С 1 февраля т.г. перерассчитываются размеры следующих государственных пособий:
– по беременности и родам (минимальный размер);
– на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;
– на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
– по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Это обусловлено увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
В связи с ростом ежемесячной заработной платы в эти же сроки осуществляется перерасчет пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет исходя из среднемесячной заработной платы работников в республике за IV квартал 2013 г. (ст. 26 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон)).
Справочно: постановлением Совета Министров РБ от 30.01.2014 № 82 бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ) в ценах декабря 2013 г. в расчете на 1 месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2014 г. утвержден в размере 1 128 070 руб.
Среднемесячная заработная плата работников в республике за IV квартал 2013 г. составила 5 560 846 руб.
В связи с этим в период с 1 февраля по 30 апреля 2014 г. действуют следующие размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей (см. таблицу):
Для назначения пособия необходимо представить соответствующие документы
При обращении за назначением пособий граждане лично представляют в комиссию организации по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия по назначению пособий) заявление установленной формы (приведено в приложении 1 к Положению № 569*), а также документы и сведения, предусмотренные для назначения соответствующего пособия Перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденным Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень № 200).
__________________________
* Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569 и постановление № 569 соответственно).
При этом в оригинале граждане представляют только 2 документа:
– справку о рождении ребенка;
– заключение врачебно-консультационной комиссии, выданное женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.
Иные документы и сведения, необходимые для назначения пособий, организации запрашивают самостоятельно в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина. Граждане вправе самостоятельно представить документы и (или) сведения, не включенные в Перечень № 200 (п. 6 Положения № 569).
Копии документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, граждане представляют вместе с подлинниками. Подлинники документов сверяются с представленными копиями, заверяются в установленном законодательством порядке и возвращаются гражданину.
Сроки обращения за назначением государственных пособий
Государственные пособия назначаются со дня возникновения права на них, если обращение за назначением государственного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении за государственными пособиями по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия назначаются со дня обращения (ст. 21 Закона).
Право на отдельные пособия по истечении 6 месяцев утрачивается
На некоторые виды пособий правопо истечении 6 месяцев утрачивается, а именно:
– по беременности и родам;
– в связи с рождением ребенка;
– женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.
Перемена места выплаты пособия: необходимо вовремя обратиться
В случае изменения места выплаты государственного пособия (поступления на работу (службу), учебу, изменения места работы (службы), учебы, увольнения, окончания учебы, изменения места жительства и др.) его выплату по прежнему месту получения прекращают, и государственное пособие назначают по новому месту со дня, следующего за днем прекращения его выплаты, при условии, что семья имела право на государственное пособие за период, в течение которого оно не выплачивалось, но не более чем за 6 месяцев.
Если перерыв в выплате государственного пособия составляет более 6 месяцев, такое государственное пособие назначаютсо дня обращения. Документом, подтверждающим прекращение выплаты пособия, является справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты, которая выдается в соответствии с подп. 2.18 п. 2 Перечня № 200 (ст. 20 Закона).
Пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет: особенности начисления
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (100 % или 50 %) определяется в отношении лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Данная норма следует из ст. 12 Закона, в соответствии с которой право на данное пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае их нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Пример 1
В семье воспитывается ребенок в возрасте 2 лет. Мать ребенка в январе приступила к работе на условиях полной занятости, а уход за ребенком осуществляет неработающий отец. Пособие назначается и выплачивается по месту работы матери, но его размер определяется в отношении отца, фактически осуществляющего уход за ребенком. Так как отец не работает, пособие назначают и выплачивают по месту работы матери в размере 100 % от установленного Законом независимо от ее занятости в течение полного рабочего дня. При этом мать указывает в заявлении, что уход за ребенком осуществляет отец, и представляет документы, подтверждающие его незанятость.
Важно! Комиссии по назначению пособий при принятии решения о назначении такой семье пособия в полном размере предоставлено право установить факт осуществления отцом (отчимом) ухода за ребенком на основании акта обследования (п. 7 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением № 569).
