенных складов;
– хранении на указанных складах.
Важно! Устанавливаемая Указом № 204 норма в отношении транспортировки и хранения товаров распространяется на отечественные товары, предназначенные для вывоза за пределы Республики Беларусь. Исключение – вывоз товаров из натурального меха.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2017, № 23
* См. ст. 9 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010; далее – Соглашение по СЭЗ).
