* Комментарий, разъясняющий новый порядок ведения валютных операций с 09.07.2021
Операции между юридическими лицами
Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь определяются законодательст-вом (п. 2 ст. 141 ГК [3]). В свою очередь, частью третьей ст. 11 БК [4] определено, что использование иностранной валюты, а также ценных бумаг и платежных инструкций в иностранной валюте в денежных обязательствах на территории Республики Беларусь допускается в случаях, порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Беларусь.
В развитие данных положений соответствующие нормы закреплены в ст. 12 новой редакции Закона № 226-З . Из нее следует, что валютные операции между юридическими лицами – резидентами запрещены, за исключением 19 операций, в частности:
– операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса;
– операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования;
– операций, связанных с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте;
– операций, связанных с перечислением валютных ценностей на счета правопреемников в связи с реорганизацией юридического лица;
– операций по возврату валютных ценностей в случае изменения или расторжения валютных договоров; по сделкам, являющимся недействительными; по возврату валютных ценностей, перечисленных, переданных или взысканных при отсутствии на то установленных законодательством или сделкой оснований |*|.
Справочно: полный перечень валютных операций содержится в подп. 1.1–1.19 п. 1 ст. 12 новой редакции Закона № 226-З .
Отличия нового перечня от действующего, который сейчас содержится в ст. 11 Закона № 226-З и п. 25 Правил № 72 [5], состоят в следующем.
Новая редакция Закона № 226-З не позволяет использовать валютные ценности:
– при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций – резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт за иностранную валюту (подп. 25.3 п. 25 действующих Правил № 72);
– при расчетах с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, при транзите через территорию Республики Беларусь (подп. 25.13 п. 25 действующих Правил № 72 ).
Не вошла в полном объеме в новый перечень и операция, указанная в подп. 25.6 п. 25 действующих Правил № 72 , а именно перечисление субъектом валютных операций – резидентом иностранной валюты субъекту валютных операций – резиденту, которому эта иностранная валюта, полученная от нерезидента по валютной операции неторгового характера, причитается.
Вместе с тем отдельные из операций, которые в настоящее время согласно действующей редакции Закона № 226-З относятся к неторговым, будут разрешены. Речь идет:
– об операциях в иностранной валюте между Минфином и респуб-ликанскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, определенными ответственными за сотрудничество с международными организациями, а также Белорусским Обществом Красного Креста по перечислению взносов и оплате расходов, связанных с участи-ем Республики Беларусь в международных организациях;
– операциях, связанных с перечислением, распределением иностранной валюты, полученной по договорам предоставления международной технической помощи, иностранной безвозмездной помощи, при условии ее дальнейшего использования для приобретения товаров, работ, услуг у нерезидентов.
Валютные операции, которые сейчас перечислены в подп. 25.5 п. 25 Правил № 72 (между банком и субъектом валютных операций – резидентом), вошли в ст. 11 новой редакции Закона № 226-З |*|. Согласно этой статье банки Республики Беларусь проводят с резидентами операции с валютными ценностями, относимые к банковским операциям, без ограничений в соответствии с выданными им специальными разрешениями (лицензиями) на осуществление банковской деятельности.
Однако и в отношениях данных субъектов сохранен запрет на использование иностранной валюты при проведении между банками Республики Беларусь и иными резидентами следующих операций, являющихся банковскими:
– купли-продажи драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;
– по банковской гарантии, если основное денежное обязательство между принципалом и бенефициаром, в обеспечение которого выдается банковская гарантия, выражено в белорусских рублях;
– по договору финансирования под уступку денежного требования (договору факторинга), если основное денежное обязательство между кредитором и должником выражено в белорусских рублях.
Операции между юридическими и физическими лицами
Новой редакцией Закона № 226-З запрещены валютные операции между юридическим лицом – резидентом и физическим лицом – резидентом. При этом из данного запрета предусмотрено 16 исключений, в частности:
– для операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса.
Отметим, что подп. 31.9 п. 31 действующих Правил № 72 разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп. 3.3 п. 3 ст. 12 новой редакции Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей;
– операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования.
По сути, аналогичная норма содержится в подп. 31.9 п. 31 действующих Правил № 72 . Однако Законом № 36-З она более детализирована и вместо использования иностранной валюты допускает использование валютных ценностей;
– операций, связанных с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте.
В отличие от подп. 31.9 п. 31 действующих Правил № 72 , Законом № 36-З исключено «взыскание» (остались «перечисление» и «возврат»);
– операций в иностранной валюте между юридическим лицом – резидентом, являющимся транспортной организацией, и физическим лицом – резидентом на территории иностранного государства по договорам перевозки пассажиров и их багажа, грузов, перевозимых физическим лицом – резидентом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Аналогичная по сути норма содержится в абз. 3 подп. 30.3 п. 30 действующих Правил № 72 . Только действующая норма четко устанавливает, что использование иностранной валюты допустимо по договорам перевозки по территории иностранного государства. Новая же норма говорит об операциях в иностранной валюте на территории иностранного государства без привязки к месту осуществления пере-возки |*|;
* Получение валютного кредита для расчетов с перевозчиком-резидентом
– операций в иностранной валюте, связанных с оплатой или возмещением физическому лицу – резиденту расходов, связанных со служебными командировками, с направлением на обучение.
