AA

  Можно ли руководствоваться разъяснениями госорганов, не опасаясь быть обвиненными в нарушении норм законодательства?

Многие организации обращаются в МНС или иные государственные органы за разъяснением той или иной нормы нормативного правового акта (НПА), которое потом применяют на практике. Однако при проверках специалисты КГК и иные проверяющие не принимают во внимание такие разъяснения, объясняя свою позицию тем, что эти разъяснения не являются НПА и носят рекомендательный, а не обязательный характер. Как следствие – значительные штрафы и пени.

Ситуация достаточно абсурдная, поскольку госорганы дают разъяснения вопросов, входящих в сферу их регулирования, в т.ч. и по применению норм НПА, в соответствии с полномочиями, предоставленными им законодательством. И то, что такие разъяснения не носят обязательный характер, – недоработка законодателей, а не субъектов хозяйствования.

Это подтверждает и решение Конституционного Суда от 03.10.2019 № Р-1190/2019 «О правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных правовых актов», признавшее необходимым внести в Закон «О нормативных правовых актах» (далее – Закон) изменения, которые определят юридическую силу и характер письменных разъяснений применения НПА, которые даются госорганами (организациями).

Бухгалтеры спрашивают:

Можно ли руководствоваться разъяснениями госорганов, не опасаясь быть обвиненными в нарушении норм законодательства?

 

Специалист КГК:

– Пока в Закон не будут внесены изменения, разъяснения госорганов не являются частью законодательства и поэтому не могут содержать какие-либо положения, отличные от норм или расширяющие нормы законодательства.

 

Специалист Генпрокуратуры:

– Этот вопрос обсуждался неоднократно. Было выработано следующее мнение. Значительная часть разъяснений дается органами госуправления в виде писем, направленных неопределенному кругу лиц посредством размещения на официальном сайте соответствующего гос-органа, где нередко содержатся инструкции, правила поведения. Такие разъяснения приобретают характер документов, обладающих обязательными к исполнению свойствами.

 

Специалист Минюста:

– Никаких пробелов и правовой неопределенности в статусе указанных разъяснений нет. Суды, правоохранительные и контролирующие органы могут учитывать письменные разъяснения госорганов, если они не противоречат Конституции и законодательству.

 

Анна Эдуардовна, главный бухгалтер:

– Поступай, как хочешь… С одной стороны, госорганам дано право давать разъяснения по применению норм НПА, с другой (при проверках) – их воспринимают как личное мнение работника госоргана… А что делать организации, если она хочет просто соблюдать нормы законодательства, которые написаны не всегда понятно и однозначно?

Сохранить закладку
Мои закладки

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

icon-popup