Этап 1. Определяемся, какую помощь мы хотим оказать
Прежде всего необходимо определить, в чем именно будет проявляться указанная помощь (товарах, работах, услугах или денежных средствах) и в каком объеме (на какую сумму).
Основные правила оформления помощи организациям закреплены в Указе № 300 [1].
Указ № 300 регулирует любую передачу юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь на цели, определенные этим документом:
– денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте;
– товаров (имущества);
– работ, услуг.
Важно, что такая передача является:
– добровольной;
– безвозвратной;
– безвозмездной;
– точно соответствующей целям, перечисленным в п. 2 Указа № 300 (к сфере здравоохранения можно применить абз. 6 и 2 части первой п. 2 Указа № 300 ):
• «приобретение организациями здравоохранения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь, содействия деятельности в области охраны здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни».
Так, если вы имеете намерение оказать транспортные услуги или услуги по приготовлению бесплатных обедов, в договоре рекомендуется указать, например, следующую цель:
«Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется Получателю в целях содействия деятельности в области охраны здоровья путем оказания услуг по приготовлению ежедневного бесплатного питания сотрудников учреждения здравоохранения « БОЛЬНИЦА », непосредственно занятых оказанием медицинской помощи лицам, имеющим заболевания, вызванные коронавирусом»;
• «создание и укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения».
В соответствии с этой целью организация здравоохранения сможет принять мебель, технику, не относящуюся к медицинской, или приобрести ее на переданные в рамках спонсорской помощи денежные средства.
Предварительное определение объема помощи, оказываемой в денежных средствах, необходимо в случае, если спонсором является государственный орган или государственная организация, перечень которых приведен в п. 9 Указа № 300 , поскольку для таких организаций размер оказываемой денежной помощи имеет ограничения.
Этап 2. Составляем документы
Наряду с целями оказания помощи Указ № 300 определяет также документ, которым оформляются возникающие при этом отношения: договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.
Договор заключается в простой письменной форме, специфических особенностей его заключения нет.
! Примерная форма такого договора установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2005 № 779, а существенные его условия и порядок заключения – Указом № 300.
Договор не подлежит обязательной регистрации в каких-либо органах.
В обязательном порядке в договоре следует указать:
– спонсора* и получателя помощи;
___________________
* Организация, индивидуальный предприниматель, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь.
– размер помощи или расчет ее стоимости;
– цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи (обязательно из перечня целей, приведенных в Указе № 300 );
– порядок представления получателем помощи отчета о ее целевом использовании (форма отчета законодательством не предусмотрена и составляется произвольно);
– виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи, если помощь оказывается в денежных средствах.
Важно! Передача денежных средств без указания видов таких товаров (работ, услуг) не допускается (п. 8 Указа № 300 ).
Этап 3. Согласование. Если спонсор – государственная организация и не только
Договор об оказании спонсорской помощи государственная организация (спонсор) может заключить лишь после получения согласия руководителей вышестоящих организаций или должностных лиц.
Неполучение такого согласия в законодательстве приравнивается к незаключению договора, поскольку он вступает в силу только после его согласования.
Если спонсорскую помощь хочет оказать государственная организация, то нормы Указа № 300 будут обязательны к применению лишь тогда, когда помощь оказывается денежными средствами.
Безвозмездная передача имущества от одной государственной организации другой не является спонсорской помощью (абз. 4 части третьей п. 1 Указа № 300 ). В этом случае действуют нормы Указа № 169 [2] и договор о спонсорской помощи заключать не нужно.
Совокупный размер денежной помощи, предоставляемой государственными организациями, ограничен: в течение календарного года ее размер не может превышать 1 % от выручки, полученной государственной организацией при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления помощи. В том случае, когда выручки нет, ее размер не ограничивается.
Например, государственное учреждение хочет оказать помощь. Поскольку учреждение не имеет выручки, оно вправе оказать помощь, размер которой не ограничен.
Согласовать заключение спонсорского договора необходимо также организации-спонсору, в уставном фонде которой свыше 50 % долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь. При этом необходимо получить согласие руководителей соответствующих государственных органов, государственных организаций, осуществляющих управление этими долями (акциями).
Иные коммерческие организации также должны оценить необходимость получения или неполучения одобрения на совершение такой сделки у общего собрания участников. Несмотря на отсутствие в законодательстве подобного требования, как правило, уставные документы компаний регулируют эти вопросы.
Организация здравоохранения, которой оказывается спонсорская помощь, не должна спрашивать разрешения на ее получение.
Этап 4. Передаем спонсорскую помощь
Передачу безвозмездной помощи осуществляйте путем оформления ТТН.
На практике стороны составляют еще и акт передачи имущества, оказанных услуг, работ. Данный документ не является обязательным.
Медицинская организация, принявшая спонсорскую помощь, должна представить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчет в произвольной форме о ее целевом использовании (п. 6 Указа № 300 ).
Представление такого отчета – обязательное условие договора. Рекомендуем в договоре уделить внимание данному вопросу.
Если в договоре вы не согласовали условие о сроке представления отчета, не стоит волноваться. По общему правилу сторона должна исполнить обязательство в разумный срок после его возникновения. Если же обязательство не исполнено в разумный срок, то должник обязан исполнить его в 7-дневный срок со дня поступления письменного требования кредитора о его исполнении (п. 2 ст. 295 ГК [3]).
От редакции
Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин (ст. 23.16 КоАП [4]).
Договор будет считаться исполненным сторонами при получении отчета.
