В связи с принятием постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13 июля 2020 г. № 47 «О регулировании цен на маски и дезинфицирующие средства» (далее – постановление № 47) Министерство антимонопольного регулирования и торговли разъясняет.
1. Постановление № 47 вступило в силу с 22 июля 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 7 июля 2020 г., действует по 4 октября 2020 г. включительно.
2. При установлении цен на социально значимые товары в соответствии с постановлением № 47 необходимо учитывать положения Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. № 111.
3. Под средствами защиты органов дыхания (маски, предназначенные для индивидуального применения) для целей, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 постановления № 47, понимаются маски, относящиеся к изделиям медицинского назначения, а также маски, не являющиеся изделиями медицинского назначения.
Справочно:
Под масками, относящимися к изделиям медицинского назначения, понимаются маски, зарегистрированные в Государственном реестре изделий медицинского назначения и медицинской техники Республики Беларусь либо производителям которых выдано разрешение Министерства здравоохранения на реализацию и медицинское применение изготавливаемых масок.
Под регулирование подпадают цены только на средства защиты органов дыхания (маски, предназначенные для индивидуального применения). Иные средства индивидуальной защиты (респираторы, щитки защитные лицевые и прочее) не подпадают под действие постановления № 47.
4. Под дезинфицирующими (антибактериальными, обеззараживающими) средствами (в том числе гелями, спреями) для целей постановления № 47 понимаются товары, содержащие вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы, из позиций 3304 99 000 0, 3401, 3402, 3808 94 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – дезинфицирующие средства).
При этом из регулирования исключены дезинфицирующие средства, используемые в качестве сырья, а также дезинфицирующие средства, которые могут использоваться только в промышленных, ветеринарных, сельскохозяйственных целях.
Справочно:
По 22 мая 2020 г. постановлением МАРТ от 6 апреля 2020 г. № 27 «О регулировании иен на маски и дезинфицирующие средства» регулировались цены на дезинфицирующие (антибактериальные, обеззараживающие) средства (в том числе гели, спреи), как товары, содержащие вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы, независимо от классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза либо от сферы применения таких средств.
5. Отпускные цены производителей должны быть пересмотрены с учетом требований подпункта 1.1 пункта 1 постановления № 47.
6. Отпускные цены, устанавливаемые производителями, должны быть подтверждены экономическими расчетами (плановой калькуляцией с расшифровкой статей затрат: материальных, трудовых, накладных и прочих) (примерная форма прилагается).
Рекомендуется дополнительно осуществлять расчет фактической себестоимости с включением в нее всех затрат, которые были учтены при определении плановой себестоимости товаров для целей ценообразования, и на ее основе определять расчетный уровень рентабельности. В случае возможного несоблюдения установленного подпунктом 1.1 пункта 1 постановления № 47 ограничения необходимо пересмотреть плановую калькуляцию.
Периодичность пересмотра сформированных отпускных цен на продукцию устанавливается производителями самостоятельно.
7. Ограничения, указанные в подпунктах 1.2–1.4 пункта 1 постановления № 47, распространяются на маски, не являющиеся изделиями медицинского назначения, и дезинфицирующие средства, не являющиеся лекарственными средствами (далее – товары немедицинского назначения).
Предельная максимальная оптовая надбавка к отпускной цене производителя (импортера) на товары немедицинского назначения составляет 15 процентов независимо от:
цели приобретения товара (для собственных нужд или розничной торговли);
количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации указанных товаров.
Торговая надбавка применяется в размере не выше 15 процентов к отпускной цене производителя (импортера). При поступлении товаров через оптовое звено торговая надбавка применяется с учетом оптовой надбавки.
