С 1 октября 2014 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 28.07.2014 № 381 «О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь по вопросам совершенствования системы обращения с отходами потребления» (далее – Указ № 381). Он значительно изменил порядок обращения отходов потребления, регулируемый Указом Президента РБ от 11.07.2012 № 313 (далее – Указ № 313).
Постановление Совета Министров РБ от 04.11.2014 № 1040 (далее – постановление № 1040) принято в целях реализации нововведений, внесенных Указом № 381 в Указ № 313. Данным постановлением внесены изменения в следующие постановления Правительства:
– от 31.10.2001 № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» (далее – постановление № 1592);
– от 31.07.2012 № 708 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313» (далее – постановление № 708);
– от 17.02.2014 № 135 «Об установлении на 2014 год размеров и направлений расходования средств, поступающих от производителей и поставщиков товаров и тары, размеров компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору отходов товаров и тары и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2012 г. № 708».
Отметим, что наибольшая часть изменений затрагивает нормы постановления № 708.
Налоговые органы контролируют правильность расчета платы оператору
Одно из наиболее важных нововведений Указа № 381 – это расширение сферы контроля (надзора) налоговых органов в виде контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки.
Напомним, что внесение такой платы в соответствии с частью первой подп. 1.2 п. 1 Указа № 313 является одним из вариантов выполнения предусмотренной данным Указом обязанности обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и отходов упаковки.
По сути, инспекции МНС в определенной части будут осуществлять контроль выполнения предусмотренной подп. 1.2 п. 1 Указа № 313 обязанности.
Справочно: вопросы, контролируемые налоговыми органами, определены в п. 15 перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
В связи с этим комментируемое постановление внесло соответствующие изменения в постановление № 1592.
Для производителей и поставщиков определенных видов товаров и тары утверждена новая единая форма отчетности
Указом № 381 в подп. 1.3 п. 1 определено следующее:
– производители и поставщики должны не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (календарный квартал), представлять государственному учреждению «Оператор вторичных материальных ресурсов» (далее – оператор) информацию о выполнении ими в отчетном периоде обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки (часть третья подп. 1.5 п. 1 Указа № 313, в редакции Указа № 381);
– форма такой информации должна быть утверждена постановлением Правительства.
Комментируемое постановление № 1040 утвердило такую форму отчетности.
Напомним, что до 1 октября 2014 г. действовали 2 формы представления информации в соответствии с приложениями 2 и 3 к Указу № 313.
По сути, ранее действовавшие формы оптимизированы и объединены в одну. При этом она дополнена сведениями о занижении (завышении) суммы платы, подлежащей уплате (возврату) (возможность возврата и (или) зачета в счет предстоящих платежей излишне уплаченных сумм предусмотрена абз. 9 подп. 1.5 п. 1 Указа № 313). Новая форма информации состоит из 3 разделов.
Разделы I «О выполнении обязанности путем внесения платы» и III «Сведения о занижении (завышении) суммы платы, подлежащей уплате (возврату) по отчету, в котором обнаружены неполнота сведений или ошибки» должны заполнять организации, заключившие договор с оператором.
Раздел II «О выполнении обязанности путем организации собственной системы сбора отходов товаров и отходов упаковки» заполняют организации, применяющие собственную систему сбора отходов потребления.
Подробнее читайте в электронном «Главном Бухгалтере», 2014, № 43, с. 27.
