На каждый календарный год Правительство Республики Беларусь или уполномоченный им орган устанавливает расчетную норму рабочего времени (ст. 124 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 № 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", расчетную норму рабочего времени на каждый календарный год определяет Минтруда и соцзащиты.
На 2012 г. расчетная норма рабочего времени установлена комментируемым постановлением, согласно которому при полной норме продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю) расчетная норма рабочего времени на 2012 г. составит:
– для 5-дневной рабочей недели – 2 023 ч;
– для 6-дневной рабочей недели – 2 024 ч.
Определение расчетной нормы рабочего времени на 2012 г. производилось в соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 18.10.1999 № 133 (далее – постановление № 133).
Расчетная норма рабочего времени установлена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч в неделю (ст. 112 ТК) для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.
При определении расчетной нормы рабочего времени учитывалось также то, что в соответствии со ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 ч.
В 2012 г. 366 календарных дней и 53 календарные недели. Из этого количества дней при 5-дневной рабочей неделе будет 254 рабочих дня, а при 6-дневной – 305 (в расчет принимается 12 календарных месяцев). Среднемесячное количество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе составит 21,2 дня, а при 6-дневной – 25,4 дня.
При определении количества рабочих дней из числа календарных дней исключают выходные дни по календарю 5-дневной (суббота и воскресенье) или 6-дневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничные дни, которые п. 3 Указа Президента РБ от 26.03.1998 № 157 "О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь" (далее – Указ № 157) объявлены нерабочими днями.
Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а девятый праздничный день Радуница (по календарю православной конфессии) отмечается в определенный день в зависимости от даты религиозного праздника Пасхи также по календарю православной конфессии в соответствующем году.
В 2012 г. нерабочими праздничными днями будут:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово (православное Рождество);
8 марта – День женщин;
24 апреля – Радуница (по календарю православной конфессии);
1 мая – Праздник труда;
9 мая – День Победы;
3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
7 ноября – День Октябрьской революции;
25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).
Необходимо отметить, что религиозный праздник Пасхи по календарю как православной, так и католической конфессии Указом № 157 не объявлен нерабочим днем, а день празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздничный день Пасхи), оплату работы в указанный день производят в обычном порядке, т.е. как за работу в рабочий день. При привлечении к работе работников, для которых согласно установленному режиму рабочего времени день Пасхи является выходным, компенсация за работу в этот день производится согласно нормам ст. 146 ТК.
Справочно: в 2012 г. 8 апреля – Пасха по календарю католической конфессии, 15 апреля – Пасха по календарю православной конфессии.
Привлекаем работников к работе в выходные и праздничные дни
Если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственными праздниками или праздничными днями, установленными и объявленными Президентом нерабочими (далее – праздничные дни), выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст. 139 ТК).
В 2012 г.* по календарю 5-дневной рабочей недели из 9 праздничных дней 2 совпадают с выходными днями в субботу и воскресенье (1 и 7 января), а при 6-дневной рабочей неделе с выходным днем в воскресенье совпадает 1 праздничный день (1 января).
При привлечении к работе работников в государственные праздники и праздничные дни, в т.ч. в государственные праздники и праздничные дни, совпадающие с выходными днями, оплата за работу в такие дни производится в повышенном размере согласно нормам ст. 69 ТК. В то же время, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию предоставляют кроме оплаты, предусмотренной ст. 69 ТК, другой неоплачиваемый день отдыха.
В публикуемом производственном календаре 2012 г. приведена расчетная норма рабочего времени каждого месяца года при полной норме рабочего времени 40 ч в неделю (ст. 112 ТК) и при сокращенной норме рабочего времени 35 ч в неделю, установленной для отдельных категорий работников (ст. 113 и 114 ТК), с учетом выходных дней в субботу и воскресенье для 5-дневной рабочей недели и в воскресенье для 6-дневной рабочей недели.
_____________________
*См. с. 91 данного номера журнала.
Установленную постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 21.09.2011 № 90 расчетную норму рабочего времени наниматель применяет для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, предусмотренных ТК.
Случаи, когда публикуемый календарь может не применяться
Законодательством нанимателю предоставлено право самостоятельно устанавливать режим рабочего времени (начало и окончание рабочего времени, перерывы, выходные дни) (ст. 123 ТК) и выбирать продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени: неделя, месяц, квартал, другой период (ст. 126 ТК). Обязательным правилом, применяемым при составлении графиков работы (сменности) при суммированном учете рабочего времени, является соответствие количества запланированных графиком часов за учетный период расчетной норме рабочего времени этого же периода.
Если в организации, отдельном структурном подразделении либо для отдельной категории работников выходные дни постоянно (каждый месяц в течение года) предоставляются не в субботу и воскресенье при 5-дневной рабочей неделе и не в воскресенье при 6-дневной рабочей неделе, а в иные дни, например в воскресенье и в понедельник, то при таком режиме работы публикуемый производственный календарь не применяется.
