(Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178)
Законодатель определил сроки завершения экспортных и импортных операций. Их несоблюдение влечет административную ответственность.
Так, необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте товаров или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до 2 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (п. 1 ст. 11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
Как избежать ответственности – рассмотрим на ситуации.
Ситуация. Сроки окончательной оплаты по контракту наступают после завершения работ
Субподрядчик (резидент Республики Беларусь) выполняет строительные работы для генподрядчика-нерезидента (Китайская Народная Республика) по строительству объекта Китайско-Белорусского индустриального парка на территории Беларуси.
Валюта контракта – доллары США.
По условиям контракта генподрядчик оплачивает субподрядчику ежемесячно 85 % от стоимости выполненных работ в течение 15 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки выполненных строительных работ.
Оплата остальных 15 % производится по контракту следующим образом:
5 % – в течение 45 рабочих дней после завершения комплекса работ в полном объеме (после подписания акта завершения комплекса работ);
5 % – в течение 45 рабочих дней после утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию;
5 % – по истечении срока гарантийного обслуживания объекта (гарантийный срок – 2 года).
Проведение внешнеторговых операций регулирует Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 (далее – Указ № 178).
В изложенной ситуации имеет место экспортная операция.
Справочно: экспорт – передача резидентом товаров (в т.ч. по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу Республики Беларусь), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг на возмездной основе нерезиденту (подп. 1.1 п. 1 Указа № 178).
Срок завершения внешнеторговой операции при экспорте – не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг (подп. 1.4 п. 1 Указа № 178).
Законодательством Республики Беларусь предусмотрен перечень внешнеторговых операций, на которые не распространяют свое действие требования Указа № 178, в т.ч. в части сроков завершения внешнеторговых операций (подп. 2.2 п. 2 Указа № 178, постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций»). Однако в отношении рассматриваемой ситуации каких-либо изъятий и исключений указанными документами не предусмотрено.
Таким образом, субподрядчик обязан обеспечить завершение экспортной операции не позднее 90 календарных дней с даты выполнения работ, оказания услуг.
Отметим, что Республика Беларусь предусматривает приоритет общепризнанных принципов международного права. То есть если международными договорами Республики Беларусь установлены иные сроки завершения внешнеторговых операций, то применяются правила таких международных договоров Республики Беларусь (часть четвертая подп. 1.4 п. 1 Указа № 178).
Однако с Китайской Народной Республикой международный договор, которым были бы установлены иные сроки завершения внешнеторговых операций, отличные от сроков, определенных Указом № 178, в настоящее время отсутствует.
Не установлено никаких преференций при соблюдении сроков завершения внешнеторговой операции и такими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Китайско-Белорусского индустриального парка, как:
– указами Президента Республики Беларусь:
от 05.06.2012 № 253 «О создании Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»;
от 30.06.2014 № 326 «О деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»;
– постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2012 № 756 «О некоторых вопросах Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень» и т.д.
Важно! Если белорусская организация – подрядчик будет видеть, что оплата оставшихся 15 % стоимости строительно-монтажных работ либо части данных платежей (например, оплата 5 % стоимости работ после истечения 2-годичного гарантийного срока) будет совершена по истечении 90 календарных дней, то ей следует получить разрешение на продление срока внешнеторговой операции до истечения указанного срока.
Своевременное получение разрешения позволит избежать административной ответственности.
Более подробно читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2016, № 33, с. 68
Нина Анищенко, эксперт журнала «Главный Бухгалтер»
