Печать
В закладки
Сохранить
Наверх
Вниз

Особенности выплаты пособий из Фонда социальной защиты

Матвеева Л.

Одним из способов реализации государственной поддержки семей, воспитывающих детей, в Республике Беларусь является назначение пособий из средств Фонда социальной защиты населения (ФСЗН). Ответы на вопросы, связанные с исчислением и выплатой пособий, читатели журнала смогли получить в ходе "Прямой линии", состоявшейся в редакции 15 ноября 2012 г. Ее гостем была Матвеева Людмила Анатольевна, заместитель начальника Центрального районного отдела Минского городского управления Фонда социальной защиты населения. Предлагаем вашему вниманию материал, подготовленный по результатам этого мероприятия.

Какие виды государственных пособий гарантированы семьям, воспитывающим детей, и какими законодательными актами РБ определена их выплата?
 
К числу основных видов пособий, выплата которых производится семьям, воспитывающим детей, относят пособия:
 
– по беременности и родам;
 
– в связи с рождением ребенка;
 
– женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности;
 
– по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
 
– на детей старше 3 лет;
 
– по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
 
Порядок назначения и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей, определен Законом РБ от 30.10.1992 № 1898-XII "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон № 1898-ХII) и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490 (далее – Положение № 490).

Работница представила в бухгалтерию организации больничный лист по беременности и родам. Главный бухгалтер пояснила, что оплата больничного листа будет произведена частями в связи с отсутствием денежных средств.
 
Правомерно ли данное заявление?
 
Неправомерно.
 
Пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам должно быть назначено в течение 10 дней со дня обращения по каждому месту работы (п. 7 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение № 1290)). Выплату данного пособия необходимо осуществить единовременно за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности, в дни, когда должна производиться выплата заработной платы (п. 51 Положения № 1290).

В организации произошла задержка выплаты заработной платы работникам более чем за 2 календарных месяца. На расчетном счете недостаточно денежных средств для обеспечения своевременной выплаты пособия по беременности и родам сотруднице.
 
Какие действия администрации организации будут правомерными в этой ситуации?
 
Следует обратиться в органы ФСЗН по месту постановки на учет.
 
В случае задержки выплаты заработной платы на 1 календарный месяц и более, а также превышения суммы начисленных пособий над суммой начисленных платежей в ФСЗН плательщики должны представить в органы ФСЗН по месту постановки на учет заявки в 3 экземплярах:
 
а) на получение денежных средств для выплаты пособий при превышении суммы начисленных пособий над суммой начисленных платежей в ФСЗН;
 
б) на получение денежных средств для выплаты пособий в связи с несвоевременной выплатой заработной платы.
 
В течение 5 рабочих дней органы социальной защиты населения проверяют достоверность представленных заявок, один экземпляр возвращают плательщику (при первичном обращении заявка должна быть представлена плательщиком в казначейство для получения распоряжения на открытие счета по учету средств ФСЗН), второй экземпляр направляют в областные, Минское городское управления ФСЗН для перечисления средств плательщику, третий экземпляр – в ФСЗН.
 
После получения оформленной заявки областные, Минское городское управления в течение 3 дней представляют в казначейство платежную инструкцию на перечисление средств плательщику на текущий (расчетный) счет либо открытый счет для учета средств ФСЗН или на счет получателя пособия. Вышеизложенный порядок оговорен в п. 16 Инструкции о порядке зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением ФСЗН от 20.03.2002 № 1/5.

Женщина работает одновременно в разных организациях по трудовому договору, совместительству и гражданско-правовому договору.
 
Каков порядок оформления и оплаты больничного листа для выплаты пособия по беременности и родам в этой ситуации?
 
Пособие выплачивается по каждому месту работы.
 
Пособие по беременности и родам будет назначено и выплачено в счет начисленных обязательных страховых взносов в ФСЗН по 3 листкам нетрудоспособности, выданным для представления по каждому месту работы (п. 45 Положения № 1290). Выдача листков нетрудоспособности в количестве, необходимом для представления по каждому месту работы, службы, учебы, предусмотрена п. 9 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБот 09.07.2002 № 52/97 (далее – Инструкция № 52/97).
 
Листок нетрудоспособности, выданный для представления по основному месту работы, считается основным, остальные – дополнительными. В верхнем правом углу дополнительно выдаваемых листков нетрудоспособности производится отметка: "Дополнительный" (п. 69 Инструкции № 52/97).
Назначение пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по копии листка нетрудоспособности не допускается (п. 7 Положения № 1290).

Сотрудница организация родила двойню.
 
Каков порядок назначения и выплаты пособия в связи с рождением детей?
 
Размер пособия на двоих детей будет разным.
 
Государственное пособие в связи с рождением ребенка с 1 октября 2011 г. установлено в следующих размерах:
 
– при рождении первого ребенка – 10 бюджетов прожиточного минимума (БПМ);
 
– при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ (п. 1 Указа Президента РБ от 15.09.2011 № 416 "Об увеличении размера государственного пособия в связи с рождением ребенка"; ст. 10 Закона № 1898-ХII).
 
Если у сотрудницы это первые роды и больше нет детей, то размер пособия на одного ребенка будет 10 БПМ, а на другого – 14 БПМ.

Жена сотрудника организации родила ребенка за пределами Республики Беларусь.
 
Каков порядок выплаты единовременного пособия на рождение в данной ситуации и какой подтверждающий документ необходимо представить в комиссию по назначению пособий?
 
