КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЯ
Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (далее – пособия) являются:
а) листок нетрудоспособности, оформленный и выданный в порядке, установленном законодательством;
б) акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании, оформленные и выданные в порядке, установленном законодательством, либо судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
в) справка о размере заработной платы.
Документы, указанные в пп. "а" и "б", являются обязательными для рассмотрения вопроса о назначении пособия. Справка о размере заработной платы к таким документам не относится.
ПОТЕРПЕВШИЙ САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ СПРАВКИ О ЗАРПЛАТЕ
Потерпевший представляет справку о размере заработной платы при необходимости, т.е. когда несчастный случай на производстве с ним произошел или профессиональное заболевание им получено во время работы у нескольких страхователей. При этом потерпевший самостоятельно решает, представлять ему или нет указанную справку с другого места работы тому страхователю, у которого с ним произошел несчастный случай на производстве или им получено профессиональное заболевание.
СПРАВКУ О ЗАРПЛАТЕ МОЖНО ПРЕДСТАВИТЬ И ПОСЛЕ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЯ
Потерпевший может представить справку о размере заработной платы и после того, как страхователь рассчитал и выплатил ему пособие. Если такая справка поступает страхователю после того, как им рассчитано и выплачено пособие, но не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода освобождения потерпевшего от работы в связи с временной нетрудоспособностью, он обязан сделать перерасчет пособия и осуществить доплату пособия (без учета индексации). Если обращение потерпевшего за назначением (перерасчетом) пособия в связи с представлением справки поступило после истечения 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода освобождения потерпевшего от работы в связи с временной нетрудоспособностью, в назначении (перерасчете) пособия должно быть отказано.
Рассмотрим подробнее требования, предъявляемые к указанным документам.
ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Порядок оформления и выдачи листков нетрудоспособности изложен в Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2002 № 52/97 (далее – Инструкция о листках нетрудоспособности).
При получении от потерпевшего листка нетрудоспособности бухгалтеру необходимо обратить особое внимание на следующее.
Каков порядок внесения исправлений
Внесение исправлений должно оговариваться на левом поле листка нетрудоспособности (на одном бланке допускается не более 2 исправлений) и заверяться подписью и печатью лечащего врача и печатью организации здравоохранения "Для листков нетрудоспособности и справок".
Строки листка нетрудоспособности "Фамилия, собственное имя, отчество", "Вид нетрудоспособности", "Заключение о трудоспособности" и строки раздела листка нетрудоспособности "Освобождение от работы" заполняются без сокращений. В остальных строках листка нетрудоспособности допустимы общепринятые сокращения.
Каждый из представляемых страхователем листков нетрудоспособности в строке "Вид нетрудоспособности" применительно к конкретному страховому случаю должен содержать лишь одну из записей "Несчастный случай на производстве", "Заболевание профессиональное", "Последствия травмы (число, месяц, год получения травмы)".
Определение основного заболевания
Заключительный диагноз указывается по окончании случая временной нетрудоспособности. Если случай временной нетрудоспособности обусловлен разными заболеваниями (травмами), в заключительном диагнозе указывается основное заболевание (п. 71 Инструкции о листках нетрудоспособности). При возникновении 2 и более заболеваний, в случае, когда одно из них является профессиональным заболеванием или производственной травмой, основным является профессиональное заболевание или производственная травма.
Виды временной нетрудоспособности "Несчастный случай на производстве" и "Травма в быту" определяет лечащий врач при выдаче листка нетрудоспособности на основании данных анамнеза, уточняющих обстоятельства, время и место получения травмы, которые вносятся в медицинские документы пациента. В случае представления потерпевшим акта о несчастном случае на производстве врачебно-консультационная комиссия организации здравоохранения (далее – ВКК) должна изменить вид временной нетрудоспособности с "Травма в быту" на "Несчастный случай на производстве".
Если листок нетрудоспособности утерян…
При выдаче ВКК листка нетрудоспособности взамен утерянного в верхней части листка нетрудоспособности справа производится запись "Взамен утерянного, серия ____ № ____".
В строке "ВКК" листка нетрудоспособности указываются дата решения ВКК, фамилия, подпись и личная печать председателя ВКК. В разделе листка нетрудоспособности "Освобождение от работы" одной строкой указывается весь период временной нетрудоспособности, ставится подпись лечащего врача и заведующего отделением.
Удостоверение записей
Для удостоверения записей в листке нетрудоспособности используются следующие печати: личная печать врача, печать организации здравоохранения "Для листков нетрудоспособности и справок", гербовая печать, печать МРЭК (в случае проведения медико-социальной экспертизы в МРЭК). Оттиск печатей на листке нетрудоспособности должен быть четким и легко читаемым.
Когда листков нетрудоспособности выдается несколько…
Если в течение одного случая временной нетрудоспособности пациенту выдается несколько листков нетрудоспособности, в строке "Заключение о трудоспособности" каждого из них (кроме последнего) указывается: "Продолжает болеть". В последующих листках нетрудоспособности в строке "Особые отметки" указывается "Продолжение листка нетрудоспособности №_".
