Вступит в силу с 27 апреля 2020 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2019 г. № 394
О предоставлении и привлечении займов
Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь
25.10.2019, рег. № 1/18630
(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.10.2019, 1/18630)
<ИЗВЛЕЧЕНИЕ>
В целях совершенствования порядка осуществления деятельности по регулярному предоставлению и привлечению займов, защиты прав потребителей услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями:
1. Установить, что деятельность по предоставлению трех и более займов в течение календарного месяца одному или нескольким заемщикам в сумме, не превышающей 15 000 базовых величин на одного заемщика на день заключения договора (далее – микрозаем), признается микрофинансовой деятельностью.
2. Микрофинансовую деятельность вправе осуществлять:
2.1. коммерческие микрофинансовые организации – юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь в форме хозяйственного общества либо унитарного предприятия.
Коммерческие микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, и признаются ломбардами;
2.2. некоммерческие микрофинансовые организации – юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь в организационно-правовой форме потребительского кооператива.
Некоммерческие микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов своим членам. Такие организации могут быть созданы в одном из следующих видов:
потребительский кооператив финансовой взаимопомощи;
общество взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
потребительский кооператив второго уровня;
2.3. юридические лица:
созданные в форме государственного (республиканского или коммунального) унитарного предприятия, а также хозяйственного общества, 50 и более процентов акций (долей) в уставном фонде которого находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, зарегистрированные в сельской местности* и включенные в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь»;
______________________
* Для целей настоящего Указа термин «сельская местность» используется в значении, определенном в подпункте 3.3 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2018 г. № 357 «О пустующих и ветхих домах».
осуществляющие скупку драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.
Юридические лица, названные в части первой настоящего подпункта, не являются микрофинансовыми организациями и вправе осуществлять микрофинансовую деятельность только в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, с обязательной передачей во владение предмета залога такому юридическому лицу (заклад).
3. Коммерческие и некоммерческие организации, названные в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящего Указа, приобретают статус микрофинансовых организаций и вправе осуществлять микрофинансовую деятельность со дня включения их Национальным банком в реестр микрофинансовых организаций (далее – реестр) при условии соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Указом и нормативными правовыми актами Национального банка.
Юридические лица, названные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Указа, вправе осуществлять микрофинансовую деятельность со дня информирования Национальным банком о получении уведомления о намерении осуществлять данную деятельность, направленного на бумажном носителе (заказным письмом) или в электронном виде в порядке, установленном Национальным банком.
Такое информирование осуществляется Национальным банком на бумажном носителе (заказным письмом) или в электронном виде не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления.
Национальным банком устанавливаются:
порядок создания и ведения реестра (в том числе порядок внесения изменений в реестр);
порядок включения микрофинансовых организаций в реестр (в том числе форма заявления, перечень документов для включения в реестр и сроки их рассмотрения, форма свидетельства о включении в реестр, основания отказа в принятии заявления о включении в реестр и отказа во включении в реестр);
порядок исключения из реестра (в том числе основания исключения из реестра, отказа в принятии заявления об исключении из реестра и отказа в исключении из реестра);
содержание уведомления о намерении осуществлять микрофинансовую деятельность, прилагаемые к нему документы, порядок и сроки информирования об изменении сведений, содержащихся в уведомлении, о прекращении осуществления микрофинансовой деятельности.
4. Определить, что денежные средства независимо от суммы могут быть получены в заем (привлечены) от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, путем заключения договора займа, иного договора, предусматривающего аналогичные условия передачи в собственность денежных средств:
коммерческими микрофинансовыми организациями – от физических лиц, являющихся собственниками имущества, учредителями (участниками) таких организаций;
некоммерческими микрофинансовыми организациями – от своих членов, являющихся учредителями, а при соответствии критериям, установленным Национальным банком, – от иных своих членов;
иными коммерческими и некоммерческими организациями – от физических лиц, являющихся собственниками имущества, учредителями (участниками), членами таких организаций, а от других физических лиц (одного или нескольких) – не более двух раз в течение календарного месяца;
индивидуальными предпринимателями – от физических лиц (одного или нескольких) не более двух раз в течение календарного месяца.
5. Национальный банк осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, названными в пункте 2 настоящего Указа, законодательства, регулирующего порядок осуществления микрофинансовой деятельности и привлечения денежных средств, в том числе путем проведения камеральных проверок*.
______________________
* Для целей настоящего Указа под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Национального банка на основании изучения документов, отчетности и иной информации, полученных им в соответствии с законодательством, без истребования иных документов.
6. Является незаконной и запрещается:
микрофинансовая деятельность, осуществляемая юридическими лицами, не названными в пункте 2 настоящего Указа, и индивидуальными предпринимателями;
деятельность по получению (привлечению) в нарушение требований настоящего Указа денежных средств от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
7. Действие настоящего Указа не распространяется на займы (независимо от суммы денежных средств) между физическими лицами, не выступающими при заключении данных сделок в качестве индивидуальных предпринимателей, а также на деятельность:
Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей;
Белорусского инновационного фонда;
учреждений финансовой поддержки предпринимателей;
банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предоставлению микрозаймов лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях;
профессиональных союзов, объединений профессиональных союзов и их организационных структур по аккумулированию денежных средств своих членов и средств из иных источников в целях оказания своим членам финансовой помощи в форме микрозаймов без взимания процентов за пользование ими;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по привлечению денежных средств посредством создания и размещения собственных токенов** в соответствии с законодательством;
______________________
** Для целей настоящего Указа термин «токен» используется в значении, определенном в пункте 12 приложения 1 к Декрету Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики».
в иных случаях, установленных законодательными актами.
8. Договоры микрозайма и займа, заключенные до вступления в силу настоящего Указа, в двухмесячный срок подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Указа.
9. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение).
10. Утвердить:
Положение о порядке осуществления микрофинансовой деятельности (прилагается);
Положение о некоммерческих микрофинансовых организациях (прилагается).
11. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 325 «О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций»;
подпункт 3.9 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 538 «О налогообложении и взимании арендной платы за земельные участки».
12. Предоставить право Национальному банку разъяснять вопросы применения настоящего Указа.
13. Национальному банку совместно с Советом Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.
14. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункты 1–12 – через шесть месяцев после официального опубликования данного Указа;
иные положения этого Указа – после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
<…>
