С 1 мая 2012 г. пересмотрены размеры государственных пособий, которые устанавливаются исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (ст. 33 Закона РБ от 30.10.1992 "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", далее – Закон).
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) в ценах марта 2012 г. в расчете на 1 месяц утвержден в размере 743 020 руб. (постановление Совета Министров РБ от 26.04.2012 № 387).
В период с 1 мая по 31 июля 2012 г. действуют следующие размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей:
ДЕНЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА НА ПОСОБИЯ
Государственные пособия и надбавки к ним следует назначать и выплачивать со дня возникновения права на государственное пособие. Этой нормой необходимо руководствоваться, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права, если иное не предусмотрено Законом.
При обращении за государственными пособиями и надбавками к ним по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия и надбавки к ним следует назначать и выплачивать со дня поступления заявления.
Днем возникновения права на государственное пособие является:
– на пособие в связи с рождением ребенка – день рождения ребенка;
– на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – день рождения ребенка;
– на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам, – день рождения ребенка;
для семей иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, – день внесения отметки о регистрации по месту жительства в вид на жительство в Республике Беларусь;
– на пособие на детей старше 3 лет – день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет; 1 января года обращения за пособием; день трудоустройства либо занятия иным видом занятости; день установления ребенку инвалидности; день выбытия детей из учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания.
Следовательно, семьи, воспитывающие детей старше 3 лет, для получения пособия с 1 января 2012 г. должны обратиться за назначением пособия не позднее 30 июня 2012 г.
Пример 1
Работник в апреле одновременно обращается за назначением пособий на ребенка, родившегося в феврале, и на ребенка в возрасте 11 лет. Супруга работника не работает. Пособие на ребенка старше 3 лет следует назначать с 1 января по 31 декабря 2012 г. с учетом совокупного дохода семьи за прошлый год (при условии, что отец работал весь этот период и был занят не менее 6 месяцев в прошлом году), пособие на младшего ребенка необходимо назначить с даты его рождения до исполнения возраста 3 лет включительно без учета совокупного дохода семьи.
ПОСОБИЯ НА ДЕТЕЙ СТАРШЕ 3 ЛЕТ…
…назначают с учетом совокупного дохода на члена семьи…
Пособия на детей старше 3 лет следует назначать, как и с 1 января 2012 г., в полном размере при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за 2011 г. не превышает 60 % утвержденного БПМ в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года (344 874 руб.), и в размере 50 % пособия при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 80 % утвержденного БПМ в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года (459 832 руб.) (ст. 16 Закона).
Доходы семьи необходимо учитывать на основании Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи в месяц при назначении пособий на детей старше 3 лет, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты и Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47 (далее – Инструкция № 58/47).
…и без учета дохода
Определенным категориям семей пособия на детей старше 3 лет следует назначать без учета совокупного дохода на члена семьи в месяц. Это:
– семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет;
– неполные семьи, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности, при условии, что он не работает и не имеет другого вида занятости;
– семьи военнослужащих, проходящих срочную военную службу.
Однако на данные семьи распространяется условие занятости, предъявляемое ст. 15 Закона к трудоспособному отцу в полной семье, трудоспособному родителю в неполной семье.
Пример 2
Работница в текущем году обращается в организацию за пособием на ребенка в возрасте 3,2 года. С ноября 2011 г. отец ребенка проходит срочную военную службу. До призыва не работал (не имел другого вида занятости). Учитывая, что отец ребенка не работал (не являлся занятым) более 6 месяцев в прошлом году, право на пособие семья не имеет.
МЕСТО НАЗНАЧЕНИЯ
Назначение и выплата государственных пособий и надбавок к ним осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на государственное пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним (ст. 27 Закона).
Пример 3
В семье работника родился ребенок, мать которого не работает (не учится). Все виды пособий, на которые семья имеет право, в т.ч. пособие женщине, ставшей на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, должны быть назначены по месту работы отца ребенка на основании его заявления и необходимых документов.
Пример 4
За государственным пособием по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет обращается работник по месту своей работы. Супруга этого работника не работает и осуществляет опеку над ребенком в возрасте 1,5 года. Пособие по месту работы не назначается, а назначается неработающему опекуну ребенка в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства опекуна.
