__________________
* Постановление МВД Республики Беларусь от 24.06.2016 № 173 «О порядке выдачи разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства» (далее – постановление № 173).
** Инструкция о порядке организации работы по выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, внесения в них изменений, однократного продления срока их действия и их аннулирования, утвержденная постановлением МВД Республики Беларусь от 24.06.2016 № 173 (далее – Инструкция).
Разрешение на работу должен получать наниматель
Организация, принимающая на работу иностранцев |*|, должна получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в республике (далее – специальное разрешение).
Справочно: эта обязанность возлагается и на иных нанимателей Республики Беларусь – граждан и индивидуальных предпринимателей.
Для получения специального разрешения (внесения в него изменений, однократного продления срока его действия) нанимателю Республики Беларусь либо его представителю (далее – наниматель Республики Беларусь) необходимо:
1) обратиться в управление по гражданству и миграции управления внутренних дел областного исполнительного комитета, главного управления минского городского исполнительного комитета (далее – УГиМ):
– по месту нахождения нанимателя Республики Беларусь (для юридических лиц);
– по месту регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей и граждан);
2) представить документы, предусмотренные единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее – постановление № 156).
Справочно: для граждан-нанимателей пакет документов определен перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее – Указ № 200).
В настоящее время с формальной точки зрения имеются противоречия в порядке получения специальных разрешений по заявлениям, с одной стороны, граждан, которые выступают нанимателями для иностранцев, а с другой – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что обусловлено разными подходами, установленными Указом № 200 и постановлением № 156.
Документы, которые должен представить наниматель для получения разрешения
Для получения специального разрешения наниматель Республики Беларусь подает документы, перечисленные в табл. 1 на с. 43.
После представления нанимателем полного пакета документов и его изучения УГиМ направляет запрос в Комитет по труду, занятости и социальной защите областного (Минского городского) исполнительного комитета (далее – комитет по труду, занятости и социальной защите). Данная организация должна представить заключение о возможности осуществления иностранцем трудовой деятельности по трудовому договору |*| по месту нахождения свободного рабочего места (вакансии).
Важно! В отношении иностранца, не имеющего разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, специальное разрешение выдается при наличии заключения о возможности осуществления иностранцем трудовой деятельности по трудовому договору в Беларуси, выданного комитетом по труду, занятости и социальной защите.
Это правило не распространяется на порядок выдачи специального разрешения в отношении иностранца, привлекаемого в качестве руководителя коммерческой организации.
Документы, представляемые нанимателем для однократного продления действия разрешения
Для однократного продления срока действия специального разрешения наниматель Республики Беларусь должен:
1) обратиться в УГиМ не позднее чем за 15 дней и не ранее чем за 2 месяца до истечения срока действия ранее выданного специального разрешения;
2) представить документы, указанные в табл. 2 на с. 43.
Как подтвердить оплату за выдачу разрешения или однократное продление срока его действия?
Если оригинал документа, подтверждающего внесение платы за совершение административной процедуры и (или) уплату государственной пошлины, существует только в виде электронного документа, то наниматель может представить на бумажном носителе форму внешнего представления этого документа, оформленную в соответствии с требованиями законодательства. Данное требование не распространяется на случаи внесения платы и (или) уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (далее – АИС ЕРИП).
Не требуется подтверждать каким-либо документом оплату в случае внесения платы за совершение административной процедуры и (или) уплаты государственной пошлины посредством использования АИС ЕРИП и наличия сведений об этом в заявлении нанимателя о совершении соответствующей административной процедуры с указанием номера платежа, представления документа, подтверждающего внесение платы за совершение административной процедуры и (или) уплату государственной пошлины.
Факт внесения платы за совершение административной процедуры и (или) уплаты государственной пошлины посредством использования АИС ЕРИП подтверждается наличием в АИС ЕРИП информации, подтверждающей внесение платы, зачисление государственной пошлины.
Для кого предусмотрен упрощенный порядок найма на работу иностранцев?
Упрощенный порядок найма на работу иностранцев |*| предусмотрен Указом Президента Республики Беларусь от 27.09.2016 № 349 «О реализации инвестиционных проектов» для инвестиционных китайских компаний на период строительства нижеследующих объектов:
1. Компания с ограниченной ответственностью «CITIC Construction Co., Ltd» – строительство завода по производству легковых автомобилей в районе аг. Пересады Борисовского района и модернизация РУПТП «Оршанский льнокомбинат» с расширением производства;
2. Компания с ограниченной ответственностью «Корпорация Сюань Юань» (Xuan Yuan Industrial Development Co., LTD) – строительство комплекса по производству мелованных и немелованных видов трехслойного картона производительностью 200 тыс. т в год «под ключ»;
3. Открытое акционерное общество «Китайская корпорация инжиниринга САМС» (China CAMC Engineering Co., LTD) – строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы мощностью 400 тыс. т в год «под ключ» (с учетом организации производства вискозной целлюлозы);
4. Китайская инженерная компания по электроэнергии (China National Electric Engineering CО., LTD) – строительство Витебской ГЭС на реке Западная Двина;
5. Акционерная компания с ограниченной ответственностью «Китайская машиностроительная инжиниринговая корпорация» (China Machinery Engineering Corporation) – реконструкция Гомельской ТЭЦ-1 с созданием блока ПГУ-35, установкой ГТУ-25, котла-утилизатора и паровой турбины;
6. ООО «Северокитайская электроэнергетическая проектная компания при китайской электроэнергетической инженерно-консультационной корпорации» – строительство АЭС в Республике Беларусь. Выдача мощности, связь с энергосистемой. Реконструкция подстанции 330/110/10 кВ «Минск-Северная» с заходами ВЛ 110 кВ Минского района Минской области (корректировка).
При получении данными иностранными организациями специальных разрешений в отношении иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, комитет по труду, занятости и социальной защите заключение о возможности осуществления иностранцем трудовой деятельности по трудовому договору в Республике Беларусь не выдает. При этом срок принятия решения о выдаче, отказе в выдаче, об однократном продлении срока действия специальных разрешений не может превышать 5 календарных дней.
