Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь рассмотрело обращение Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и в пределах компетенции сообщает следующее.
Подпунктом 11 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 № 138 «О некоторых вопросах обложения налогом на добавленную стоимость» установлено, что освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь работ по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, осуществляемых за счет бюджетных средств, по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь.
Перечень работ по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, осуществляемых за счет бюджетных средств, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2020 № 695 «Об определении перечня» (далее – Перечень).
Необходимо отметить, что работы по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства населенных пунктов финансируются по разделу 6 «Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство», подразделу 3 «Благоустройство населенных пунктов» функциональной классификации расходов бюджета, параграфам:
150 «Поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов»;
151 «Расходы по содержанию и ремонту объектов благоустройства, кроме расходов по уличному освещению, а также содержанию и ремонту улично-дорожной сети населенных пунктов»;
152 «Расходы по уличному освещению населенных пунктов»;
153 «Расходы по содержанию и ремонту улично-дорожной сети населенных пунктов».
В части работ по содержанию (эксплуатации) улиц населенных пунктов в Перечне поименованы следующие работы:
уборка, мойка и поливка улиц населенных пунктов, мостовых сооружений (мос-тов) и других общественных мест на территории населенных пунктов, в том числе с обработкой дезинфицирующими растворами;
уборка и вывоз снега, льда, мусора, посыпка всех видов дорожных покрытий противогололедным материалом (ручным и механизированным способом), приготовление песко-соляной смеси, плавление снега, снежно-ледяных образований, в том числе содержание (эксплуатация) снегосплавных пунктов, а также содержание и рекультивация площадок складирования снега
содержание, текущий ремонт:
путепроводов, подземных пешеходных переходов, мостовых сооружений (мостов) и подходов к ним, лестниц для организации движения пешеходов в труднодоступных местах (овраги, канавы, малые реки) со всеми сооружениями, предохраняющими их от размывания, включая обследование технического состояния таких объектов;
улиц, тротуаров, велодорожек, дорог, площадей и проездов с различными видами покрытия, искусственных неровностей, в том числе размещаемых на придомовых территориях, автомобильных парковок, остановочных пунктов и посадочных площадок, а также:
профилирование и уплотнение грунтовых и гравийных улиц с добавлением или без добавления материала;
с устройством на грунтовых улицах усовершенствованных покрытий (капитальных и облегченных типов дорожных одежд) бетонами на основе органогидравлических вяжущих и холодными асфальтобетонными смесями на основе материала от фрезерования;
поверхностная обработка асфальтобетонных покрытий, переустройство слоев дорожных одежд, устройство выравнивающего, защитного, деформационно-устойчивого слоев асфальтобетонных покрытий на всей площади проезжей части улиц;
устранение колейности и иных дефектов проезжей части улиц, в том числе с фрезерованием покрытий.
Инструкция о порядке отнесения отдельных инвентарных объектов основных средств к объектам внешнего благоустройства утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства архитектуры и строительства от 29.12.2001 № 22/22 (далее – Инструкция № 22/22). Согласно нормам пункта 3 Инструкции № 22/22 под объектами внешнего благоустройства, относящимися к основным средствам, для целей бухгалтерского учета понимаются активы, расположенные в местах общественного пользования и предназначенные для создания комфортных (эстетических) условий в среде обитания человека, непосредственно не участвующие в создании дохода (прибыли) и не являющиеся собственностью частных домовладений и субъектов хозяйственной деятельности, кроме организаций коммунальной и республиканской формы собственности, которым выделяются средства из бюджета на их строительство, капитальный ремонт и содержание по классификации расходов республиканского и местных бюджетов, учитываемых на балансе этих организаций.
Таким образом, для применения освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость оборотов по реализации на территории Республики Беларусь работ по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства населенных пунктов необходимо, чтобы такие работы осуществлялись за счет бюджетных средств, выполнялись в отношении объектов благоустройства населенных пунктов и одновременно были поименованы в Перечне.
Заместитель Министра В.А.Смирнов
