Закон «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон) был принят 12 июля 2013 г. Он вступит в силу с 1 января 2014 г. и заменит собой Закон РБ от 08.11.1994 № 3373-XII «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон № 3373-XII).
В ст. 3 Закона впервые зафиксированы основные принципы аудиторской деятельности и приведено их определение.
Так, основными принципами аудиторской деятельности являются:
· независимость;
· конфиденциальность;
· профессиональная компетентность;
· профессиональное поведение.
Как и ранее, Закон предусматривает, что аудиторская деятельность является исключительной и ограничивает аудиторские организации и индивидуальных предпринимателей в осуществлении иных видов деятельности, кроме ряда отдельных услуг.
Так, как и прежде, аудиторы помимо аудита вправе оказывать некоторые иные услуги, именуемые теперь профессиональными услугами (ранее – сопутствующие аудиту услуги).
В ст. 16 Закона сказано, что аудиторские организации, аудиторы – индивидуальные предприниматели при осуществлении аудиторской деятельности проводят аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности и оказывают иные аудиторские услуги, перечень и порядок оказания которых устанавливают национальные правила аудиторской деятельности. Кроме того, аудиторские организации, аудиторы – индивидуальные предприниматели помимо осуществления аудиторской деятельности могут оказывать с соблюдением требований законодательства РБ профессиональные услуги, перечень которых приведен.
В общих чертах перечень профессиональных услуг повторяет перечень сопутствующих услуг с некоторыми уточнениями. Однако можно отметить отсутствие в перечне профессиональных услуг информационного обслуживания. Особый интерес вызывают консультационные услуги. Ранее в Законе № 3373-XII сфера оказания таких услуг была ограничена консультированием по вопросам финансовых (хозяйственных) операций, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и управленческим консультированием.
Аудиторские организации и предприниматели могут оказывать любые консультационные услуги без каких-либо ограничений, так как Закон не конкретизирует термин «консультационные услуги». С формальной точки зрения аудиторские организации и предприниматели теперь могут оказывать консультационные услуги юридического характера при получении соответствующего специального разрешения (лицензии).
Так, юридические услуги (как составляющая лицензируемую деятельность) представляют собой в т.ч. возмездное оказание услуг по предоставлению устных и (или) письменных консультаций, разъяснений, заключений по юридическим вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридического лица, осуществлением и прекращением предпринимательской деятельности физического лица (п. 342 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450).
Во многих странах аудиторским организациям предоставлено право оказания юридических услуг. В Республике Беларусь до недавнего времени аудиторские организации и предприниматели были лишены такой возможности. Если со вступлением в силу Закона аудиторские организации получат возможность оказания юридических консультационных услуг, это будет существенным шагом на пути либерализации аудиторской деятельности и позволит данным организациям оказывать более широкий спектр услуг в целях удовлетворения потребностей заказчиков, которые зачастую заинтересованы в комплексном подходе к решению тех или иных задач.
Существенные изменения коснулись вопросов проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности представляет собой аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательность проведения которого установлена Законом и другими законодательными актами РБ (ст. 17 Закона).
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, составленная в соответствии с МСФО, подлежит обязательному аудиту, если обязанность составления такой отчетности установлена законодательными актами РБ.
