AA

Может ли быть оштрафовано юридическое лицо за нарушение режима временного ввоза многооборотной тары, являющейся упаковкой ввезенного товара?

Многие товары импортируются в нашу страну в специальной таре или упаковке (далее – тара). Например, краска в бочках, пиво в кегах и т.д. По договорам с нерезидентами эта тара подлежит возврату, и поэтому она помещается под процедуру временного ввоза. Данная процедура предусматривает определенные правила: ограниченный срок действия и ограничения при использовании товара. Им вправе пользоваться только декларант.
Однако на практике организации-импортеры зачастую продают покупателю ввезенный товар в таре (с условием возврата), находящейся под процедурой временного ввоза, без разрешения соответствующего таможенного органа. Покупатель впоследствии эту тару возвращает.
По общему правилу отсутствие разрешения на передачу товаров является нарушением требований и (или) условий таможенного режима и влечет наложение штрафа на юридическое лицо от 40 до 150 базовых величин (ст. 14.6 КоАП). Однако в законодательстве, регулирующем данные вопросы, речь идет лишь о товарах, но ничего не говорится о таре и упаковке к ним. А как известно, лицо не может подвергаться ответственности, если законодательство четко не говорит о его обязанности.
Возникает вопрос:

 

МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ОШТРАФОВАНО ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ВРЕМЕННОГО ВВОЗА МНОГООБОРОТНОЙ ТАРЫ, ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ УПАКОВКОЙ ВВЕЗЕННОГО ТОВАРА?

 
Специалист Минской региональной таможни:
 
– Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Декларант может передать их во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа лишь в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза (ст. 279 Таможенного кодекса Таможенного союза).
 
В остальных случаях разрешение таможни обязательно.
 
Специалист Государственного таможенного комитета:
 
– Необходимо обратиться к Конвенции Всемирной таможенной организации от 26.06.1990 "О временном ввозе".
 
Конвенция содержит термин "товары, ввезенные в связи с коммерческой операцией". К ним относят контейнеры, поддоны, упаковки, образцы, рекламные фильмы, а также любые другие товары, ввезенные в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых сам по себе не является коммерческой операцией.
 
Из смысла и содержания Конвенции следует, что с лица, которое временно ввезло многооборотную тару (упаковку), каких-либо дополнительных согласований его дальнейших действий с данной тарой, кроме представления письменного обязательства о ее вывозе, таможенные органы требовать не вправе. Если, конечно, об этом прямо не говорится в национальных законодательствах.
 
Специалист Комитета государственного контроля:
 
– Действительно, ПИКоАП уполномачивает органы Комитета госконтроля на составление протоколов за нарушение таможенного режима. На практике же этим в основном занимаются таможенные органы.
 
Анна Георгиевна, юрист:
 
– Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства, если это нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах.
 
Так, если разливное пиво продается в кегах в ресторан, то нужно понимать, что по-иному такой товар не может быть продан. Эти кеги предназначены лишь для сохранения потребительских качеств товара, после реализации которого их возвращают.
 
А вот если тара передается третьему лицу для использования в предпринимательской деятельности, то здесь получать разрешение таможни просто необходимо.
 
Сохранить закладку
Мои закладки

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

icon-popup