Пример 2
Работница, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, приступила в январе к работе. Уход за ребенком осуществляет неработающая бабушка. Пособие выплачивается по месту работы матери в размере 50 % от установленного Законом, так как бабушка не находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Пособия на детей старше 3 лет назначаются отдельным категориям семей
Право на пособие имеют семьи, в которых:
– воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
– воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
– отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
– оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.
Указанным категориям семей пособие назначается без учета доходов семьи. Однако право на пособие определяется с учетом занятости трудоспособного отца в полной семье (родителя в неполной семье).
Условия назначения пособия на детей старше 3 лет
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается, если трудоспособный отец (родитель в неполной семье) работал либо имел другой вид занятости на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за ним. При этом учитывается занятость только на территории Республики Беларусь.
Из данного правила есть исключения. Условие занятости по прошлому году не распространяется на следующие категории лиц, которые:
– осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
– являются получателем пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
– является военнослужащим, проходящим срочную военную службу (условие занятости на день обращения за пособием в этом случае распространяется на мать ребенка).
Обращаем внимание, что для лиц, имеющих занятость в течение 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием, для назначения пособия предъявляется условие занятости в текущем году только на день обращения (по ранее действовавшему законодательству – на день обращения и на периоды назначения пособия). В таких ситуациях пособие назначается со дня возникновения права на него и выплачивается в течение календарного года (независимо от наличия у указанных лиц занятости до дня обращения и утраты ими занятости после дня обращения).
Пример 3
Работница в феврале 2014 г. обращается за назначением пособия на ребенка-инвалида (13 лет). Отец ребенка в прошлом году отработал более 6 месяцев, в ноябре уволился, в текущем году трудоустроился 3 февраля. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается со дня возникновения права (с 1 января 2014 г.) и выплачивается до 31 декабря 2014 г. независимо от занятости отца в последующий период.
Если трудоспособный отец в полной семье либо родитель в неполной семье не имел занятости в течение 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием, но на день обращения за пособием осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет, получает пенсию или ежемесячную страховую выплату, ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается только на период его занятости.
Пример 4
Работница в феврале 2014 г. обратилась в комиссию организации за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей как воспитывающая ребенка-инвалида. Семья полная, отец в прошлом году не работал, не являлся занятым. С 3 февраля 2014 г. отец оформляет пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Пособие назначается и выплачивается работнице со дня возникновения права – даты оформления отцом ухода за ребенком-инвалидом, т.е. с 3 февраля 2014 г.
Важно! Следует иметь в виду, что по месту работы (службы, учебы в дневной форме получения образования) отца ребенка государственные пособия, предусмотренные Законом, назначаются и выплачиваются в случае регистрации брака. Это следует из п. 5 Положения № 569. Им предусмотрено, что семья рассматривается как неполная:
– если родитель, усыновитель (удочеритель) не состоит в браке;
– в случае смерти супруга (супруги), признания его (ее) безвестно отсутствующим (отсутствующей), объявления умершим (умершей);
– если брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда о взыскании алиментов на детей или о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей;
– если брак не расторгнут, но супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел либо разыскивается органами внутренних дел по постановлению (определению) органов уголовного преследования или суда либо признан (признана) недееспособным (недееспособной) в судебном порядке.
Таким образом, если брак не зарегистрирован, семья рассматривается как неполная. Для лиц, не состоящих в браке, документом, подтверждающим категорию неполной семьи, является документ, удостоверяющий личность, при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака.
При назначении государственного пособия по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отцу (отчиму, усыновителю, удочерителю) в отдельных случаях оно может выплачиваться матери через банки или объекты почтовой связи на основании ее заявления.
Государственные пособия на всех детей, воспитываемых в семье, в т.ч. на падчериц и пасынков, назначаются и выплачиваются одному лицу.
