Напомним, что право определять случаи, когда ПУД, подтверждающий совершение хозяйственной операции, может быть составлен участником хозяйственной операции единолично, предоставлено Минфину Республики Беларусь п. 14 Указа № 29 [3] и п. 5 ст. 5 Закона № 57-З [4].
До 22.08.2020 таких случаев было 6, а с указанной даты их стало 5 (постановление № 33 ).
Какие изменения произошли
В реальности произошло увеличение количества случаев применения единолично составленных ПУД |*|. Рассмотрим произошедшие изменения.
* Случаев, когда первичку можно составить единолично, стало больше
1. Ранее такие документы можно было составлять при выполнении работ (оказании услуг) по публичному договору, заключенному подрядчиком (исполнителем) и заказчиком в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), единолично. В настоящее время это распространяется на случаи выполнения работ (оказания услуг) по договору, заключенному в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), единолично, за исключением договоров подряда, не являющихся публичными договорами. Таким образом, если ранее ПУД возможно было составлять единолично только по публичным договорам на выполнение работ (оказание услуг), то сейчас – по любым договорам на выполнение работ (оказание услуг). Исключением являются договоры подряда. При этом по публичным договорам подряда возможно составлять ПУД единолично.
Справочно: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон (ст. 656 ГК [5]). Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 657 ГК).
Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, обязательное страхование и т.п.) (ст. 396 ГК ).
Обращаем внимание, что при заключении публичных договоров нередко возникают вопросы о выполнении такого условия для оформления единолично ПУД, как заключение в письменной форме договора, в котором предусмотрено составление ПУД единолично. Дело в том, что во многих случаях публичный договор не имеет стандартной письменной формы, подписанной сторонами сделки. Поясним сказанное.
Согласно п. 3 ст. 404 ГК письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор путем направления текстового документа, включая документ в электронном виде (в т.ч. электронный документ), принято в соответствии с п. 3 ст. 408 ГК : совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.д.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.
Таким образом, если условия публичного договора доводятся до заинтересованной стороны, например, путем размещения информации в Интернете или направления буклетов, листовок и т.д., то исполнение этой стороной условий в части своих обязательств приравнивает такой договор к заключенному в письменной форме. В связи с этим при исполнении публичных договоров на выполнение работ (оказание услуг) ПУД может быть составлен единолично, если условия этого договора, выраженные в оферте (информации в Интернете, буклете, листовке и т.п.), будут содержать условие о составлении ПУД таким образом.
2. Как и ранее, единолично возможно составить ПУД в случае временного владения и пользования или временного пользования имуществом по договору аренды |*| (временного владения и пользования имуществом по договору финансовой аренды (лизинга)), заключенному в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающих временное владение и пользование или временное пользование имуществом. Внесенные изменения носят редакционный характер.
3. Редакционными являются и изменения в части возможности составления единолично ПУД при оказании услуги заказчиком, застройщиком по организации строительства, определенными в соответствии с п. 1 ст. 55 Закона № 300-З [6], в случае финансирования строительства полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, когда заказчик, застройщик определяются актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, иных органов государственного управления, а в случаях, установленных законодательными актами, – также решениями государственных организаций. Указанными актами (решениями) может быть предусмотрена обязанность заказчика осуществлять строительную деятельность без привлечения инженера (инженерной организации).
4. Из постановления № 13 исключена следующая норма: ПУД может быть составлен единолично в случае оказания услуги, результаты которой заказчик может использовать по мере ее осуществления в течение срока действия договора, заключенного исполнителем и заказчиком в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД |*|*|, подтверждающего оказание этой услуги, единолично, и если стоимость этой услуги, приходящаяся на период ее оказания в календарном месяце, может быть достоверно определена. Однако это не означает, что в указанных случаях единолично ПУД не подлежит составлению. Как и ранее, такой документ составить можно на основании внесенных изменений в постановление № 13 , изложенных выше (см. п. 1 статьи).
** Какой датой надо восстановить ПУД, который забыли составить
