(Комментарий к отдельным нормам Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7)
Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7) – документ, принятие которого анонсировалось уже давно.
Виды деятельности, подпадающие под «уведомление»
Одно из приложений к Декрету № 7 содержит перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъект хозяйствования представляет уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган (далее – перечень). В него включены:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания;
4) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок в регулярном сообщении, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
5) оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств;
6) оказание туристических услуг;
7) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен или на торговлю которыми необходимо получение специального разрешения (лицензии));
8) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен или на торговлю которыми необходимо получение специального разрешения (лицензии));
9) производство текстильных материалов, швейных изделий;
10) производство одежды;
11) производство кожи, изделий из кожи, в т.ч. обуви;
12) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
13) выращивание сельскохозяйственных культур, животноводство и рыбоводство;
14) производство пищевой продукции (за исключением алкогольной);
15) производство тары и упаковки;
16) производство мебели;
17) производство строительных материалов и изделий;
18) оказание услуг по разработке веб-сайтов, установке (настройке) компьютеров и программного обеспечения, восстановлению компьютеров после сбоя, ремонт, техническое обслуживание компьютеров и периферийного оборудования, обучение работе на персональном компьютере;
19) деятельность по оказанию психологической помощи.
Способы уведомления
Субъект хозяйствования, который планирует осуществлять вид экономической деятельности, включенный в перечень, уведомляет об этом местный исполком одним из следующих способов:
– посредством подачи письменного уведомления через службу «одно окно»;
– путем направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
– с использованием единого портала электронных услуг.
В Декрете № 7 не раскрывается значение термина «субъекты хозяйствования», но можно предположить, что оно совпадает с термином, приведенным в Декрете Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», т.е. включает коммерческие организации, отдельные некоммерческие организации и ИП (но не просто физлиц).
В уведомлении указывается информация о соответствии субъекта хозяйствования, его работников, осуществляемой им деятельности и предназначенных для использования в процессе ее осуществления земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством.
Когда можно осуществлять заявленный вид деятельности
Информацию о полученных уведомлениях (за исключением полученных с использованием единого портала электронных услуг) в течение 3 рабочих дней исполкомы размещают на официальных сайтах. Со дня, следующего за днем направления уведомления, субъект хозяйствования вправе начать осуществление заявленного в уведомлении вида экономической деятельности. Такое право не зависит от включения информации об этом субъекте, его деятельности и принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы, осуществления иных административных процедур.
На сегодняшний день ситуация выглядит по-другому: например, Указ Президента Республики Беларусь от 24.07.2014 № 371 «О создании государственного информационного ресурса «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь» запрещает деятельность в данной сфере без включения в реестр и получения соответствующего свидетельства. (Не)стационарный торговый объект, торговый центр, рынок считаются созданными со дня внесения сведений о них в Торговый реестр (п. 3 ст. 13, п. 6 ст. 14, п. 3 ст. 15, п. 5 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь») и т.п.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2017, № 45, с. 36.
