Изменения в общих положениях
Изменения в части общего порядка возмещения командировочных расходов в Положении № 176 коснулись следующих моментов:
1) выбытие в командировку после окончания рабочего дня, прибытие из места командировки до начала рабочего дня в личных целях.
В случае нахождения командированного работника в месте командировки в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в т.ч. при выбытии в место командировки после окончания рабочего дня и (или) прибытия из места командировки до начала рабочего дня, расходы по найму жилого помещения, суточные за эти дни не возмещаются (подп. 1.1 п. 1 постановления № 595). Поскольку на практике часто возникал вопрос о возмещении расходов по проезду, например, при выезде в командировку по окончании рабочего дня, то действие нормы п. 5 Положения № 176 конкретизировано. Расходы по проезду в таких случаях возмещаются командированному работнику на общих основаниях.
Пример 1
Работник выезжает в командировку по окончании рабочего дня
В соответствии с приказом нанимателя работник направляется в командировку в г. Брест с 10 по 12 сентября. По собственной инициативе он выезжает из места командирования 9 сентября в 20:00. Время окончания рабочего дня 9 сентября – 18:15.
В данном случае при представлении подтверждающих документов расходы по проезду командированному работнику будут возмещены, а суточные – за 3 суток (за 10, 11, 12 сентября).
Пример 2
Выезд в командировку по окончании рабочего дня по приказу нанимателя
В соответствии с приказом нанимателя работник направляется в командировку в г. Брест с 9 по 11 сентября. Дата отправления транспортного средства из места командирования – 9 сентября в 20:00. Время окончания рабочего дня 9 сентября – 18:15.
Возвращается работник из командировки 12 сентября в 7:00. Начало рабочего дня – 9:00.
Суточные работнику будут возмещены за 3 суток (за 9, 10, 11 сентября).
Напомним, что днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 ч включительно днем выбытия считаются текущие сутки, а с 0 ч и позднее – последующие сутки.
Время окончания работы в день выбытия определяется по договоренности с нанимателем. В случае прибытия до окончания рабочего дня вопрос о времени явки на работу в этот день решается в том же порядке (ст. 93 ТК [3]);
2) выдача аванса и возмещение командировочных расходов водителям, осуществляющим внутриреспубликанские и (или) международные автомобильные перевозки, производятся по единым правилам.
Нормы гл. 7 Положения № 176 касаются не только водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, но и водителей, осуществляющих внутриреспубликанские автомобильные перевозки.
Справочно: внутриреспубликанские автомобильные перевозки – автомобильные перевозки, выполняемые по территории Республики Беларусь, за исключением международных автомобильных перевозок.
Международные автомобильные перевозки – автомобильные перевозки, выполняемые за пределы (за пределами) территории Республики Беларусь, из-за ее пределов, а также транзитные автомобильные перевозки, выполняемые через территорию Республики Беларусь между двумя пунктами пересечения Государственной границы Республики Беларусь в местах, установленных законодательством (ст. 1 Закона № 278-З [4]).
Нормы гл. 7 Положения № 176 не касаются водителей, осуществляющих автомобильные перевозки служебными и специальными легковыми автомобилями, транспортными средствами государственных органов системы обеспечения национальной безопасности и организаций, находящихся в их подчинении.
Справочно: служебный легковой автомобиль – легковой автомобиль, предназначенный для обеспечения деятельности юридического лица, в т.ч. для служебных поездок руководителя (его заместителей) и других работников юридического лица (подп. 1.1 п. 1 постановления № 776 [5]).
Согласно нормам, установленным в гл. 7 Положения № 176, за все время нахождения в служебной командировке, включая время пребывания в пути, водителям, осуществляющим внутриреспубликанские и международные автомобильные перевозки, расходы по найму жилого помещения и суточные возмещаются за каждые сутки в виде общей выплаты без представления подтверждающих документов.
При этом общая выплата может быть установлена как единой для всех стран командирования либо городов (областей) Республики Беларусь, так и разной.
Конкретный размер и порядок расчета общей выплаты в сутки наниматель определяет в локальных правовых актах.
Что изменилось в расчете суточных?
