Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 30.01.2018–01.02.2018

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля
• Транспорт
• Ценные бумаги
• Контрольная деятельность

Бухгалтерский учет

Возмещение расходов при отмене командировки за границу

В Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115, установлено, что в случае отмены служебной командировки по независящим от командируемого работника причинам возмещение расходов по оформлению виз, бронированию мест в гостиницах, стоимости установленного перевозчиком тарифа при возврате приобретенных проездных билетов осуществляется на основании документов, подтверждающих расходы в соответствии с законодательством.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.11.2017 № 77 (рег. № 8/32787 от 31.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.

Государственное регулирование

Субсидирование агропромышленного производства

Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке субсидирования деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2014 № 954.

Положением определяется порядок субсидирования деятельности, включая предоставление прямых выплат, производимых на единицу реализованной или произведенной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции на территории Республики Беларусь либо на единицу площади земельного участка, голову скота.

Облисполкомам, райисполкомам предоставлено право увеличивать размеры надбавок в пределах средств, предусмотренных на выплату надбавок в местном бюджете на соответствующий финансовый год, при наличии ресурсной базы для их выплаты всем сельскохозяйственным товаропроизводителям, расположенным на территории соответствующей административно-территориальной единицы, и отсутствии задолженности по таким выплатам за истекший год.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2018 № 89 (рег. № 5/44777 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Промышленная безопасность на военных объектах

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Правила по обеспечению промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, производств и связанных с ними видов деятельности, имеющих специфику военного применения, утвержденные постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 04.07.2016 № 12.

Нормативный документ: постановление Минобороны Республики Беларусь от 29.01.2018 № 2 (рег. № 8/32782 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: с 20 февраля 2018 г.

Защита растений

Признаны утратившими силу постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь:

• от 15.01.2007 № 4 "Об утверждении некоторых нормативных правовых актов в области защиты растений";
• от 29.10.2008 № 79 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке участия представителей государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" в проведении досмотра подкарантинной продукции".

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 23.01.2018 № 4 (рег. № 8/32784 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.

Жилищные комиссии в органах госбезопасности

Признано утратившим силу постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 05.06.2007 № 16 "Об утверждении Положения об общественных комиссиях по жилищным вопросам в органах государственной безопасности Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Комитета госбезопасности Республики Беларусь от 29.12.2017 № 31 (рег. № 8/32785 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.

Согласование бизнес-планов госорганизаций в Гродненской области

Установлен порядок согласования в Гродненском областном исполнительном комитете прогнозов развития государственных коммерческих организаций, имущество которых находится в собственности Гродненской области, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области, государственных коммерческих организаций, имущество которых находится в собственности административно-территориальных единиц Гродненской области, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат административно-территориальным единицам Гродненской области, на пять лет, бизнес-планов их развития на год.

Признано утратившим силу решение Гродненского областного исполнительного комитета от 30.09.2005 № 571 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области".

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 31.05.2017 № 323 (рег. № 9/87703 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.

Тарифы и цены

Суммы залога при ввозе опасных отходов

Внесены изменения в Положение о порядке расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению собственником опасных отходов либо уполномоченным им лицом в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь, а также порядке внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2008 № 231.

Установлено, что сумма залога денежных средств вносится в белорусских рублях на дату представления документов в зависимости от количества ввозимых или перемещаемых опасных отходов в размере:

• 4 базовых величин за 1 тонну ввозимых или перемещаемых опасных отходов (за исключением шлаков и зол, указанных ниже);
• 0,01 базовой величины за 1 тонну ввозимых гранулированных шлаков, получаемых в процессе производства черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 2618 00 000 0), шлаков и зол прочих (код ТН ВЭД ЕАЭС 2621 90 000 0), соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов и используемых в производстве цемента.

Сумма залога вносится в республиканский бюджет в белорусских рублях исходя из размера базовой величины, установленной на дату представления документов, указанных в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2018 № 79 (рег. № 5/44768 от 31.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.

Группы потребителей электроэнергии

Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:

– Инструкцию по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию, утвержденную постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 27.02.2017 № 15/6. По категории "Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения" определены три тарифные группы:

• "Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения";
• "Электрическая энергия, используемая для привода электрических насосных установок с вихревой трубой, установок тепловых кавитационно-роторных, используемых потребителями в системах отопления и горячего водоснабжения, вентиляции";
• "Электрическая энергия, используемая промышленными электрическими котлами".

