Рубрика подготовлена редакцией журнала "Я – юрисконсульт организации"

Все юристы знают о необходимости соблюдения обязательного досудебного претензионного порядка. Но далеко не все готовы изменить его на более удобный для сторон, хотя законодательство предусматривает такую возможность. Давайте поговорим о том, как избежать ошибок при оформлении и предъявлении претензии.

Претензионный порядок считается менее формальным, чем исковой. Видимо, поэтому на практике часто не соблюдаются форма, порядок или сроки выставления претензии и ответа на нее.

Ситуация

Суд оставил исковое заявление без рассмотрения, так как истец не выдержал установленный законодательством месячный срок для ответа на претензию, хотя в самой претензии был установлен для ответа иной, 3-дневный срок. Суд посчитал это несоблюдение формальности достаточным основанием для того, чтобы не рассматривать иск.

Такая ситуация весьма распространена на практике. Чтобы ее избежать, четко соблюдайте предписание нормы закона.

Итак, положения, устанавливающие претензионный порядок…

Норма Гражданского кодекса (ГК) (п. 2 ст. 10):

"До обращения в суд с иском по спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора), если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии устанавливается законодательством или договором".

Норма Хозяйственного процессуального кодекса (ХПК) (п. 6 приложения к ХПК):

"Получатель претензии в месячный срок со дня ее получения, если иной срок не установлен законодательством или договором, письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии".

Внимание!

Если вы хотите изменить условия и порядок предъявления претензии (по сравнению с теми, которые установлены законодательством), то пропишите эти изменения именно в договоре, а не в самой претензии. При этом в договоре можно как отказаться от применения претензионного порядка по спору, так и предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к внесудебному медиатору).

Как видите, срок для ответа на претензию, отличный от установленного законодательством, может быть оговорен сторонами опять же в договоре. Но именно в договоре, а не в тексте самой претензии или каком-либо другом документе.

Таким образом, еще при заключении договора внимательно отнеситесь к формулированию соответствующего условия о претензионном порядке.

Учитывая сказанное, рекомендую четко прописать в договоре срок предъявления претензии, срок ответа на нее, а также предусмотреть способы ответа на претензию: в письменной форме, в электронной форме, с уведомлением, с вручением и др. Это поз­волит предупредить попытки другой стороны уклониться от получения претензии или ответа на нее, что также может стать основанием формального несоблюдения обязательного досудебного порядка улаживания спора.

В качестве примера приведем решение хозяйственного суда Гродненской области*.
__________________________
* Юрчак, Р.С. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с поворотом исполнения судебного акта / Р.С. Юрчак // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

Судебное дело

ООО "И" (истец) предъявило иск о взыскании с районного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ответчика) 4 470 489 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 15.03.2012 г. по 03.04.2013 г.

Как указал истец, он обращался к ответчику с досудебной претензией от 26.03.2013 г. с требованием об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами. В претензии был указан срок ответа на нее – в течение 3 дней. Ответчик получил претензию 28.03.2013 г., однако в указанный в ней срок задолженность не погасил, ответных писем, направленных на урегулирование спора, не направил.

Проанализировав обстоятельства дела, суд пришел к такому выводу: истцом было подано исковое заявление без получения ответа на претензию и до истечения срока, установленного законодательством для ответа, что не может рассматриваться как соблюдение обязательного претензионного порядка. При таких обстоятельствах суд оставил исковое заявление без рассмотрения, разъяснив истцу право после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения, вновь подать в хозяйственный суд исковое заявление в порядке, установленном ХПК.
    
Почему же суд посчитал, что истцом не соблюден претензионный порядок, ведь по факту несоблюдение усматривается как раз в действиях ответчика?

Позиция суда

Соблюдением претензионного порядка является направление претензии должнику и получение на нее ответа либо истечение срока, установленного для ответа (п. 12 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 6 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции").