В этом случае, а также при установлении иного режима работы в организации для отдельных категорий работников наниматель должен в соответствии с постановлением № 133 и с соблюдением норм ст. 112–117 ТК самостоятельно обеспечить расчет и установление норм рабочего времени для этих работников организации (на месяц, год, учетный период).
Необходимо также учитывать, что не во всех случаях расчетная норма рабочего времени может применяться по отношению к конкретному работнику, который в течение календарного года либо в отдельные его периоды не работал по уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и иным отпусками, в других случаях, предусмотренных законодательством). В связи с этим, исходя из расчетной нормы, наниматель самостоятельно, руководствуясь постановлением № 133, определяет уточненную норму рабочего времени для конкретного работника.
Порядок определения уточненной нормы рабочего времени
Пример
В организации установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье с нормой продолжительности рабочего времени в неделю 40 ч. Отдельным категориям работников наниматель установил суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 квартал. Работник, работающий в режиме суммированного учета рабочего времени, прекращает трудовые отношения по соглашению между работником и нанимателем, отработав всего лишь часть учетного периода – по 21 марта 2012 г. включительно, например 344 ч. В течение учетного периода (I квартал 2012 г.) работник находился в социальном отпуске (с 1 по 10 января), а с 1 по 15 марта представил листок нетрудоспособности.
Расчетную норму рабочего времени работника на дату увольнения (с 1 января по 21 марта 2012 г.) уточняют следующим образом.
Из расчетной нормы учетного периода (510 ч в I квартале 2012 г.) исключают часы расчетной нормы, приходящиеся на период с 22 по 31 марта 2012 г. – 56 ч (7 × 8), а также количество рабочих часов, приходящихся:
– на дни социального отпуска – 55 ч (6 × 8 + 1 × 7);
– на дни временной нетрудоспособности – 79 ч (9 × 8 + 1 × 7).
Уточненная норма для данного работника составит 320 ч (510 – 55 – 79 – 56).
При этом работником фактически может быть отработано за часть учетного периода больше (344 ч) или меньше часов уточненной нормы. Для таких работников, которые увольняются до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться:
– с учетом дней, полагающихся для отдыха в связи с работой сверх установленной продолжительности рабочего времени (26 марта);
– с учетом рабочих дней для исключения недоработки расчетной нормы рабочего времени.
Оплату труда работников организаций производят на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в организациях, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, – Правительством или уполномоченным им органом (ст. 61 ТК).
Это означает, что наниматель самостоятельно устанавливает размеры и порядок расчета часовых тарифных ставок, которые должны быть определены в коллективном договоре, соглашении, а при их отсутствии – иным локальным нормативным правовым актом организации (например, приказом).
Учитываем особенности расчета часовой тарифной ставки
Порядок определения часовой тарифной ставки для оплаты труда работников коммерческих организации находится в компетенции нанимателя. Для ее расчета наниматель может как применить среднемесячную норму рабочего времени, рассчитанную в порядке, предусмотренном постановлением № 133, так и определить ее самостоятельно, в порядке, предусмотренном в локальном нормативном правовом акте, с учетом устанавливаемой ежегодно расчетной нормы рабочего времени исходя из режима работы организации, который, как правило, не меняется в течение календарного года (учетного периода), в т.ч. установить среднемесячную норму рабочего времени как постоянную величину, которая может быть определена на основе расчетной нормы рабочего времени за ряд календарных лет (например, за 5 или 10 лет).
Справочно: в 2012 г. при норме продолжительности рабочего времени 40 ч в неделю его среднемесячная расчетная норма для 5-дневной рабочей недели составит 168,6 ч, для 6-дневной – 168,7 ч.
Также необходимо учитывать, что если часовые тарифные ставки будут рассчитываться на основе среднемесячной нормы рабочего времени, определяемой с учетом расчетной нормы рабочего времени, установленной на соответствующий календарный год, то в таком случае часовые тарифные ставки и сдельные расценки должны ежегодно пересчитываться.
Это связано с тем, что величина расчетной нормы рабочего времени календарного года ежегодно изменяется, а следовательно, изменяется и величина среднемесячной нормы рабочего времени соответствующего календарного года.
Перенос рабочих дней
При привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни, а также при переносе рабочих дней в порядке, определяемом постановлениями Совета Министров, другие дни отдыха целесообразно предоставлять в пределах текущего месяца с целью соблюдения ежемесячной расчетной нормы рабочего времени.
Если перенос осуществляется не в пределах одного месяца, то в приказе (распоряжении) нанимателя одновременно определяется расчетная норма рабочего времени каждого месяца, затронутого переносом.
Планирование и учет рабочего времени наниматели осуществляют, руководствуясь Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденными постановлением Минтруда РБ от 25.06.2001 № 75.
При этом необходимо помнить, что переносы применяются только в отношении работников организаций, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, а также для которых переносимый день является рабочим, и не применяются в отношении работников организаций, которым установлен суммированный учет рабочего времени, а также в отношении работающих в режиме 6-дневной рабочей недели.
Если по различным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не являлся рабочим, то на него такой перенос не распространяется.
