Вначале напомним, что базовым документом, регулирующим порядок исчисления пенсий, является Закон РБ от 17.04.1992 № 1596-XII "О пенсионном обеспечении", в ред. от 26.10.2012 (далее – Закон № 1596-XII). Отметим основные моменты указанного Закона, касающиеся рассматриваемой темы.
Так, в стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании (ст. 51 Закона № 1596-XII).
Порядок обращения за назначением пенсии определен ст. 75 Закона № 1596-XII: работающие граждане и члены их семей (в случае потери кормильца) подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы.
Внимание! Что касается порядка подтверждения заработка для назначения пенсий, то размер заработка за периоды работы до 1 января 2003 г. подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, а за периоды работы после 1 января 2003 г. – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой по запросу органов, назначающих пенсию (ст. 57 Закона № 1596-XII). Выписка формируется на основании документов персонифицированного учета, представляемых работодателем в органы ФСЗН.
По вопросу заполнения индивидуальных сведений по форме ПУ-3 отметим, что с января 2013 г. в форме ПУ-3 "Индивидуальные сведения" включен реквизит "Сумма (в рублях) уплаченных страховых взносов", который заполняется за отчетный период – 2013 г. Сумма, которая должна быть разнесена по всем формам ПУ-3 за отчетный 2013 г., определяется как сумма страховых взносов, уплаченных за отчетный год, и пособий за счет средств государственного социального страхования за отчетный год (подп. 1.10 п. 1 постановления Совета Министров РБ от 05.08.2011 № 1051).
Основные требования к заполнению реквизита "Сумма (в рублях) уплаченных страховых взносов" формы ПУ-3
Перечислим предъявляемые требования к этому реквизиту:
– он обязательно заполняется, если в соответствующем месяце реквизит "Сумма (в рублях) начисленных страховых взносов" больше нуля;
– он заполняется помесячно;
– в нем отражаются суммы за тот месяц, за который они должны быть уплачены;
– сумма в нем не может быть больше суммы начисленных страховых взносов в соответствующем месяце;
– сумма в нем равна нулю, если "Сумма (в рублях) начисленных страховых взносов" равна нулю (для кодов категорий застрахованного лица – "01", "07");
– для кодов категорий застрахованного лица "10"–"17", "20", "21" значение реквизита "Сумма (в рублях) уплаченных страховых взносов" должно быть равно значению реквизита "Сумма (в рублях) начисленных страховых взносов".
Основные требования к отражению периода по коду вида деятельности "ПОСОБИЯ"
Требования к отражению периода по коду вида деятельности "ПОСОБИЯ" следующие:
– отражается только с отчетного периода 2013 г.;
– отражается при условии одновременного наличия в соответствующем месяце суммы начисленных страховых взносов больше нуля, суммы пособий по временной нетрудоспособности больше нуля, но при сумме уплаченных страховых взносов равной нулю;
– не заполняется для кодов категории застрахованного лица: "06", "10"–"17", "20", "21", "08", "09", "05";
– реквизиты "Код профессии (должности) по ОКПД", "Дополнительные сведения (показатель)" не заполняются;
– в течение одного месяца может быть несколько строк с периодами по коду вида деятельности "ПОСОБИЕ".
Индивидуальный (персонифицированный) учет. Составление форм…
…ПУ-2
Следующим базовым документом являются Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (далее – Правила), утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 08.07.1997 № 837 (с изменениями и дополнениями), в ред., действующей с 8 августа 2012 г.
Правилами регламентирован порядок заполнения и представления ряда документов, необходимых для ведения персонифицированного учета, в частности формы ПУ-2 "Сведения о приеме и увольнении" (приложение 2 к Правилам).
Так, указанную форму заполняет и представляет:
– по застрахованным лицам, работающим по трудовому договору, – работодатель на основании приказов (распоряжений) о приеме на работу и увольнении с работы;
– по застрахованным лицам, состоящим (состоявшим) в трудовых отношениях, – работодатель, с которым оформлены (прекращены) трудовые отношения;
– по застрахованным лицам, временно переведенным на работу к другому работодателю в связи с производственной необходимостью или в случае простоя, – этот работодатель;
– при переподчинении, реорганизации организации и смене собственника имущества – работодатель, с которым продолжаются трудовые отношения застрахованного лица (п. 9 Правил).
Важно! По застрахованным лицам, принятым и (или) уволенным с работы в текущем квартале и реализующим в этом квартале свое право на назначение пенсии (перерасчет назначенной пенсии, перевод с одного вида пенсии на другой), форма ПУ-2 "Сведения о приеме и увольнении" (тип формы – исходная) представляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления (п. 15 Правил).
…ПУ-3
В обязанности работодателя входит также представление органам ФСЗН формы ПУ-3 "Индивидуальные сведения" (тип формы – назначение пенсии). С января 2013 г. она будет представляться с учетом уплаты в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одного вида пенсии на другой) (п. 16 Правил).
Пунктом 20 Правил предусмотрена норма для плательщиков обязательных страховых взносов, не проходящих государственную регистрацию в соответствии с Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования": в случае прекращения деятельности эта категория плательщиков обязана представить формы ПУ-2 "Сведения о приеме и увольнении" и ПУ-3 "Индивидуальные сведения" не позднее дня подачи в органы ФСЗН уведомления о прекращении своей деятельности.
