Что же изменилось в Инструкции № 47?
Кардинальных изменений, затрагивающих порядок исчисления среднего заработка, не произошло.
При внесении изменений и дополнений в Инструкцию № 47 учтены и дополнения, внесенные в ТК [3] в части введения отдельных понятий, касающихся организации оплаты труда, новаций в оплате труда бюджетников. С учетом данного факта обратим внимание на следующие термины:
– базовый оклад – величина, используемая при установлении должностных окладов государственных служащих;
– базовая ставка – величина, устанавливаемая Правительством и применяемая при оплате труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций;
– тарифная ставка – размер оплаты труда рабочего за исполнение трудовой функции определенной квалификации за календарный месяц без учета стимулирующих и компенсирующих выплат;
– тарифный оклад – размер оплаты труда служащего за исполнение трудовой функции определенной сложности (соответствующего уровня управления) за календарный месяц без учета стимулирующих и компенсирующих выплат;
– тарифная ставка 1-го разряда – величина, используемая при исчислении тарифных ставок (тарифных окладов) работников организаций при применении тарифной системы оплаты труда на основании тарифной сетки.
Порядок исчисления поправочных коэффициентов сохранен. Изменились величины, с учетом которых рассчитываются коэффициенты
1. Средний заработок, как и ранее, исчисляют с применением поправочных коэффициентов, если в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, повышался размер указанных выше выплат: базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки, тарифного оклада, тарифной ставки 1-го разряда (подп. 26.1–26.3 п. 26 Инструкции № 47).
2. Поправочные коэффициенты рассчитываются путем деления базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки 1-го разряда, установленных в месяце, к котором осуществляются выплаты на основе среднего заработка, на базовый оклад, базовую ставку, тарифные ставки (тарифные оклады) или тарифные ставки 1-го разряда, действовавшие в месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка (п. 27 Инструкции № 47).
3. Пункт 28 Инструкции № 47 конкретизирован и дополнен отдельным абзацем. Так, в случае, когда в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, работник работал на различных профессиях рабочего (должностях служащего), поправочные коэффициенты рассчитываются пропорционально отработанному времени отдельно до и после соответствующего периода работы по каждой профессии рабочего (должности служащего), с учетом базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада), тарифной ставки 1-го разряда, сложившихся в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка |*|.
* Применение поправочных коэффициентов при расчете отпускных
4. Редакционные правки (с учетом появившейся базовой ставки) внесены в пп. 30 и 31 Инструкции № 47.
В отпуск с первого дня работы
В п. 10 Инструкции № 47 внесено дополнение, касающееся случая, когда работник не приступил к работе, но возникает необходимость в исчислении сохраняемого ему среднего заработка за время отпуска. Предусмотрено, что в таком случае средний заработок исчисляется исходя из его тарифной ставки (тарифного оклада, должностного оклада, оклада), определенной в трудовом договоре.
Расчет среднего заработка с применением среднечасового заработка: есть изменения
Изменилась последовательность расчета среднего заработка с применением среднечасового заработка (п. 10 Инструкции № 47).
Пример 1
В какой момент расчета производить осовременивание заработной платы?
В организации каждая пятница в течение года по инициативе нанимателя является простоем с оплатой 2/3 тарифной ставки (тарифного оклада). Получается, что в течение года работники не отрабатывают ни одного полного месяца до предоставления им трудового отпуска.
В такой ситуации рассчитывать средний заработок, сохраняемый за время очередного трудового отпуска, следует в порядке, изложенном в п. 10 Инструкции № 47.
Рассмотрим этот порядок в старой и новой редакции Инструкции № 47.
Уточнен порядок включения пособия на оздоровление в средний заработок
Как и ранее, в соответствии с п. 16 Инструкции № 47 вознаграждения по итогам работы за год и другие единовременные выплаты по результатам работы за год учитываются при исчислении среднего заработка пропорционально месяцам, оставшимся для его исчисления по отношению к периоду, принимаемому для исчисления среднего заработка |*|.
Изложенный в п. 16 порядок ранее распространялся и на выплаченные единовременные пособия на оздоровление работникам государственных органов. В п. 16 Инструкции № 47 внесены уточнения:
– при выплате единовременного пособия на оздоровление в полном размере оно учитывается при исчислении среднего заработка пропорционально месяцам, оставшимся для исчисления среднего заработка по отношению к 12-месячному периоду.
Пример 2
Расчет размера пособия на оздоровление, если в расчет отпускных включаются не все месяцы расчетного периода
В январе 2020 г. работник госоргана уходит в отпуск. В феврале 2019 г. при предоставлении предыдущего отпуска ему было начислено пособие на оздоровление в сумме 600 руб. (условно). Для расчета отпускных принимаются 12 месяцев (январь – декабрь 2019 г.). Работник болел в марте и мае 2019 г., поэтому 2 месяца исключаются из расчета отпускных.
Пособие на оздоровление в составе заработной платы февраля 2019 г. учитывается в размере 10/12 от 600 руб., т.е. 500 руб.
Изложенную ситуацию представим на схеме 1.
Схема 1
– при выплате пропорционально отработанному времени – пропорционально месяцам, оставшимся для исчисления среднего заработка по отношению к периоду, за который произведена выплата единовременного пособия на оздоровление.
Пример 3
Расчет размера пособия на оздоровление, выплаченного пропорционально отработанному времени
Работник принят в организацию 1 апреля 2019 г. В октябре 2019 г. при предоставлении отпуска ему было выплачено пособие на оздоровление пропорционально отработанному времени в 2019 г. (апрель – сентябрь 2019 г., т.е. 6 месяцев) в сумме 200 руб. (условно). Работник уходит в очередной отпуск в январе 2020 г. Расчетный период (апрель – декабрь 2019 г.) включает 9 месяцев. Сумма единовременного пособия на оздоровление, включаемого в заработную плату октября 2019 г., составит 300 руб. (200 / 6 × 9).
Изложенную ситуацию представим на схеме 2.
Схема 2
Изменения по гл. 3 Инструкции № 47
В п. 24 Инструкции № 47 изложен порядок включения ежемесячных премий, авторских (постановочных) вознаграждений, обусловленных системами оплаты труда, действующими у нанимателя, единовременных премий, сумм индексации заработной платы в расчет среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях (гл. 3 Инструкции № 47). Указанные выплаты включают в начисленную заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитывают пропорционально дням (часам), оставшимся для исчисления среднего заработка в этом периоде. Ранее выплаты включались пропорционально отработанному времени в этом месяце, что вызывало некоторые вопросы у бухгалтеров |*|.
Уточнен и дополнен перечень выплат, неучитываемых при исчислении среднего заработка
В подп. 3.12 перечня выплат, неучитываемых при исчислении среднего заработка, включено единовременное вознаграждение за выполнение заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд и заказа на поставку (заготовку, сдачу) отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд, начисленное руководителю организации (его заместителю, главному специалисту). Указанное вознаграждение относится к выплатам, невключаемым в расчет среднего заработка.