По-прежнему основанием для расчета и выплаты командированному работнику денежных средств является приказ (распоряжение, постановление) нанимателя о направлении работника в командировку (п. 4 Положения № 176).
Суточные командированному работнику возмещаются за все время пребывания в командировке, включая время нахождения в пути, в размерах, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению № 176.
Обратим внимание на следующие изменения.
1. Обеспечение направляющей и (или) принимающей стороной командированного работника 3-разовым питанием, включая завтраки, и транспортом в пределах места командировки.
Если имеет место указанная ситуация, то направляющая сторона командированному работнику суточные не выплачивает, за исключением суточных за время нахождения в пути (подп. 1.3 п. 1 постановления № 595). Суточные также не возмещаются, если передвижения в пределах места командировки не требуется: например, по условиям командирования место проведения мероприятия совпадает с местом проживания (гостиницей) командированного работника. При этом работник обеспечен 3-разовым питанием.
Подпунктом 1.3 п.1 постановления № 595 уточнено, что считается временем нахождения в пути.
Так, при выбытии из места постоянной работы в командировку – это время нахождения в пути, исключая день прибытия к месту командировки, а при выбытии из места командировки – время нахождения в пути, за исключением дня выбытия.
Пример 3
Определяем время в пути
Работник направляется в зарубежную командировку. По условиям командирования работник обеспечивается 3-разовым питанием принимающей стороной, а также транспортом в пределах места командирования.
Начало командировки по приказу нанимателя – 9 сентября 2019 г., прибытие в место командировки – 11 сентября; выбытие из места командировки – 13 сентября, прибытие к месту работы – 14 сентября.
Следовательно, временем в пути будут считаться 9, 10 и 14 сентября.
Вместе с тем суточные выплачиваются работнику, если он прибывает в место командировки накануне дней (дня), в которых принимающая сторона обеспечивает его 3-разовым питанием и транспортом, в размере 100 % размеров, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению № 176. Аналогичный порядок действует, если работник выбывает из места командировки в день, следующий после дней (дня), в которых он обеспечивался питанием и транспортом.
2. Временная остановка в пути.
Конкретизирована норма п. 20 Положения № 176, согласно которой суточные в случае временной остановки в пути следования возмещаются в размерах, установленных в приложении 2 к Положению № 176 для страны, в которую работник направлен в командировку.
Пример 4
Размер суточных при временной остановке в пути
Работник направляется в командировку в Канаду. В Польше произошла вынужденная задержка в пути на сутки. В этом случае суточные выплачиваются работнику за сутки остановки в пути в размере 80 долл. США, т.е. по нормам страны командирования – Канады.
Что изменилось в порядке возмещения расходов по найму жилого помещения
Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения командированным работникам определен пп. 15–17 Положения № 176. Указанные пункты изложены в новой редакции.
Рассмотрим изменения в возмещении расходов по жилью:
1) при командировании в пределах Республики Беларусь:
1.1) как и ранее, расходы по найму жилого помещения возмещаются без представления подтверждающих документов в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176. Количество ночей (а не дней) определяется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно.
Пример 5
Определение количества ночей при возмещении расходов на жилье без представления подтверждающих документов
В соответствии с приказом руководителя от 06.09.2019 работник направляется в командировку из Минска в Брест. Срок служебной командировки – с 9 по 10 сентября 2019 г.
В соответствии с проездными документами работник:
– выбыл из Минска – 9 сентября, прибыл в Брест – 10 сентября;
– выбыл из Бреста – 10 сентября, прибыл в Минск – 10 сентября.
Расходы по проживанию в командировке документами не подтверждены.
В данном случае по условиям командирования в месте командирования работник не ночевал. Следовательно, нанимателю не требуется возмещать расходы по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов. По ранее действовавшему порядку расходы по найму жилья возмещались с даты прибытия по дату выбытия из командировки. В примере 5 необходимо было бы возместить расходы по найму жилого помещения за 1 сутки, т.е. 50 руб.;
1.2) в случаях, когда командированный работник, исходя из условий командирования, в течение одних суток находится в населенных пунктах разного уровня административного подчинения, наниматель самостоятельно определяет размер возмещения расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов за эти сутки по приложению 1 к Положению № 176.