Новая тарифная группа – "Электрическая энергия, используемая станциями электрозарядными стационарными, предназначенными для зарядки электромобилей";

– Инструкцию по определению групп потребителей природного газа, по которым могут дифференцироваться цены на природный газ, утвержденную постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 26.01.2017 № 9/2. Установлено что цены на природный газ дифференцируются при объеме потребления природного газа в год от 600 и свыше млн. куб.м для:

• группы "Юридические лица, индивидуальные предприниматели, использующей природный газ для производства азотных удобрений";
• иных групп потребителей природного газа.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь, Минэнерго Республики Беларусь от 25.01.2018 № 10/1 (рег. № 8/32786 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Цены на природный газ

Отпускные цены на природный газ, установленные в подпунктах 1.1–1.10, 1.12, 1.13 пункта 1 постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 16.01.2018 № 5 "О ценах на природный газ", применяются при потребленном объеме природного газа в 2017 году до 600 млн. куб. м (ранее – до 500 млн. куб. м).

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 25.01.2018 № 11 (рег. № 8/32788 от 31.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Расчеты и кредиты

Погашение долга производственного объединения

ОАО "АСБ Беларусбанк" предоставлена гарантия Правительства Республики Беларусь в погашении остатка основного долга по кредитам, выданным ОАО "Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2018 № 83 (рег. № 5/44774 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 30 января 2018 г.

Компенсация потерь от предоставления кредита

ОАО "АСБ Беларусбанк" в 2018 году компенсируются потери от предоставления кредита, выданного РУПТП "Оршанский льнокомбинат" на строительство служебного жилья для его работников, за счет средств республиканского бюджета в размере разницы между ставкой рефинансирования Национального банка, действующей на дату компенсации, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта маржи, и ставкой по кредиту, установленной в размере 5 процентов годовых.

РУПТП "Оршанский льнокомбинат" возмещаются за счет средств республиканского бюджета проценты по кредиту в сумме 51 834 700 долларов США, полученному для реализации второго этапа проекта по модернизации.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2018 № 84 (рег. № 5/44775 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 30 января 2018 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда адвокатов

В Инструкции о порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов за счет средств местного бюджета, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30.08.2007 № 57/129, уточняется, что при определении расходов по оплате труда адвокатов учитываются дни их участия в производстве по уголовному делу при даче подозреваемому или обвиняемому юридической консультации за счет средств местного бюджета до начала первого допроса; при ознакомлении с протоколом судебного заседания и составлении апелляционной жалобы.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь от 01.12.2017 № 242/44 (рег. № 8/32778 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.

Минимальные потребительские бюджеты

Установлены минимальные потребительские бюджеты в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах декабря 2017 года в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2018 г. в следующих размерах:

• трудоспособное население – 420 рублей 60 копеек;
• пенсионеры – 331 рубль 82 копейки;
• студенты – 313 рублей 91 копейка;
• дети в возрасте до трех лет – 266 рублей 56 копеек;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 348 рублей 44 копейки;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 358 рублей 70 копеек;
• семья из четырех человек – 328 рублей 45 копеек;
• молодая семья из трех человек – 356 рублей 10 копеек.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 8 (рег. № 8/32781 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.

Привлечение иностранных работников

В Инструкции о порядке и условиях выдачи заключений о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.06.2016 № 30, установлено, что орган по труду, занятости и социальной защите выдает отрицательное заключение в случае, если в заявлении нанимателя содержатся сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе недостоверные сведения о наименовании и кодах профессий рабочих (должностей служащих), по которым привлекаются иностранцы, в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 "Занятия", утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 6 (рег. № 8/32794 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 3 февраля 2018 г.

Бюджет прожиточного минимума

Установлены бюджеты прожиточного минимума в ценах декабря 2017 года в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2018 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения – 199 рублей 32 копейки;
• трудоспособное население – 219 рублей 42 копейки;
• пенсионеры – 153 рубля 22 копейки;
• студенты – 193 рубля 93 копейки;
• дети в возрасте до трех лет – 129 рублей 87 копеек;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 178 рублей 51 копейка;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 217 рублей 81 копейка.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 7 (рег. № 8/32789 от 31.01.2018).

Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.

Медицинские противопоказания для работы с детьми

Установлены:

• перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть усыновителями, приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа, детской деревни (городка);
• перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 15.12.2017 № 108 (рег. № 8/32791 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 18 февраля 2018 г.

Строительство

Инвестиционная программа

Уточнены объемы финансирования строительства объектов Государственной инвестиционной программы на 2017 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 03.02.2017 № 37.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2018 № 85 (рег. № 5/44772 от 31.01.2018).

Когда начинает действовать: с 30 января 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Строительство жилья

Установлен перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, строительство и финансирование которых в 2018 году осуществляются с использованием кредитов открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк", по ставкам, уменьшенным на 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 19.01.2018 № 2 (рег. № 8/32780 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.

Торговля

Противодействие монополистической деятельности

Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции".

