Специальная пошлина – одна из мер ограничения импорта
Порядок применения специальных пошлин регулирует Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25.01.2008 (далее – Соглашение от 25.01.2008). В качестве одной из мер по ограничению возросшего импорта товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза предусмотрено применение специальной защитной меры в виде введения специальной пошлины (ст. 2 Соглашения от 25.01.2008).
Такие пошлины установлены на сегодня в отношении следующих товаров (см. табл. 1).
Таблица 1
С 26 июля перечень товаров, указанных в табл. 1, дополнен новыми позициями
Комментируемым решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 № 143 "О применении специальной защитной меры посредством введения специальной пошлины в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза" (далее – решение Коллегии ЕЭК № 143) вышеуказанный перечень товаров фактически расширен. Он дополнен следующей позицией (см. табл. 2).
Таблица 2
Напомним, что специальные пошлины взимают в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС) для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено ТК ТС (ст. 70 ТК ТС). Учитывая, что решением Коллегии ЕЭК № 143 предусмотрена адвалорная ставка рассматриваемой пошлины, для ее расчета применима следующая формула:
П = ТС × СТПадвал,
где: П – сумма пошлины в бел. руб.;
ТС – таможенная стоимость в бел. руб.;
СТПадвал – ставка пошлины в процентах.
Специальные пошлины исчисляются в белорусских рублях, а при их расчете применяются ставки и курсы валют, устанавливаемые Нацбанком, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.
Данная пошлина подлежит уплате исключительно в белорусских рублях, причем до выпуска товаров. При этом уплата специальных пошлин не исключает необходимость уплаты ввозной таможенной пошлины.
Важно! Льготы, предусмотренные при уплате ввозных таможенных пошлин, на специальные пошлины не распространяются. Отсрочки либо рассрочки уплаты таких пошлин также законодательством не установлены (Соглашение от 25.01.2008; Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19.11.2010 (далее – Соглашение от 19.11.2010)).
Пример 1
Декларируется зерноуборочный комбайн (код 8433 51 000 1 ТН ВЭД ТС) таможенной стоимостью 500 000 000 бел. руб. С учетом решения Коллегии ЕЭК № 143 при его выпуске для внутреннего потребления надо будет сделать следующие платежи:
– таможенные сборы за совершение таможенных операций в размере 550 000 бел. руб. (ставка 50 евро × 11 000 бел. руб. за 1 евро (Указ Президента РБ от 13.07.2006 № 443 "О таможенных сборах"));
– ввозная таможенная пошлина в размере 25 000 000 бел. руб. (ставка 5 %; решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза");
– НДС в размере 105 000 000 бел. руб. (ставка 20 %; ст. 102 Налогового кодекса РБ (далее – НК РБ));
– специальная пошлина в размере 133 500 000 бел. руб.
Формы уплаты специальных пошлин
Законодательством предусмотрены следующие формы уплаты специальных пошлин:
– безналичный порядок.
При этом перечисление денежных средств со счетов плательщиков осуществляется на единый счет 3600920000008, открытый Минфину в Нацбанке (код банка 153005042). При оформлении платежного поручения указывается код платежа в бюджет 02700 (постановление Минфина РБ от 31.12.2008 № 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь"; постановление Минфина и Правления Нацбанка РБ от 08.12.2005 № 143/171 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по доходам");
– наличными денежными средствами, в частности, в кассу таможенного органа либо через банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию;
– зачетом излишне уплаченных или взысканных сумм платежей;
– обращением денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.
В последних двух случаях в качестве заявления плательщика рассматривается таможенная декларация, что предусмотрено постановлением ГТК РБ от 24.01.2007 № 11 "О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов".
При уплате данных пошлин зачету подлежат только суммы таможенных платежей, уплаченные на единый счет, и то за исключением сумм ввозных таможенных пошлин с кодом 02600 (Соглашение от 19.11.2010).
Пример 2
В счет уплаты специальной пошлины в примере 1 могут быть зачтены излишне уплаченные суммы таможенных сборов, акцизов, НДС, а также специальной или антидемпинговой пошлины. Ввозные таможенные пошлины такому зачету не подлежат.
Важно! Предусмотренная решением Коллегии ЕЭК № 143 специальная пошлина не распространяется на вышеуказанный товар, происходящий из развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, перечень которых определен Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации". Исключение составляет Китайская Народная Республика.
Организации, уплатившие до 5 июля т.г.в отношении комментируемых товаров пошлину в размере 27,5 % от таможенной стоимости, вправе вернуть разницу (0,8 %)
Ранее на поименованный в решении Коллегии ЕЭК № 143 товар решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 289 "О применении специальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза" (далее – решение Коллегии ЕЭК № 289) была установлена специальная защитная мера – введение предварительной специальной пошлины в размере 27,5 % от таможенной стоимости на период по 5 июля 2013 г. включительно.
С учетом того что в отношении комментируемых товаров установлен новый размер пошлины, организации вправе воспользоваться нормой ст. 6 Соглашения от 25.01.2008.
Так, в случае если по результатам расследования признано целесообразным введение более низкой ставки окончательной специальной пошлины, чем ставка предварительной специальной пошлины, разница между ставкой предварительной специальной пошлины и ставкой окончательной специальной пошлины подлежит возврату плательщику. В таких случаях применяют порядок, установленный законодательством государства стороны, таможенными органами которого взималась предварительная специальная пошлина.
Остаток же сумм предварительной специальной пошлины перечисляют в бюджет в соответствии с отдельным соглашением между сторонами, регулирующим зачисление и распределение сумм таможенных пошлин, иных видов пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие.
Таким образом, хозяйствующие субъекты, уплатившие предварительную специальную пошлину в размере 27,5 % от таможенной стоимости по решению Коллегии ЕЭК № 289, получают право на возврат части такой пошлины. Такому возврату подлежит часть уплаченной предварительной специальной пошлины в размере 0,8 % (27,5–26,7 %) от таможенной стоимости. Для возврата такой пошлины заинтересованное лицо должно подать в таможенные органы заявление на возврат уплаченной суммы в порядке, предусмотренном ст. 89–90 ТК ТС, ст. 272 Таможенного кодекса РБ, ст. 60 НК РБ. Соответствующие положения предусмотрены и в комментируемом решении Коллегии ЕЭК № 143.
Пример 3
Организация при выпуске в марте 2013 г. зерноуборочного комбайна (код 8433 51 000 1ТН ВЭД ТС) таможенной стоимостью 400 000 000 бел. руб. уплатила предварительную специальную пошлину в соответствии с решением Коллегии ЕЭК № 289 по ставке 27,5 % в размере 110 000 000 бел. руб. На основании решения Коллеги ЕЭК № 143 часть данной суммы подлежит возврату плательщику, а именно сумма в размере 3 200 000 бел. руб. (110 000 000 бел. руб. – 106 800 000 бел. руб.).
В отношении определенных товаров применяются не только специальные, но и антидемпинговые пошлины
Антидемпинговые пошлины установлены на сегодня в отношении следующих товаров (см. табл. 3).
Таблица 3
