Печать
В закладки
Сохранить
Наверх
Вниз

Зарплата "в конвертах": готовятся меры по ее пресечению

Алексей Лукашов, канд. юрид. наук

Ни для кого не секрет, что в настоящее время еще достаточно широко распространена выплата зарплаты "в конвертах". Для минимизации или сведения на нет этого явления необходим комплекс мер, среди которых основными являются меры экономического характера. Немаловажное значение для решения этой задачи имеют и правовые средства. В настоящее время разработан проект указа Президента РБ "О некоторых мерах по предотвращению выплаты (выдачи в натуральной форме) доходов без отражения в бухгалтерском учете, учете доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей" (далее – Проект).
Рассмотрим основные положения Проекта без указания на имеющиеся в нем недостатки.

 

Проект направлен на пресечение выплат (выдач в натуральной форме) доходов физическим лицам без уплаты подоходного налога, обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) (далее – Платежи), обеспечение выполнения плательщиками налоговой обязанности, создание равных условий предпринимательской деятельности.

Основная направленность Проекта – создание условий, стимулирующих граждан к выполнению своей обязанности платить налоги и иные платежи, а налоговых агентов – к выполнению обязанности исчислять их и перечислять в бюджет и ФЗСН.

Положения Проекта в сфере налогообложения и социального страхования
Положения Проекта в сфере налогообложения и социального страхования сводятся к следующему.
1. Планируется воспроизвести имеющееся в законодательстве правило о взыскании Платежей с утаенных доходов, выплаченных физическим лицам без отражения в бухгалтерском учете, учете доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей.
2. Предусмотрена отмена правила об освобождении отдельных видов доходов от налогообложения и начисления взносов по государственному социальному страхованию, если с этих доходов не были уплачены Платежи.
Пример
Подпункт 1.3 п. 1 ст. 163 Налогового кодекса РБ предусматривает освобождение от уплаты подоходного налога с дохода в виде компенсаций за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику. Если такая компенсация фактически выплачена работнику без документального оформления, то согласно Проекту не уплаченные с нее Платежи подлежат уплате.
 
3. В Проекте сохраняется имеющееся в законодательстве правило о включении в состав внереализационных доходов для целей налогообложения доходов, утаенных указанным выше способом (применяется тот отчетный период, в котором они выплачены (выданы в натуральной форме)). Эти доходы, как и в настоящее время, будут облагаться налогом на прибыль.
4. Устанавливается правило о невключении расходов на выплату утаенных указанным выше способом доходов и исчисленных с них Платежей в состав затрат (расходов) по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, а также во внереализационные расходы, учитываемые при налогообложении организациями и индивидуальными предпринимателями.
Процедуры доказывания обмана государства
В Проекте предусмотрена процедура доказывания обмана государства путем неотражения в учете выплаченных (выданных в натуральной форме) доходов, совершенного налоговым агентом совместно с плательщиком физическим лицом.
Согласно Проекту эта процедура предусматривает следующие действия:
– контролирующий орган направляет в Департамент финансовых расследований (ДФР) КГК информацию о факте указанного обмана государства для дачи письменного заключения;
– ДФР КГК проводит проверку и, если эта информация подтвердится, составляет письменное заключение, которое направляет в налоговый орган или орган ФСЗН;
– налоговые органы или органы ФСЗН после получения письменного заключения ДФР КГК проводят свою проверку, по результатам которой принимают решения, предусмотренные Проектом.
Административная ответственность
Пунктом 2 Проекта предусматривается введение административной ответственности за выплату (выдачу в натуральной форме) доходов физическим лицам без отражения в учете: штраф на должностное лицо юридического лица или индивидуального предпринимателя в размере от 50 до 100 базовых величин (БВ), а при повторении в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия – в размере от 100 до 200 БВ.
Если плательщик был организатором выплаты (выдачи в натуральной форме) ему доходов без отражения в учете, то в соответствии с ч. 8 ст. 2.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях он подлежит указанной административной ответственности наряду с должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
Поощрение неплательщика как средство изобличения недобросовестных налоговых агентов
Проект устанавливает административную ответственность за выплату (выдачу в натуральной форме) доходов физическим лицам без отражения в учете только для должностного лица юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Согласно Проекту лицо, не уплатившее Платежи (неплательщик), не подлежит такой ответственности в качестве исполнителя этого административного правонарушения.
Проектом предусмотрена поощрительная норма: плательщик подоходного налога и обязательных страховых платежей в ФСЗН освобождается от их уплаты с выплаченных ему без отражения в учете доходов при обязательном наличии 2 условий:
– у контролирующего органа имеется до-стоверная информация о факте выплаты это-му лицу доходов без отражения в учете, т.е. у него есть соответствующие действительности сведения, полученные не от неплательщика;
– неплательщик дал письменное согласие на дачу по указанному факту свидетельских объяснений.
Такое поощрение неплательщика преследует цель изобличения недобросовестных налоговых агентов, которые обязаны документировать доходы плательщика, исчислять и уплачивать за него указанные платежи.
 

Уважаемый коллега!

Данный нормативный документ
доступен подписчикам комплекта
"Эталон Главный Бухгалтер"
на сайте etalonline.by

У меня уже есть подписка!

Подпишитесь на комплект
"ЭТАЛОН Главный Бухгалтер"
и получите доступ
ко всем материалам GB.BY
и etalonline.by

Подписаться на комплект
"ЭТАЛОН Главный Бухгалтер"

Уважаемый коллега!

Полноценное использование
нормативно-правовой базы
"Эталон Онлайн"
доступно подписчикам комплекта
"Эталон Главный Бухгалтер"

У меня уже есть подписка!

Подпишитесь на комплект
"ЭТАЛОН Главный Бухгалтер"
и получите доступ
ко всем материалам GB.BY
и etalonline.by

Подписаться на комплект
"ЭТАЛОН Главный Бухгалтер"

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.