Сколько нужно хранить листки нетрудоспособности?
Листок нетрудоспособности, как оплаченный, так и не подлежащий оплате, подлежит хранению страхователем в течение 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства (п. 198 Перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением Минюста РБ от 24.05.2012 № 140).
АКТ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, АКТ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ЗАБОЛЕВАНИИ, СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ
Расследование несчастного случая на производстве и профессионального заболевания должно быть произведено в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30. При этом необходимо иметь в виду, что порядок расследования несчастного случая на производстве зависит от тяжести травмы и количества потерпевших.
Кто расследует несчастный случай
Действует общее правило – несчастный случай расследует наниматель (страхователь) с участием определенных лиц (потерпевшего, страховщика, профсоюза и др.). Однако если произошел:
– групповой несчастный случай (происшедший одновременно с 2 и более лицами независимо от тяжести полученных травм);
– несчастный случай со смертельным исходом;
– несчастный случай с тяжелым исходом (тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Минздравом), то такой несчастный случай расследует государственный инспектор труда, за исключением следующих случаев, расследуемых непосредственно нанимателями независимо от тяжести травмы и количества потерпевших:
а) несчастных случаев, происшедших с работниками дипломатических представительств и консульских учреждений РБ за границей, являющимися гражданами РБ;
б) несчастных случаев, непосредственно связанных с профессиональной деятельностью, происшедших во время:
спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов);
выступлений или репетиций с артистами, включенными в Перечень категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 09.10.2008 № 1490 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования" (далее – Перечень № 1490).
Какие несчастные случаи с тяжелыми или смертельными исходами расследует наниматель
Если в указанных случаях наступит смерть потерпевшего, то такой несчастный случай должен расследовать государственный инспектор труда.
Вместе с тем руководитель территориального структурного подразделения Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты может принять решение о том, чтобы расследование несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом проводил все равно наниматель. Однако такое решение возможно только тогда, когда выполнено одно из следующих условий:
1) несчастный случай произошел:
– с участниками дорожного движения, если повреждение здоровья произошло при участии в происшествии хотя бы одного транспортного средства или самоходной машины;
– с членами экипажа и (или) пассажирами воздушного судна в результате авиационного происшествия;
– с членами экипажа и (или) пассажирами во время их нахождения на судне морского или внутреннего водного транспорта, при посадке или высадке из него;
– с членами поездной бригады и (или) пассажирами при следовании на железно-дорожном транспорте, посадке или высадке из него;
– при передвижении по ровной поверхности (пандусам) либо при подъеме (спуске) по стационарным лестничным маршам, являющимся конструктивными элементами зданий (сооружений);
– в результате противоправных действий других лиц;
– вследствие укусов и иных телесных повреждений, нанесенных дикими животными, насекомыми, другими представителями фауны и флоры;
– вследствие поражающего фактора опасного природного явления;
2) несчастный случай обусловлен исключительно заболеванием потерпевшего.
Каков порядок расследования профессионального заболевания
Расследование профессионального заболевания проводит врач-гигиенист территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица нанимателя (страхователя), представителей организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя (страхователя), профсоюза (иного представительного органа работников), страховщика, иных лиц.
При несоблюдении порядка расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания составленный акт не будет являться основанием для назначения пособия.
Кроме порядка проведения расследования должна быть соблюдена и форма акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
По какой форме можно составить акт о несчастном случае на производстве
Акт о несчастном случае на производстве должен быть составлен по одной из следующих форм:
1) форме Н-1АС*, если несчастный случай на производстве произошел во время спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов), либо выступлений или репетиций с артистами, включенными в Перечень № 1490;
__________________________
* Приложение 15 к постановлению Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 27.01.2004 № 5/3 (в редакции от 03.09.2013) (далее – постановление № 5/3).
2) форме Н-1М*, если несчастный случай на производстве произошел с работником, временно находящимся в командировке на территории государства – участника СНГ, кроме государства – члена Евразийского экономического сообщества;
__________________________
* Приложение к Соглашению о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, от 09.12.1994.
3) форме Н-1Е*, если несчастный случай на производстве произошел с работником при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества;
__________________________
* Приложение к Соглашению о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества, от 31.05.2013.
4) форме Н-1*, если с работником произошел несчастный случай на производстве в иных случаях.
__________________________
* Приложение 1 к постановлению № 5/3.
Акт о профессиональном заболевании должен быть составлен по форме ПЗ-1*. Акт о несчастном случае на производстве и акт о профессиональном заболевании подлежат хранению страхователем в течение 45 лет.
__________________________
* Приложение 10 к постановлению № 5/3.
НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕН ФАКТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания может быть установлен не только актом о несчастном случае на производстве или актом о профессиональном заболевании, но и судебным решением. Такое решение может быть вынесено по заявлению потерпевшего или иного заинтересованного лица (его представителя) об установлении факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства в соответствии со ст. 363–367 Гражданского процессуального кодекса РБ (далее – ГПК).
Решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания служит основанием для составления акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, поскольку не заменяет собой этих документов (ст. 367 ГПК).