Аналогичная норма содержится в подп. 31.11 п. 31 действующих Правил № 72 , однако Законом № 36-З она существенно расширена (например, добавилась возможность расчета в иностранной валюте по операциям, связанным с направлением на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), и т.д.);
– операций в иностранной валюте, связанных с выплатой физическому лицу – резиденту вознаграждения за выполнение им трудовых обязанностей на территории иностранного государства.
Аналогичная норма содержится в абз. 4 подп. 30.3 п. 30 действующих Правил № 72 ;
– операций по возврату валютных ценностей в случае изменения или расторжения валютных договоров; по сделкам, являющимся недействительными; по возврату валютных ценностей, перечисленных, переданных или взысканных при отсутствии на то установленных законодательством или сделкой оснований.
Это детализированный вариант подп. 31.6 п. 31 действующих Правил № 72 , который к тому же разрешает использование не только иностранной валюты, но и валютных ценностей.
Справочно: полный перечень операций содержится в подп. 3.1–3.16 п. 3 новой редакции Закона № 226-З .
Отличия нового перечня от перечня, закрепленного в п. 31 Правил № 72 , состоят в том, что согласно действующему пока акту Нацбанка операции неторгового характера в целом могут осуществляться с использованием иностранной валюты, а в подп. 3.8, 3.9, 3.13, 3.15 п. 3 ст. 12 новой редакции Закона № 226-З четко перечислены отдельные случаи:
– операции, связанные с перечислением иностранной валюты, поступившей на счет юридического лица – резидента из-за пределов Республики Беларусь и причитающейся физическому лицу – резиденту в качестве наследства, в т.ч. полученной от реализации наследственного имущества, стипендий, грантов, алиментов, государственных пособий, безвозмездной помощи, пожертвований, компенсаций, страховых выплат, страховых премий, возмещения вреда и иных социальных выплат, а также выплат на основании судебных постановлений и других процессуальных документов;
– операции в иностранной валюте между Фондом социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты и физическим лицом – резидентом в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, предусматривающими выплату пенсий и пособий в иностранной валюте;
– операции в иностранной валюте между юридическим лицом – резидентом, являющимся транспортной организацией, и физическим лицом – резидентом на территории иностранного государства по договорам перевозки пассажиров и их багажа, грузов, перевозимых физическим лицом – резидентом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
– операции в иностранной валюте, связанные с выплатой физическому лицу – резиденту вознаграждения за выполнение им трудовых обязанностей на территории иностранного государства, включая денежные вознаграждения и надбавки за особые условия работы (службы), с учетом требований, установленных законодательством о труде.
Операции между физическими лицами
Перечень допустимых случаев использования иностранной валюты в отношениях физических лиц – резидентов приведен в настоящее время в ст. 10 Закона № 226-З .
Новая редакция Закона № 226-З позволяет использовать валютные ценности |*| только при осуществлении следующих операций:
* Порядок уплаты налогов с валютного счета или посредством АИС ИДО
– операций в иностранной валюте, проводимых в безналичной форме физическим лицом в пользу иных физических лиц, являющихся его супругом (супругой) или родителями (усыновителями, удочерителями), детьми (в т.ч. усыновленными, удочеренными), родными братьями и сестрами, дедом, бабкой, внуками, прадедом, прабабкой, правнуками и такими же родственниками супруга (супруги) (далее – близкие родственники), в т.ч. на счета указанных лиц, открытые в банках Республики Беларусь или иностранных банках;
– дарения (пожертвования) валютных ценностей и отмены их дарения (пожертвования);
– предоставления займов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возврата этих займов и уплаты процентов за пользование ими;
– передачи валютных ценностей на хранение и их возврата;
– приобретения валютных ценностей в порядке наследования;
– приобретения, отчуждения за белорусские рубли в целях коллекционирования и тезаврации (накопления) в единичном экземпляре денежных знаков в виде монет, банкнот в иностранной валюте (отличающихся друг от друга наименованием валюты и номиналом), по отношению к которой официальный курс белорусского рубля Нацбанком не устанавливается либо устанавливается не на ежедневной основе, а также приобретения, отчуждения единичных экземпляров указанных денежных знаков посредством обмена друг на друга в тех же целях.
Близкая, но не идентичная норма содержится в п. 32 действующих Правил № 72 . В ней указано, что на территории Республики Беларусь в целях коллекционирования между физическими лицами допускаются обмен или покупка, продажа за белорусские рубли иностранной валюты в виде монет, а также единичных банкнот (отличающихся друг от друга наименованием валюты и номиналом) в иностранных валютах, по отношению к которым официальный курс белорусского рубля Нацбанком на ежедневной основе не устанавливается.
Вышеуказанный перечень операций не становится уже, чем сейчас. Более того, он разумно детализирован исходя из реальных потребностей граждан: речь идет о безналичных операциях между родственниками (в противном случае даже у родителей возникали проблемы с «пополнением карточки» своего ребенка иностранной валютой).
