Имеют ли право НКФО выдавать кредиты?

Небанковская кредитно-финансовая организация (НКФО) – юридическое лицо, имеющее право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности практически наравне с банками (ст. 14 БК^*). В то же время перечень банковских операций, которые могут осуществлять НКФО, и их допустимые сочетания конкретизированы Нацбанком (см. постановление № 511^**). В утвержденном специальном перечне отсутствует такой вид банковской операции, как кредитование. Тем не менее своим постановлением № 488^*** Нацбанк допускает выдачу кредитов НКФО. На первый взгляд, налицо коллизия законодательных актов. В ее разрешении заинтересованы не только кредитодатели (НКФО), но и потенциальные кредитополучатели. Но для этого надо ответить на вопрос:

_____________
^* Банковский кодекс Республики Беларусь (далее – БК).

** Постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 05.11.2018 № 511 «О перечне и допустимых сочетаниях банковских операций, осуществляемых небанковскими кредитно-финансовыми организациями» (далее – постановление № 511), с учетом последних изменений от 12.10.2023 № 351 (далее – постановление № 351).

*** Постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 26.12.2023 № 488 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления денежных средств в форме кредита и их возврата (погашения)» (далее – постановление № 488).

Имеют ли право НКФО выдавать кредиты?

Юрист, специалист в банковской сфере:

– Нацбанк в развитие ст. 9 «Небанковская кредитно-финансовая организация» БК в постановлении № 511 определил две группы допустимых сочетаний банковских операций для НКФО. И ни в одной из них мы не находим кредитование. Безусловно, в настоящее время правильно было бы возникшую коллизию устранить.

Думаю, возможно применять постановление № 488 как более поздний НПА одинаковой юридической силы с постановлением № 511. Инструкция, утвержденная постановлением № 488, вступившим в силу с 15 января 2024 г., определяет порядок и условия предоставления кредитов и их возврата на основании кредитного договора не только банками, но и НКФО.

Анна Павловна, юрист:

– Закон № 130-З^**** говорит о том, что НПА действует бессрочно до прекращения его действия, если в его тексте не оговорено иное (ст. 65 Закона № 130-З).

_____________
^**** Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее – Закон № 130-З).

Постановление № 351 действует с 1 января 2024 г. Этим документом Нацбанк, исходя из возможности, предоставленной ему БК, ограничил НКФО по такому виду деятельности, как кредитование. В документе нет специальных сроков или оговорок, касающихся его действия. Из чего можно сделать вывод, что документ действует.

Вера Петровна, бухгалтер:

– Честно говоря, чтобы не было никаких неожиданных последствий, мы работаем с банками. Но не потому, что нет доверия к НКФО. Просто, поскольку законодательство часто меняется, это и привычнее, и надежнее.