Внимание! Поскольку форму ПУ-3 в органы ФСЗН представляет бухгалтерская служба, а документы в управление по труду, занятости и социальной защите (далее – управление социальной защиты) для назначения пенсии – кадровая служба, необходима слаженность в работе этих служб.
Другими словами, подача документов кадровой службы в управление социальной защиты не должна опережать представление бухгалтерией документов персонифицированного учета.
В районных отделах ФСЗН можно получить списки застрахованных лиц, реализующих свое право на трудовую пенсию в 2013 г., в разрезе организаций и временных периодов (месяц, квартал, год).
Также списки по своей организации можно получить и на корпоративном портале ФСЗН http://portal.ssf.gov.by. Кроме этого, чтобы убедиться в правильности содержащихся в индивидуальном лицевом счете данных, любой работавший в период с 1 января 2003 г. гражданин имеет право бесплатно получить информацию своего индивидуального лицевого счета. Для этого необходимо с паспортом и свидетельством социального страхования обратиться в районный отдел ФСЗН по месту жительства либо в Мингоруправление ФСЗН, заполнить заявление установленного образца (приложение 1 к Порядку предоставления информации застрахованному лицу и страхователю, утвержденному постановлением правления ФСЗН от 29.12.2009 № 18) и получить информацию за период работы с 1 января 2003 г.
Обратите внимание, что постановлением правления ФСЗН от 21.11.2011 № 13 внесены дополнения в порядок представления информации застрахованному лицу: в выдаваемой информации должны также отражаться сведения о периодах неуплаты обязательных страховых взносов.
Рассмотрим, на что следует обратить внимание при заполнении формы ПУ-3 "Индивидуальные сведения" (тип формы – назначение пенсии).
При заполнении этой формы начало и окончание периода вида деятельности по коду "ПЕНСИЯ" разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" должны соответствовать периоду работы в последнем месяце начислений, указанном в разд. 1 "Сведения о начислениях и страховых взносах" формы ПУ-3 (приложение 2 к Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 31.12.2009 № 159, в ред. от 05.03.2012).
Статьей 58 Закона № 1596-XII определены выплаты, учитываемые при исчислении пенсии. Так, в заработок для исчисления пенсии включают выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающего гражданина по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, выплаты застрахованному лицу, подлежащему обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доходы физического лица, самостоятельно уплачивающего обязательные страховые взносы, на которые согласно законодательству начислялись и из которых уплачивались обязательные страховые взносы.
Лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, при условии уплаты обязательных страховых взносов для исчисления пенсии учитываются суммы, принятые для определения взносов в ФСЗН.
Форму ПУ-3 "Индивидуальные сведения" плательщик страховых взносов заполняет и представляет на основании документов бухгалтерского учета и иных документов о начислении, уплате обязательных страховых взносов, специальном стаже (п. 10 Правил).
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица содержатся все сведения, необходимые для назначения пенсии. Рассмотрим наиболее типичные ситуации, информация о которых отражается в форме ПУ-3.
Ситуация 1
Застрахованное лицо работает в одной организации по трудовому договору и в другой организации как внешний совместитель.
Сведения по форме ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) в данном случае должны быть представлены обоими работодателями по месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением пенсии, с заполнением в разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" кода вида деятельности "ПЕНСИЯ" и заполнением периода (т.е. последнего месяца начислений) в графе "Период работы".
Ситуация 2
Застрахованное лицо работало на предприятии на основе гражданско-правового договора.
В данном случае в форме ПУ-3 "Индивидуальные сведения" (тип формы – назначение пенсии) необходимо:
– указать код категории застрахованного лица "03";
– заполнить номер договора и дату заключения договора;
– заполнить разд. 1 "Сведения о начислениях и страховых взносах";
– в разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" заполнить реквизиты "период работы" и "код вида деятельности".
Ситуация 3
Работник находился в отпуске без сохранения заработной платы, например, с 1 по 31 января 2012 г. и реализует свое право на назначение пенсии.
В этой ситуации в форме ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) за 2012 г. в связи с отсутствием начислений в 2012 г. в разд. 1 "Сведения о начислениях и страховых взносах" проставляют нули. В разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" код вида деятельности "ПЕНСИЯ" и графу "Период работы" не заполняют.
Ситуация 4
Необходимо представить сведения по назначающему пенсию государственному служащему.
В таком случае в форме ПУ-3 "Индивидуальные сведения" (тип формы – назначение пенсии) следует:
– указать код категории застрахованного лица "07";
– заполнить разд. 1 "Сведения о начислениях и страховых взносах";
– в разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" заполнить код вида деятельности "АППАРАТ" и графу "Период работы";
– в разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" для кода вида деятельности "АППАРАТ" обязательно заполнить графу "Дополнительные сведения", где в столбце "продолжительность рабочей недели" указать продолжительность рабочей недели; в столбце "показатель" – количество незанятых рабочих дней;
– в разд. 2 "Дополнительные сведения о стаже" заполнить код вида деятельности "ПЕНСИЯ" и графу "Период работы".
Обращаем внимание работодателей, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, передаваемой органам, назначающим пенсию, отражаются периоды неуплаты обязательных страховых взносов (приложение 1 к постановлению Минтруда и соцзащиты РБ от 06.11.2008 № 160, в ред. от 10.10.2011 № 98).
За несвоевременное представление форм документов персонифицированного учета предусмотрена ответственность
Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством РБ, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин (ст. 23.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях).
