В обязанности заказчика при исполнении договора подряда входит в т.ч. решение вопросов по передаче подрядчику проектной документации и документов, связанных с водо-, газо-, тепло- и электроснабжением строительства (подп. 27.2 п. 27 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450).

Обеспечение строительства водой, теплом, сжатым воздухом и электроэнергией, как правило, должно осуществляться от действующих систем, сетей и установок с использованием для строительства запроектированных постоянных инженерных сетей и сооружений (подп. 4.3 п. 4 ТКП 45-1.03-161-2009 "Организация строительного производства" (далее – ТКП 45-1.03-161-2009)).

При этом в проекте организации строительства должны быть отражены технические условия для временного обеспечения стройки электроэнергией и водой, предоставляемые заказчиком (подп. 10.1 п. 10 ТКП 45-1.03-161-2009).

Стоимость покупных топлива и энергии всех видов, расходуемых на технологические, энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды строительной организации, включают в себестоимость строительно-монтажных работ (подп. 2.8.1 п. 2 Методических рекомендаций по планированию и учету затрат на производство строительно-монтажных работ, утвержденных приказом Минстройархитектуры РБ от 11.01.2000 № 3).

Подтверждением объема и стоимости выполненных строительно-монтажных работ служит акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2. Форма акта утверждена постановлением Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 13.

На основании формы С-2 заполняют справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма С-3). Раздел 4 справки заполняют согласно данным бухгалтерского учета. По строке "возмещение стоимости (электроэнергия, вода, газ, теплоэнергия)" со знаком "плюс" или "минус" указывают стоимость ресурсов, возмещаемую друг другу участниками строительства (генподрядчиком, субподрядчиком, заказчиком).

В ресурсно-сметных нормах на строительные работы учтены затраты на электроэнергию, воду и т.д. Следовательно, подрядчик обязан возмещать заказчику затраты на использованную электроэнергию, воду и т.д., если их оплату эксплуатируемым организациям осуществляет заказчик на объекте строительства, что и предусмотрено разд. 4 формы С-3. При оплате указанных затрат подрядной организацией включать их в форму С-3 не следует.

Использование формы С-3 не запрещено

Напомним, что по Указу Президента РБ от 15.03.2011 № 114 "О некоторых вопросах применения первичных учетных документов" формы первичных учетных документов, включенных в перечень, установленный Советом Министров, утверждают уполномоченные государственные органы, определенные в данном перечне. Во исполнение названного Указа принято постановление Совета Министров РБ от 24.03.2011 № 360 "Об утверждении перечня первичных учетных документов", которым утвержден Перечень обязательных форм первичных учетных документов, состоящий из 8 документов. По этому перечню Минстройархитектуры уполномочено утверждать только 2 формы:

– акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ;

– акт о передаче не завершенного строительством объекта.

В число отмененных форм вошла и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы С-3, которая широко использовалась в качестве основания для расчетов с органами Государственного казначейства при оплате выполненных работ за счет бюджетных или приравненных к ним средств.

В связи с этим Минстройархитектуры в письме от 03.06.2011 № 11-1-34/582 разъяснило, что организация, индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно утверждать для использования в своей хозяйственной деятельности формы первичных учетных и иных документов независимо от наличия форм таких документов, утвержденных республиканскими органами государственного управления, за исключением предусмотренных нормативными правовыми актами в качестве обязательных. Таким образом, в связи с необходимостью применения справки о стоимости выполненных работ и затрат в хозяйственной практике организация вправе приказом руководителя утвердить применяемую ею форму документа, определив порядок ее использования.

В то же время в целях унификации информации, поступающей в органы государственного казначейства, а также своевременного и полного расчета по работам (услугам), оплачиваемым за счет средств бюджетов и средств, приравненных к ним, Минстройархитектуры рекомендует организациям утверждать и использовать в указанных выше целях форму справки о стоимости выполненных работ и затрат, ранее утвержденную постановлением № 13.

Следовательно, сам факт применения справки формы С-3 ранее утвержденной формы правомерен при соблюдении определенных условий.