В апреле 2019 г. районный налоговый орган г. Минска завершил проверку соблюдения организацией налогового законодательства за период с января 2016 г. по март 2019 г. и представил для ознакомления акт проверки. По отдельным вопросам налогоплательщик не согласен с выводами проверяющих.
Каков порядок действий организации?
Представить возражения и при необходимости обжаловать решение в вышестоящий налоговый орган либо в суд.
При несогласии с выводами проверяющих проверяемый субъект вправе в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта проверки представить по нему возражения |*| в письменном виде в налоговый орган, проводивший проверку*.
* Как решить бухгалтерские проблемы при проверке
__________________________
* Часть первая п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК), часть первая п. 71 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение, утвержденное Указом № 510).
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается должностным лицом налогового органа, проводившим проверку, и по ним в течение 15 рабочих дней составляется письменное заключение, которое направляется плательщику заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается его представителю под роспись.
Справочно: при необходимости в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная проверка. Эта проверка проводится тем налоговым органом, который первоначально проводил проверку. В этом случае письменное заключение по возражениям направляют плательщику заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручают его представителю под роспись не позднее 10 рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки*.
__________________________
* Части вторая и третья п. 4 ст. 81 НК, часть вторая п. 71 Положения, утвержденного Указом № 510.
Если плательщик останется неудовлетворенным рассмотрением возражений, в последующем он вправе обжаловать решение по акту проверки как в административном (досудебном) порядке, регламентированном гл. 12 НК, так и в суд.
С 2019 г. плательщик имеет право выбрать вышестоящий орган, в который может быть подана жалоба на решение инспекции МНС Республики Беларусь районного уровня. В рассматриваемой ситуации жалоба может быть направлена в инспекцию МНС по г. Минску или, минуя указанную ступень, напрямую в МНС. Срок для подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган составляет 30 календарных дней со дня вынесения решения. После обжалования решения инспекции районного уровня в инспекцию МНС по г. Минску у плательщика сохраняется право последующего обжалования такого решения в МНС. Срок для обжалования – 30 календарных дней со дня вынесения решения по жалобе инспекцией МНС по г. Минску.
Справочно: прежний порядок обжалования решений налоговых органов, действовавший до 2019 г., был строго регламентирован. Чтобы обжаловать решение инспекции МНС районного уровня в МНС, необходимо было первоначально подать жалобу в инспекцию МНС по области (г. Минску), а затем (при несогласии с решением инспекции МНС по области (г. Минску)) – в МНС.
Проверяемый субъект хозяйствования считает, что совершаемые действия проверяющих в отношении его противоречат законодательству.
Каков порядок обжалования таких действий в досудебном порядке? |*|
* О досудебном порядке урегулирования споров с налоговыми органами
Предоставлено право подачи жалобы на действия проверяющих в вышестоящую инстанцию.
При обжаловании действий (бездействия) должностного лица инспекции МНС районного уровня сохраняется порядок подачи первоначальной жалобы вышестоящему должностному лицу, которому непосредственно подчинено должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются. В случае несогласия с решением, вынесенным вышестоящим должностным лицом инспекции МНС районного уровня, жалоба на действия (бездействие) ее должностных лиц может быть подана в инспекцию МНС по области, г. Минску (по территориальности) или в МНС. При несогласии с решением инспекции МНС по области, г. Минску жалоба может быть подана в МНС. Жалоба на действия (бездействие) может быть подана вышестоящему должностному лицу в течение 30 календарных дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействии), в вышестоящий налоговый орган – в течение 30 календарных дней со дня вынесения решения по жалобе вышестоящим должностным лицом, вышестоящим налоговым органом (пп. 2 и 3 ст. 104 НК).
Справочно: до 2019 г. обжаловать действия (бездействие) должностного лица инспекции МНС районного уровня можно было в следующем порядке:
• 1-я ступень – вышестоящему должностному лицу, которому должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются, непосредственно подчинено (руководителю инспекции МНС районного уровня);
• 2-я ступень – в инспекцию МНС по области, г. Минску (по территориальности);
• 3-я ступень – в МНС.
Субъект хозяйствования направил жалобу в МНС на решение по акту проверки |*| районной налоговой инспекции спустя 50 дней со дня его вынесения. В областной налоговой инспекции данное решение не обжаловалось. В рассмотрении жалобы было отказано в связи с нарушением срока обжалования.
* Рекомендации по решению вопросов, возникающих в ходе проверок
Правомерен ли отказ в рассмотрении жалобы?
Да, правомерен. Пропуск срока подачи жалобы является основанием для отказа в ее рассмотрении.
Срок подачи жалобы на решение налогового органа, действия (бездействие) его должностных лиц составляет 30 календарных дней со дня его вынесения (их совершения).
Пропуск срока подачи жалобы является основанием для отказа в ее рассмотрении (пп. 1–7 ст. 104 НК).
Важно! В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен получившими такую жалобу вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом налогового органа, уполномоченными на рассмотрение жалобы (п. 7 ст. 104 НК).
