Общие сроки завершения внешнеторговых операций
Общие сроки завершения внешнеторговых операций установлены в подп. 1.4 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 (далее – Указ № 178). Резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки (см. таблицу):
__________________________
* Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС).
Примечание. Сроки исчисляются по времени часового пояса, в котором находится Республика Беларусь. Начало исчисления и течение данных сроков определяется положениями ст. 192, 194 и 195 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Рассмотрим сказанное на примерах.
Пример 1. Считаем сроки по экспорту правильно
Резидент по экспортному внешнеторговому договору отгрузил нерезиденту товар. Дата отгрузки – 25.07.2017.
В нашем случае 180-дневный срок начинает течь с 26.07.2017 и заканчивается 21.01.2018. Поскольку 21.01.2018 – воскресенье, то последний день оплаты – 22.01.2018. То есть 22.01.2018 – это последний день получения денежных средств за отгруженные товары.
Датой поступления денежных средств от экспорта считается дата их зачисления на счет экспортера в банке, а в случаях, предусмотренных законодательством, – на счета в банках-нерезидентах. Таким образом, с 23.01.2018 имеет место превышение сроков проведения внешнеторговой операции.
Справочно: необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) либо поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо – до 2 % от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (ч. 1 ст. 11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
Пример 2. Импорт, сроки проведения платежа
Резидент по импортному внешнеторговому договору осуществил платеж нерезиденту за поставляемый товар. Дата проведения платежа – 25.07.2017.
В данном случае 90-дневный срок начинает течь с 26.07.2017 и заканчивается 23.10.2017. То есть 23.10.2017 – последний день получения товара от нерезидента.
Датой поступления товаров считается дата их помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС, определенные Нацбанком для целей валютного контроля (подп. 1.3 п. 1 постановления № 101).
Если в соответствии с законодательством таможенные операции не совершаются, датой поступления товаров считается дата их оприходования в установленном порядке импортером на склад, находящийся на территории Республики Беларусь. При наличии у импортера разрешения Нацбанка Республики Беларусь на расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь, датой поступления товаров считается дата, указанная в товаросопроводительных документах, подтверждающих получение товаров.
С 24.10.2017 имеет место превышение сроков проведения внешнеторговой операции.
Почему важно определиться с понятием «внешнеторговая операция»
Рассматривая вопрос о сроках завершения внешнеторговых операций, необходимо помнить определение «внешнеторговая операция».
Внешнеторговая операция – это:
– каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных отгрузок, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение одного дня по соответствующим таможенным декларациям, оформленным одним таможенным органом, а в случае, когда совершение таможенных операций не производится, – по отдельному товаросопроводительному документу (документам), которая должна быть завершена поступлением денежных средств либо иными способами, предусмотренными в подп. 1.7 п. 1 Указа № 178);
– каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных этапов, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение одного дня), оформленный актом о приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг, полученной охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности либо иным документом (иными документами), предусмотренным законодательством Республики Беларусь либо государства, являющегося местом нахождения (местом постоянного жительства) нерезидента-контрагента, который должен быть завершен поступлением денежных средств либо иными способами, предусмотренными в подп. 1.7 п. 1 Указа № 178;
– каждый проведенный платеж в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность платежей, проведенных в рамках одного внешнеторгового договора одним банком в течение одного операционного дня), который должен быть завершен получением товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнением работ, оказанием услуг либо иными способами, предусмотренными в подп. 1.9 п. 1 Указа № 178.
Вывод:
1. Получение резидентом по внешнеторговому договору предоплаты от нерезидента (в рамках экспортного внешнеторгового договора) либо получение товара (в рамках импортного внешнеторгового договора) не влечет возникновения внешнеторговой операции. Иными словами, внешнеторговая операция имеет место в случае, если резидент первым исполнил свои обязательства перед нерезидентом, а нерезидент должен оплатить полученный товар (в рамках экспорта) или поставить товар (в рамках импорта).
2. При отсутствии внешнеторговой операции сроки завершения внешнеторговой операции не применяются. То есть, получив предоплату от нерезидента по экспортному внешнеторговому договору, резидент не обязан соблюдать 180-дневный срок для отгрузки товара. Этот срок в данном случае не применяется вообще. Грубо говоря, резидент может в принципе не исполнять свои обязательства перед нерезидентом и административной ответственности по законодательству Республики Беларусь не понесет.
3. Как только резидент исполнил свои обязательства по внешнеторговому договору (передал товар, охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, выполнил работы, оказал услуги по экспорту либо осуществил платеж по импорту), сразу начинают исчисляться сроки, установленные Указом № 178. Если же товар поступил резиденту по импортному внешнеторговому договору, а платежа не было, либо перечислены деньги экспортеру, а отгрузки не было, то сроки в данном случае не исчисляются.
Резиденты обязаны в вышеуказанные сроки обеспечить при импорте товаров их поступление на территорию Республики Беларусь.
Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные сроки завершения внешнеторговых операций, применяются правила международных договоров Республики Беларусь.
Справочно: внешнеторговая операция может быть завершена путем:
– признания нерезидента экономически несостоятельным (банкротом). При этом датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия судебным органом решения о признании нерезидента экономически несостоятельным (банкротом);
– исключения нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации. Датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченным органом решения об исключении нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации;
– принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) у резидента либо нерезидента товаров в соответствии с законодательством государства, на территории которого произошла конфискация (иное изъятие) товаров. Датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) товаров;
– признания резидентом задолженности по внешнеторговой операции безнадежной к взысканию и (или) получению, но не ранее чем через 3 года после истечения сроков завершения внешнеторговых операций. Датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия резидентом решения о признании задолженности по внешнеторговой операции безнадежной к взысканию и (или) получению.
От редакции:
Указом Президента Республики Беларусь от 23.06.2017 № 221 («ГБ», 2017, № 25, с. 17–18) изменены в т.ч. сроки проведения внешнеторговых операций. С внесенными новациями читатели могут ознакомиться в материале С. Овсейко «Продлены сроки завершения внешнеторговых операций по импорту и экспорту» («ГБ», 2017, № 25, с. 18–19).
