Как получить доплату до МЗП в соответствии с Указом № 178 (Комментарий к Указу № 178)

Содержание статьи: 

• В чем заключается помощь организациям?
• Как определить размер помощи?
• Процедура получения субсидии
  • Действия организации
  • Действия местного исполнительного и распорядительного органа
  • Действия органа Фонда
• Субсидия включает и страховые взносы
• Как субсидию отразить в учете

В чем заключается помощь организациям?

Организациям дано право на получение субсидии из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь для осуществления:

1) доплат до величины минимальной заработной платы (МЗП) двум категориям работников:

– не работающим в период с 1 мая по 31 июля 2020 г. в связи с простоем не по вине работника;

– которым установлено в этом периоде неполное рабочее время по инициативе нанимателя.

2) уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда, исчисленных из размера доплат работникам.

Указанная норма не распространяется  на  бюджетные организации и организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2020 № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан»; далее – Указ № 178).

Указ № 178 носит временный характер и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 мая 2020 г. (п. 7 Указа № 178).

Как определить размер помощи?

Размер доплаты определяется как разница между  величиной МЗП и  начисленными суммами  заработной платы за дни простоя не по вине работника, отработанные рабочие дни, в т.ч. в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, за рабочие дни.

Величина МЗП определяется из размера месячной МЗП пропорционально общему количеству дней простоя не по вине работника, отработанных рабочих дней, в т.ч. в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, и рабочих дней, за которые сохраняется средний заработок в случаях, предусмотренных законодательством, к количеству рабочих дней в месяце.  При установлении работнику неполной рабочей недели по инициативе нанимателя в количество отработанных рабочих дней включаются рабочие дни, запланированные правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работ (сменности) до установления неполной рабочей недели по инициативе нанимателя.

Процедура получения субсидии

Действия организации:

1) открывает в банке счет на балансовом счете 3605 «Средства бюджетов на текущих (расчетных) банковских счетах коммерческих, некоммерческих организаций, небанковских финансовых организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц» (далее – счет 3605).

Справочно: счет 3605 предназначен для учета средств республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, находящихся на текущих (расчетных) банковских счетах распорядителей и (или) получателей средств (подп. 35.5 п. 35 Инструкции о порядке применения Плана счетов бухгалтерского учета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.08.2013 № 506);

2) обращается в местный исполнительный и распорядительный орган по месту ее регистрации не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, за который начислена заработная плата работникам;

3) представляет следующие документы:

– заявление о предоставлении субсидии с указанием размеров доплат работникам и обязательных страховых взносов в бюджет фонда;

– копию выписки банка об открытии счета;

– копию приказа об объявлении простоя не по вине работника, установлении неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, заверенной в соответствии с законодательством;

– расчет размеров доплат работникам по каждому работнику и обязательных страховых взносов в бюджет фонда;

4)  при положительном решении вопроса не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств, производит  доплату работникам в полном объеме.

Действия местного исполнительного и распорядительного органа:

1) в течение 10 рабочих дней со дня обращения организации принимает решение:

– либо о предоставлении субсидии;

– либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин;

2) имеет  право запрашивать и получать дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения;

3) при принятии положительного решения не позднее первого рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет его в соответствующие областные, Минское городское управления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты (далее – орган Фонда) с указанием:

– суммы средств, необходимых для осуществления доплат;

– суммы обязательных страховых взносов в бюджет фонда;

– реквизитов для перечисления субсидии.

Действия органа Фонда

Орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения положительного решения обеспечивает перечисление организации средств, необходимых для осуществления доплат работникам, а также уплату обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Субсидия включает и страховые взносы

Исчисленные обязательные страховые взносы из размера доплат работникам (включая удержанный 1 % для работающих граждан), являющиеся составной частью субсидии, уплачиваются за организацию непосредственно органами Фонда.

Полученная сумма субсидии в полном объеме (сумма доплат работникам + обязательные страховые взносы) подлежит отражению:

– в бухгалтерском  учете организации;

– отчете по форме 4-фонд;

– данных персонифицированного учета.

 Такие разъяснения приведены на официальном сайте Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты населения Республики Беларусь (https://www.ssf.gov.by/ru/news-ru/view/o-vremennyx-merax-gosudarstvennoj-podderzhki-nanimatelej-i-otdelnyx-kategorij-grazhdan-11230/).

Как субсидию отразить в учете

 По действующим правилам полученная из бюджета финансовая помощь отражается в бухгалтерском учете  коммерческих организаций в составе доходов будущих периодов с последующим отнесением в состав доходов в тех отчетных периодах, в которых будут понесены соответствующие расходы, возмещаемые за счет этой финансовой помощи.

Финансовая помощь, не связанная с будущими расходами или компенсирующая расходы прошлых периодов, отражается в бухгалтерском учете коммерческих организаций в составе доходов отчетного периода (п. 3 Инструкции по бухгалтерскому учету государственной поддержки, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 31.10.2011 № 112; далее – Инструкция № 112).

Финансовая помощь, полученная и использованная коммерческими организациями на финансирование текущих расходов, отражается в бухгалтерском учете записями:

 Д-т 51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета», 55 «Специальные счета в банках» – К-т 98 «Доходы будущих периодов»

– на сумму полученной финансовой помощи;

 Д-т 98 – К-т 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (субсчет 90-7 «Прочие доходы по текущей деятельности»)

– на сумму использованной финансовой помощи в том отчетном периоде, в котором понесены соответствующие расходы, возмещаемые за счет этой финансовой помощи (п. 7 Инструкции № 112).

Субсидии, предусмотренные Указом № 178,  будут  предоставляться организациям Фондом. Полагаем, что их  получение и использование следует отражать с использованием счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Субсидии, использованные на  осуществление доплат работникам,   отражаются  на счете  90 (субсчет 90-7 «Прочие доходы по текущей деятельности»).

На счете 90 (субсчет 90-10 «Прочие расходы по текущей деятельности»)  отражаются:

– не компенсируемые виновными лицами потери от простоев по внешним причинам;

– другие  расходы по текущей деятельности (п. 13 Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утвержденной  постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.09.2011 № 102).

Суммы субсидии, полученные организацией из бюджета Фонда,   отражаются  записью:

Д-т 51 – К-т 69 (п. 54 Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50).

В бухгалтерском учете организации, подучающей субсидию, следует отразить (см. таблицу):

Как следует из Указа № 178, субсидия покрывает кроме собственно доплаты работникам уплату обязательных страховых взносов в бюджет фонда, следовательно, страховые взносы в Белгосстрах от суммы доплаты   организация должна  оплатить за счет собственных средств.

Александр Терещенко, экономист