Пример 6
Командировка в два населенных пункта в один день
Работник на служебном автомобиле направляется в командировку в Брест (областной центр) и Пинск (районный центр) на 2 дня – с 9 по 10 сентября 2019 г. В Брест работник прибыл 9 сентября 2019 г., убыл из Бреста и прибыл в Пинск 9 сентября. Подтверждающие документы по найму жилого помещения не представлены.
В данном случае расходы по найму жилого помещения возмещаются за одну ночь. Наниматель самостоятельно с учетом времени в пути, места остановки на ночь и др. определяет размер возмещения расходов (или 50 руб. за ночь, или 25 руб.);
1.3) расширены случаи, когда допускается возмещение расходов по найму жилого помещения при командировках в пределах Республики Беларусь на основании подтверждающих документов (но не выше стоимости одноместного номера первой категории в гостинице по месту командировки). В частности, к ним относится нахождение командированного работника в месте командировки менее 12 ч при продолжительности командировки 2 и более дня.
Пример 7
В месте командировки работник находился менее 12 ч
Работник командирован в Брест на 2 дня с 9 по 10 сентября 2019 г. Он прибыл в Брест 9 сентября в 23:00, убыл из Бреста 10 сентября в 10:00.
Фактически понесенные расходы за проживание в гостинице составили 60 руб., что не выше стоимости одноместного номера первой категории.
Поскольку работник находился в Бресте менее 12 ч (11 ч) и представил подтверждающий расходы на жилье документ, то ему следует возместить 60 руб.;
2) при командировках за границу:
2.1) расходы по найму жилого помещения за границей без представления подтверждающих документов теперь возмещаются из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки (с даты прибытия и по дату выбытия включительно). Ранее с целью возмещения таких расходов включались дата прибытия и дата выбытия из командировки.
Пример 8
Определение количества ночей при командировке за границу
В соответствии с приказом работник направляется в командировку из Минска в Смоленск. Срок служебной командировки – с 9 по 10 сентября 2019 г.
В соответствии с проездными документами работник:
– выбыл из Минска 9 сентября, прибыл в Смоленск 10 сентября;
– выбыл из Смоленска 10 сентября, прибыл в Минск 10 сентября.
Подтверждающие расходы по жилью документы не представлены.
В данном случае расходы по найму жилого помещения работнику не компенсируются.
По ранее действовавшему порядку работнику следовало возместить расходы по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов в сумме 120 долл. США;
2.2) расходы по жилью на основании подтверждающих документов (с учетом стоимости завтрака) возмещаются:
– в размере, не превышающем сумму расходов по приложению 2 к Положению № 176 по стране пребывания. Количество суток (календарных дней) для сравнения определяется согласно приказу нанимателя.
Пример 9
Определение максимальной суммы расходов на жилье
Работник находился в командировке в Москве 5 суток с 9 сентября 2019 г. Представлены документы, подтверждающие расходы на проживание в гостинице в сумме 600 долл. США.
Допустимая норма расходов – 700 долл. США (5 сут. × 140 долл. США), где 140 долл. США – установленная норма расходов на проживание в сутки в Москве;
– при однодневных командировках – в размерах, не превышающих установленные в приложении 2 к Положению № 176 для страны командирования;
– в случае нахождения в месте командировки за границей менее 12 ч при продолжительности командировки 2 и более дня.
Пример 10
Учитываем время нахождения в месте командировки
В соответствии с приказом руководителя работник направляется в командировку из Минска в Москву. Срок служебной командировки – с 9 по 10 сентября 2019 г.
В соответствии с проездными документами работник:
– выбыл из Минска 9 сентября и прибыл в Москву 10 сентября в 2:00;
– выбыл из Москвы 10 сентября в 12:00, прибыл в Минск 10 сентября.
Представлен счет гостиницы в сумме 60 долл. США.
Расходы по проживанию работнику возмещаются в сумме 60 долл. США;
2.3) дополнен п. 17 Положения № 176, касающийся оплаты или представления принимающей или направляющей стороной жилого помещения. Расходы по найму жилья в этом случае не возмещаются.
Если работнику выдана корпоративная карточка и он ею оплатил проживание, в т.ч. при временной остановке в пути, то считается, что имела место оплата жилого помещения направляющей стороной.
