Рассмотрим на конкретных примерах установленные нарушения порядка ценообразования в организациях торговли г. Минска.
Ситуация 1
Организация розничной торговли получила от поставщика яблоки свежие отечественного производства по отпускной цене (без НДС) 7 215 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены магазин к отпускной цене поставщика применил торговую надбавку в размере 40 %.
Обоснование нарушения
Нарушен п. 6 приложения к решению Мингорисполкома от 19.05.2011 № 1383 "О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары", которым установлены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на свежие яблоки в размере не более 1 000 руб. за 1 кг.
Расчет розничной цены на яблоки свежие отечественного производства, примененный организацией, и правильный ее расчет приведены в табл. 1.

__________________________
* Обращаем внимание, что субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю, должны в обязательном порядке соблюдать предельный размер торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование. В частности, при формировании розничных цен на социально значимые товары следует применять установленные предельные торговые надбавки в таком размере, чтобы после округления цен не превышать их предельный размер.
* Обращаем внимание, что субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю, должны в обязательном порядке соблюдать предельный размер торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование. В частности, при формировании розничных цен на социально значимые товары следует применять установленные предельные торговые надбавки в таком размере, чтобы после округления цен не превышать их предельный размер.
Ситуация 2
Организация розничной торговли реализует овощи свежие: картофель, свеклу столовую, морковь столовую, лук репчатый и производит их расфасовку в одноразовые упаковочные материалы. При формировании розничных цен на расфасованную плодоовощную продукцию на упаковочные материалы применялась торговая надбавка в размере 50 %.
Так, цена приобретения одноразового упаковочного пакета без НДС составляет 167 руб. за 1 шт., цена приобретения с НДС – 200 руб., цена одноразового упаковочного пакета с торговой надбавкой в размере 50 % – 300 руб.
Обоснование нарушения
Прежде всего напомним, что цены на указанную в ситуации продукцию, которую реализует организация розничной торговли, являются регулируемыми. По этой причине формировать цены на такую продукцию нужно, руководствуясь Инструкцией о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 22.07.2011 № 111 (далее – Инструкция № 111).
Товары, расфасованные в одноразовые упаковочные материалы, реализуются по сформированным розничным ценам, увеличенным на размер стоимости упаковочного материала по цене приобретения. Такая норма установлена в п. 11 Инструкции № 111.
В данном случае цена приобретения упаковочного пакета составляет с НДС 200 руб.
В табл. 2 приведен правильный порядок формирования цены реализации одноразовых упаковочных пакетов и тот порядок, который применила организация.

Ситуация 3
Организация розничной торговли получила от поставщика кефир жирностью 3,6 %, в полиэтиленовой пленке, расфасовкой 0,9 кг по отпускной цене без НДС 4 722 руб. При формировании розничной цены применялась торговая надбавка 30 %.
Обоснование нарушения
В позиции 8 приложения к постановлению № 200* установлено, что на молоко коровье пастеризованное жирностью от 1,5 % до 3,5 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей; кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей; сметану жирностью до 25 % без вкусовых добавок и наполнителей; творог жирностью до 9 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) составляет 11 %.
__________________________
* Постановление Минэкономики РБ от 14.12.2011 № 200 "О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 27 апреля 2011 г. № 66 и отдельного структурного элемента постановления Министерства экономики Республики Беларусь" (далее – постановление № 200).
На молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметану, творог (за исключением указанных в п. 8 приложения к постановлению № 200) предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) составляет 8 %.
Следовательно, при формировании розничных цен на кефир из коровьего молока жирностью выше 3,5 % нужно применять предельную торговую надбавку в размере не более 8 %.
В табл. 3 приведен правильный порядок формирования розничной цены на кефир и тот порядок формирования цены, который применила организация.

