Выплату государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пособий по временной нетрудоспособности, на погребение, оплату одного дополнительного свободного от работы дня матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, плательщики обязательных страховых взносов (далее – плательщики) производят в счет начисленных обязательных страховых взносов и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения РБ (далее – платежи в бюджет фонда) (п. 8 Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты РБ от 15.07.2013 № 9; далее – Инструкция № 9). При этом пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей следует выплачивать за текущий месяц в счет платежей, подлежащих перечислению в бюджет фонда за текущий месяц.
Когда возможно получить дотацию
В случаях превышения суммы начисленных пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования, над суммой платежей в бюджет фонда, несвоевременной выплаты заработной платы (задержки ее выплаты на 1 календарный месяц и более), а также необходимости компенсации взыскателям сумм алиментов, недополученных в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам (далее – алименты), перечисление средств на выплату пособий, алиментов производится плательщикам областными, Минским городским управлениями ФСЗН Минтруда и соцзащиты РБ (далее – управления Фонда).
Д-т 51 – К-т 69
– на сумму средств, полученных от управлений фонда на выплату пособий, алиментов*.
__________________________
* Корреспонденция счетов составлена редакцией.
Сумму средств для перечисления управлением Фонда плательщику на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей определяют как разницу между суммой платежей, подлежащих перечислению в бюджет фонда за текущий месяц, и суммой начисленных в текущем месяце пособий. Окончательный расчет по платежам в бюджет фонда осуществляют в сроки, установленные для выплаты заработной платы.
Какие документы необходимо оформить для получения дотации
Плательщики представляют в районные, городские и районные в городах отделы управлений Фонда по месту постановки их на учет заявки на получение средств:
1) для выплаты пособий при превышении суммы начисленных пособий над суммой платежей в бюджет фонда;
2) для выплаты пособий в связи с несвоевременной выплатой заработной платы;
3) для компенсации взыскателям сумм алиментов.
Такая норма установлена в п. 9 Инструкции № 9. Заявки оформляют в 3 экземплярах согласно приложениям 5–7 к Инструкции № 9.
При первичном обращении за получением средств, указанных в пп. 2 и 3, плательщик представляет в органы казначейства копию указанной заявки для получения распоряжения на открытие счета по учету средств фонда.
К заявке на получение средств для выплаты пособий при превышении суммы начисленных пособий над суммой платежей в бюджет фонда прилагают документы, подтверждающие обоснованность указанной в заявке суммы средств, правильность назначения пособий. С этой целью, в частности, используют установленную форму государственной статистической отчетности 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) "Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь". К заявке на получение средств для выплаты пособий в связи с несвоевременной выплатой заработной платы прилагают документы, подтверждающие правильность назначения пособий.
К заявке на получение средств для компенсации взыскателям сумм алиментов прилагают справки судебных органов, подтверждающие задолженность нанимателя (плательщика) по компенсации недополученных взыскателями сумм алиментов.
Сколько дней документы рассматриваются в органах Фонда
В течение 5 рабочих дней рай(гор)отделы Фонда проверяют обоснованность представленной плательщиком заявки и правильность назначения пособий. После этого один экземпляр заявки возвращается плательщику, второй – направляется в управление Фонда для перечисления средств плательщику, третий – остается в рай(гор)отделе Фонда.
В течение 5 рабочих дней после получения заявки плательщика от рай(гор)отдела Фонда Управление Фонда рассматривает и представляет в орган казначейства платежную инструкцию на перечисление средств для выплаты пособий, сумм алиментов на текущий (расчетный) счет плательщика, на счет, открытый для учета средств фонда, или на счет получателя пособия (при отсутствии текущего (расчетного) счета у плательщика или невозможности прохождения по нему денежных средств) либо письменно сообщает плательщику о причинах отказа в перечислении средств фонда.
В каких случаях в дотации может быть отказано
Случаи, когда перечисление плательщикам средств для выплаты пособий, сумм алиментов не производится, поименованы в п. 10 Инструкции № 9:
– отказ плательщиков от представления документов, подтверждающих обоснованность указанной в заявке суммы средств и правильность назначения пособий;
– исчисление пособий с нарушением законодательства;
– исчисление пособий на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленных требований (порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности закреплен Инструкцией, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2002 № 52/97);
– завышение плательщиками размеров пособий.
Информация для получателей пособий
Причину несвоевременной выплаты пособия и срок, в который будет произведена его выплата, получатели пособия должны выяснять у плательщиков в устной или письменной форме.
Если невыплата пособия связана с несвоевременной выплатой заработной платы, получатели пособий могут обращаться в областные, Минское городское управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ для принятия мер по выплате заработной платы и привлечения плательщиков к административной ответственности. От решения данного вопроса зависит также и выплата пособия.
Органы Фонда не наделены правом привлекать плательщиков к ответственности за несвоевременную выплату пособия.
Если в результате обращения к плательщикам вопрос о выплате пособия не решен, то получатели пособия имеют право обращаться в суд и прокуратуру.
Обязанность по своевременной выплате пособия законодательством возложена на плательщика. В частности, в ст. 5 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" предусмотрено, что организации, назначающие и выплачивающие пособие, обязаны обеспечивать его своевременную выплату.
В компетенцию органов Фонда не входят назначение и выплата пособия. Органы Фонда осуществляют финансирование средств на выплату пособия плательщикам в случаях, установленных законодательством.