Нормы Закона распространяются на отношения, связанные с защитой и развитием конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), государственные органы, их должностные лица, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

В новой редакции Закона:

• изменены критерии доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке;
• установлены признаки ограничения конкуренции;
• уточнены термины "группа лиц", "монопольно высокая цена (тариф)", "монопольно низкая цена (тариф)";
• введены термины "монопсоническое положение" и "монопсонически низкая цена (тариф)";
• определено содержание согласованных действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке;
• конкретизированы нормы, касающиеся запретов на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, на ограничивающие конкуренцию соглашения и акты законодательства, иные правовые акты и действия (бездействие);
• установлены антимонопольные требования к закупкам товаров;
• установлены запреты на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, введения в заблуждение, некорректного сравнения; запреты, связанные с приобретением и (или) использованием объектов интеллектуальной собственности, созданием смешения, незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну; запреты на создание дискриминационных условий, дачу хозяйствующим субъектам указания о приобретении товара, на установление для потребителей товаров ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;
• предусмотрены меры, направленные на обеспечение недискриминационного доступа к товарам, и т.д.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 98-З (рег. № 2/2536 от 31.01.2018).

Когда начинает действовать: с 3 августа 2018 г.

Транспорт

Автомобильные перевозки пассажиров

Установлена форма заказа-наряда на фрахтование транспортного средства для автомобильной перевозки пассажиров и утверждена Инструкция о порядке его заполнения.

Бланки заказа-наряда, изготовленные до вступления в силу настоящего постановления, являются действительными до их полного использования.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 16.01.2018 № 2 (рег. № 8/32793 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 3 февраля 2018 г.

Оформление накладной "CMR"

Внесены изменения и дополнение в Инструкцию о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной "CMR", утвержденную постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 20.02.2012 № 11.

В частности, отменено требование указывать в CMR-накладной реквизиты путевого листа, по которому осуществляется перевозка груза.

Установлено следующее:

• при выгрузке груза в местах временного хранения товаров для осуществления заявленной таможенной процедуры либо для совершения иных действий представитель склада временного хранения указывает в графе 20 СМR-накладной дату получения груза, время прибытия автомобиля под разгрузку и убытия после ее окончания в часах и минутах;
• если законодательством страны получателя не установлено иное, то после доставки груза водитель (экспедитор) не менее трех страниц CMR-накладной представляет получателю, который на всех страницах заполняет графу 24 CMR-накладной.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 15.12.2017 № 42 (рег. № 8/32795 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 3 февраля 2018 г.

Ценные бумаги

Учет и хранение выделенных активов

Установлено, что в целях обеспечения оказания услуг по учету выделенных активов, прав на них, а также их хранению специализированный депозитарий выделенных активов:

• разрабатывает и утверждает локальный нормативный правовой акт, определяющий порядок и условия деятельности специализированного депозитария;
• обеспечивает не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения регламента специализированного депозитария, а также всех изменений и (или) дополнений, вносимых в регламент специализированного депозитария, их размещение на официальном сайте специализированного депозитария в глобальной компьютерной сети Интернет, а также представление в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь;
• осуществляет хранение выделенных активов, за исключением имущества, входящего в состав выделенных активов, хранение которого им не осуществляется в силу характера этого имущества и требований законодательства, в соответствии с договором на оказание услуг по учету и хранению выделенных активов, регламентом специализированного депозитария;
• осуществляет учет выделенных активов, прав на них, включая учет стоимости, состава и движения выделенных активов, всех операций с выделенными активами, в соответствии с настоящим постановлением, договором, регламентом специализированного депозитария;
• осуществляет сверку со специальной финансовой организацией стоимости, состава и движения выделенных активов.

Постановлением установлены:

• требования к регламенту специализированного депозитария;
• порядок передачи специальной финансовой организацией выделенных активов специализированному депозитарию для учета и хранения;
• порядок учета и хранения выделенных активов;
• требования к ведению журналов учета стоимости, состава и движения выделенных активов специальной финансовой организации и т.д.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 22.12.2017 № 52 (рег. № 8/32796 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г.

Раскрытие информации на рынке ценных бумаг

Внесены дополнения и изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 13.06.2016 № 43 "О раскрытии информации на рынке ценных бумаг".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 28.12.2017 № 53 (рег. № 8/32797 от 01.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г.

Контрольная деятельность

Способы проведения проверок МВД

В соответствии с поправками, внесенными в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.03.2010 № 48 "О способах проведения проверок органами внутренних дел и подразделениями, входящими в их систему", установленные способы проведения проверок применяются Министерством внутренних дел Республики Беларусь при проверках соответствия деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства при осуществлении контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности, специальные разрешения (лицензии) на которые выдает Министерство внутренних дел Республики Беларусь.

Новое название постановления: "О способах проведения проверок Министерством внутренних дел Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 19.01.2018 № 22 (рег. № 8/32779 от 30.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.