Истечение срока для рассмотрения претензии, указанного в самой претензии (иного, чем предусмотрено п. 6 приложения к ХПК), не является доказательством соблюдения претензионного порядка (п. 15 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 6 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции").

Исковое заявление истец подал в хозяйственный суд 24.04.2013 г., т.е. до истечения месячного срока для ответа.

Таким образом, суд пришел к выводу, что указание истцом срока для ответа на претензию в самой претензии не является соблюдением нормы п. 6 приложения к ХПК и не может рассматриваться как соблюдение обязательного претензионного порядка.

Практические советы эксперта

1. Откажитесь от применения претензионного порядка по спорам из договора.

Для этого в статье договора, закрепляющей порядок разрешения споров, сделайте запись о неприменении претензионного порядка к определенным или всем спорам, вытекающим из данного договора. Например, такую:

"…Стороны исключают претензионный порядок по спорам, вытекающим из настоящего договора. Все споры и разногласия будут разрешаться путем подачи искового заявления в хозяйственный суд".

Если вы вообще не сделаете в договоре никаких записей о до­судебном претензионном порядке, то это будет свидетельствовать не об отказе от него, а о принятии общего порядка, установленного законодательством.

2. Определите свой претензионный порядок, который отличается от установленного законодательством.

В таком случае в статье договора, закрепляющей порядок разрешения споров, обязательно оговорите:

– форму претензии, включая должностное лицо, уполномоченное ее подписывать;

– срок и способ ее предъявления;

– срок рассмотрения претензии;

– срок и способ ответа на претензию;

– действия стороны в случае отсутствия ответа на претензию.

Внимание!

Законодатель не ограничивает договаривающиеся стороны ни в сроках, ни в способах выставления или ответа на претензию. Значит, перечисленные условия могут быть любыми, удобными вам. Вместе с тем они должны быть разумными и приемлемыми для быстрого и эффективного разрешения конфликтной ситуации. Поэтому при установлении своего собственного претензионного порядка лучше придерживаться принципа целесообразности.

3. Установите другой досудебный порядок урегулирования споров (например, разрешение спора путем проведения переговоров либо обращение к внесудебному медиатору).

В этом случае в договоре сделайте запись следующего характера:

"…Все споры и разногласия будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства"

или

"…Все споры, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, будут рассматриваться сторонами с привлечением внесудебного медиатора".

В законодательстве нет никаких ограничений по применению иных досудебных способов улаживания конфликтных ситуаций. А раз так, то стороны вправе разрабатывать и закреплять в договоре свои собственные согласительные процедуры как с привлечением третьей независимой стороны, так и без нее. Но при этом учтите: если в договоре определен досудебный порядок, заменяющий претензионный, его обязательно следует выполнять.

Для справки

Претензионный порядок является обязательным, если иное не установлено законодательством или договором (п. 2 ст. 10 ГК).

Случаи, когда "иное установлено договором", мы уже рассмотрели. А теперь о случаях, когда иное установлено законодательством…

Итак, в настоящее время не требуется соблюдение претензионного порядка:

– в случае обращения с иском прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 6 ХПК (ч. 4 ст. 6 ХПК);

– при обращении в хозяйственный суд в порядке приказного производства (ст. 220 ХПК);

– при переходе из приказного производства в исковое производство (ч. 4 ст. 224 ХПК);

– при предъявлении встречного иска (ч. 1, 2 ст. 167 ХПК);

– по спорам, где одной из сторон является гражданин или организация, не являющаяся юридическим лицом (ст. 10 ГК);

– если это предусмотрено договором (ст. 10 ГК, п. 1 приложения к ХПК);

– в случае, когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор.

Хозяйственный суд в каждом конкретном случае с учетом требований законодательных актов и сущности спора должен решать вопрос о необходимости соблюдения сторонами претензионного порядка. Исключения могут быть предусмотрены как законодательными актами, так и самими сторонами в договоре.