Назначение и выплата пособий осуществляются:
 
– по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка;
 
– если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учебы отца (отчима) ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на пособие, а также в установленном Законом № 1898-XII порядке – в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (п. 2 Положения № 490).
 
Пособие в связи с рождением ребенка назначается на основании следующих документов:
 
– заявление;
 
– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
 
– справка о рождении ребенка (в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь);
 
– свидетельство о рождении ребенка (в случае если он родился за пределами Республики Беларусь);
 
– выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость (в случае необходимости определения места назначения пособия);
 
– копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи (для неполных семей);
 
– справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета (п. 21 Положения № 490).
 
В случае рождения ребенка за пределами Беларуси следует представлять свидетельство о рождении ребенка, которое должно быть выдано компетентным органом иностранного государства. Свидетельство о рождении должно быть легализовано или проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами РБ. Документ, составленный на иностранном языке, должен быть заверен переводом на один из государственных языков Республики Беларусь (п. 4 Положения № 490).

Сотрудница организации в сентябре 2012 г. родила второго ребенка. Первому ребенку 19 лет.
 
В каком размере необходимо выплатить единовременное пособие в связи с рождением ребенка?

В размере 14-кратного БПМ.
 
На выплату пособия влияет не факт совершеннолетия ребенка, а наличие в семье других детей (в т.ч. усыновленных и находящихся под опекой).
 
При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются все дети, в т.ч. достигшие совершеннолетия, а также умершие. Сведения о данных фактах подтверждаются свидетельством о рождении (смерти) детей (п. 22 Положения № 490).
 
При определении размера пособия не учитывают детей, в отношении которых мать лишена родительских прав, рожденных мертвыми (ст. 10 Закона № 1898-ХII). Не назначается данное пособие, если мать отказалась от содержания и воспитания ребенка, а также в случае отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка (п. 23 Положения № 490).
 
В рассматриваемой ситуации сотруднице следует выплатить единовременное пособие в связи с рождением второго ребенка в размере 14-кратной наибольшей величины БПМ в среднем на душу населения за 2 последних квартала перед датой рождения ребенка, т.е. 11 814 180 руб. (ст. 10 Закона № 1898-ХII).

Работница организации представила в бухгалтерию справку, выданную коммерческим медицинским центром Российской Федерации о том, что она с первых дней и в течение всей беременности находилась под наблюдением врачей в коммерческом медицинском центре и выполняла все необходимые рекомендации врачей.
 
Надо ли в этом случае выплачивать ей пособие как женщине, ставшей на учет в женскую консультацию до 12-недельного срока беременности?
 
Не надо.
 
Право на пособие имеют женщины, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения РБ до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности (ст. 11 Закона № 1898-ХII).
 
По документу, выданному коммерческим центром другой страны, право назначать и выплачивать данное пособие законодательством РБ не предусмотрено. Аналогичные подходы применимы, если женщина будет наблюдаться в коммерческом медицинском центре в Республике Беларусь.

В семье воспитываются двое детей, один из них ребенок-инвалид. Комиссия по назначению пособий установила на ребенка-инвалида пособие с надбавкой, а на второго ребенка выплату пособия не назначила.
 
Должна ли бухгалтерия организации произвести перерасчет и доплатить недополученную сумму пособия?
 
Да, если были представлены необходимые документы.
 
Если при назначении пособия на ребенка-инвалида были представлены документы, подтверждающие наличие в семье второго ребенка (свидетельство о рождении либо справка о составе семьи), то организация обязана была произвести перерасчет пособия на детей.
 
Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, пособие на всех детей в семье установлено в размере 30 % наибольшей величины БПМ независимо от совокупного дохода на члена семьи (ст. 16 Закона № 1898-ХII). Суммы государственных пособий и надбавок к ним, не назначенные (не полученные) своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пособия, должны быть выплачены единовременно за прошлый период без ограничения каким-либо сроком и подлежат индексации за этот срок в порядке, установленном законодательством (ст. 30 Закона № 1898-ХII).

Сотруднице предприятия по месту основной работы назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. О том, что у нее ребенок – инвалид с детства, женщина в известность комиссию по назначению пособий не поставила. Через год после назначения пособия по уходу за ребенком в комиссию по назначению пособий было представлено удостоверение ребенка-инвалида.
 
Какие действия администрации предприятия будут правомерными в данной ситуации?

Размер пособия с надбавкой назначается с момента поступления заявления.
 
Государственные пособия и надбавки к ним назначают и выплачивают со дня возникновения права на государственное пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. Днем возникновения права на государственное пособие для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, является:
 
– день установления ребенку инвалидности в период такого отпуска;
 
– день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (если инвалидность установлена ранее).
 
При обращении за государственными пособиями и надбавками по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на их получение, пособия и надбавки назначают и выплачивают со дня поступления заявления (ст. 28 Закона № 1898-ХII). Надбавка к пособиям на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье, назначается на основании удостоверения ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и прекращается по истечении срока инвалидности, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией (п. 41 Положения № 490).
 
Поскольку женщина заявила право на надбавку к пособию на ребенка-инвалида по истечении 6 месяцев со дня возникновения этого права, то необходимо назначить надбавку к государственному пособию на ребенка-инвалида в размере 40 % от соответствующего пособия со дня поступления от нее заявления.
 

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.