Ситуация 4
Организация розничной торговли получила от поставщика шейки куриные по отпускной цене 7 794 руб. за 1 кг. При формировании розничных цен к отпускной цене поставщика была применена торговая надбавка в размере 20 %.
Обоснование нарушения
При формировании розничных цен на шейки куриные применялась торговая надбавка в размере 20 % как на полуфабрикаты из мяса кур и цыплят-бройлеров.
Шейки куриные относятся к субпродуктам из мяса кур и цыплят-бройлеров. К ним же относятся и такие субпродукты, как сердце, печень, желудки, головки, лапки, наборы субпродуктов птицы.
Следовательно, при формировании розничных цен нарушен п. 6 приложения к постановлению № 200, который предусматривает применение на субпродукты куриные как отечественного, так и иностранного производства, для организаций торговли всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров), в размере не более 18 %.
В табл. 4 приведен правильный порядок формирования розничной цены на шейки куриные и тот порядок формирования цены, который применила организация.

Кроме того, магазин розничной торговли нарушил порядок округления розничных цен на социально значимые товары. Так, при округлении розничной цены на шейки куриные до 10 300 руб. торговая надбавка составляет 20,1 % при установленной предельной торговой надбавке в размере 20 %.
Для проверки соответствия предельной торговой надбавки после округления ее предельному размеру произведем следующие расчеты:
1) розничная цена (без НДС), руб.: 10 300 / 110 × 100 = 9 363,6;
2) торговая надбавка в сумме, руб.: 9 363,6 – 7 794 = 1 569,6;
3) торговая надбавка, %: 1 569,6 / 7 794 × 100 = 20,1 %.
Следовательно, при формировании розничной цены установленный предельный размер торговой надбавки 20 % превышен на 0,1 % (20,01 – 20).
Ситуация 5
Организация розничной торговли получила синтетическое моющее средство (СМС) для стирки белья "Ласка" жидкое, расфасовкой 1 л по отпускной цене 31 492 руб. При формировании розничной цены на СМС применялась торговая надбавка в размере 50 %.
Обоснование нарушения
Нарушен п. 4 приложения 3 к решению Мингорисполкома от 16.06.2011 № 1745 "О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)" (далее – решение № 1745), которым на мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки, установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, в размере не более 25 %.
В табл. 5 приведен правильный порядок формирования розничной цены на СМС и тот порядок формирования цены, который применила организация.

Ситуация 6
Магазин розничной торговли сформировал розничную цену на пасту зубную для детей с торговой надбавкой 50 %. Розничная цена составила 10 850 руб. при отпускной цене (без НДС) импортера 6 036 руб.
Обоснование нарушения
Нарушен п. 1 приложения 3 к решению № 1745, которым на товары для детей, в т.ч. на зубную пасту, установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, в размере не более 20 %.
В табл. 6 приведен правильный порядок формирования розничной цены на пасту зубную и тот порядок формирования цены, который применила организация.

За нарушение порядка формирования цен – административные штрафы
Нарушение должностным лицом юридического лица установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин.
Нарушение установленных соответствующими государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) повлечет наложение штрафа на юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством.
Такие меры ответственности предусмотрены ч. 1 и 2 ст. 12.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях.
От редакции:
Приведенные автором нарушения порядка формирования регулируемых цен были допущены и выявлены при проверках до 1 ноября 2013 г.
Обращаем внимание, что с указанной даты вступает в силу постановление Совета Министров РБ от 25.10.2013 № 934. Указанным документом из перечня социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулирует Минэкономики, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 495 (далее – постановление № 495), исключены следующие пункты:
"6. Фарши из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров.
7. Пельмени из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные.
9. Кровяные и ливерные колбасы, мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных.
12. Сыры из коровьего молока ферментные твердые и полутвердые со сроком созревания не более 40 дней и жирностью не выше 55 процентов (кроме выработанных с использованием пропионово-кислых бактерий и плесеней) и мягкие (без созревания, без вкусовых добавок и наполнителей).
19. Рыба соленая (семейство сельдевых).
25. Кофе, чай.
26. Соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской)".
Из перечня социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Мингорисполкомом, утвержденного постановлением № 495, также исключены:
– бананы, лимоны, апельсины;
– чулочно-носочные изделия;
– мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки.
Кроме того, из п. 6 этого перечня исключены оказываемые населению услуги по ремонту обуви.
На перечисленные товары (услуги) с 1 ноября 2013 г. субъекты хозяйствования формируют цены в свободном порядке.