Пример 1. Формирование цены оптового звена на товары немедицинского назначения
Заводом-производителем в адрес оптового звена 1-го уровня реализовано дезинфицирующее средство объемом 1 л по отпускной цене 6 руб. Оптовым звеном 1-го уровня данное дезинфицирующее средство с учетом оптовой надбавки в 3 процента (0,18 руб.) реализовано оптовому звену 2-го уровня по цене 6,18 руб. Оптовое звено 2-го уровня, реализуя данное дезинфицирующее средство, применяет оптовую надбавку 12 процентов к отпускной цене производителя и формирует свою цену в размере 6,9 руб. (максимальная возможная надбавка оптового звена 2-го уровня не может превышать 12 процентов (0,72 руб.), поскольку ранее уже применялась оптовая надбавка в 3 процента (0,18 руб. + 0,72 руб. = 0,9 руб.). При реализации дезинфицирующего средства оптовым звеном 3-го и последующих уровней оптовая надбавка применяться не может (должна равняться 0), так как предельная допустимая оптовая надбавка уже применена, и максимальная цена оптового звена на дезинфицирующее средство независимо от количества оптовых звеньев не может превышать 6,9 руб.
Пример 2. Формирование розничной цены на товары немедицинского назначения
Розничным звеном для реализации приобретено дезинфицирующее средство по цене 6,3 руб. с учетом оптовой надбавки 5 процентов (отпускная цена производителя составила 6 руб.). В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 постановления № 47 максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) составляет 15 процентов. То есть для реализации дезинфицирующего средства, поступившего через оптовое звено, в данном примере максимальная торговая надбавка допустима не выше 10 процентов, при которой розничная цена без НДС составит 6,9 руб. (0,3 руб. оптовая надбавка (5 процентов) + 0,6 руб. торговая надбавка к отпускной цене производителя (10 процентов) = максимальная торговая надбавка с учетом оптовой 0,9 руб. (15 процентов). В случае применения оптовой надбавки, равной 15 процентам, торговая надбавка должна составлять 0 процентов.
Округление цен должно осуществляться таким образом, чтобы рентабельность реализованной продукции, надбавка импортера, оптовая надбавка, торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) не превышали их предельных уровней, установленных постановлением № 47.
За превышение уровней рентабельности, надбавок, установленных пунктом 1 постановления № 47, в том числе в связи с округлением, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
8. Предельные размеры оптовых и торговых надбавок на маски, относящиеся к изделиям медицинского назначения, а также на дезинфицирующие средства, являющиеся лекарственными средствами, регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику».
9. Цены на остатки товаров немедицинского назначения, находящиеся в реализации, подлежат приведению к уровню цен в соответствии с подпунктами 1.2–1.4 пункта 1 постановления № 47.
При этом для правильного формирования цены в соответствии с постановлением № 47 субъекту необходимо принять меры по выяснению отпускной цены производителя (импортера) и уже примененной оптовой надбавки, например, направить соответствующий запрос производителю (импортеру), поставщику, у которого был приобретен товар.
10. Реализация масок и дезинфицирующих средств по договорам, заключенным до вступления в силу постановления № 47, в том числе на условиях внесения предоплаты, осуществляется по ценам с соблюдением норм постановления № 47.
Новые договоры заключаются в том числе на ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в строгом соответствии с положениями постановления № 47.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие одновременно импорт и розничную торговлю товарами немедицинского назначения, могут устанавливать розничные цены с применением надбавки импортера и торговой надбавки не выше ограничений, установленных в подпунктах 1.2 и 1.4 пункта 1 постановления № 47.
12. В целях соблюдения размеров оптовых и торговых надбавок, установленных подпунктами 1.2–1.4 пункта 1 постановления № 47, производителям, импортерам, субъектам, осуществляющим оптовую торговлю, рекомендуется обеспечить указание в товарно-транспортных накладных и товарных накладных информации о формировании цены на товары (отпускная цена, оптовая надбавка (скидка) и др.). Также при реализации дезинфицирующих средств рекомендуется указывать код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Место указания дополнительной информации определяется организациями самостоятельно, при этом она не должна препятствовать прочтению иных записей.
Настоящее разъяснение распространяет свое действие на отношения, возникшие с 7 июля 2020 г.
Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Министр В.В.Колтович
Разъяснение опубликовано 3 августа 2020 г. на интернет-портале МАРТ (mart.gov.by).
