В практике работы организации сложилась следующая ситуация.
Ситуация
Работник работает по совместительству одновременно по 2 трудовым договорам, заключенным с разными нанимателями.
При исполнении трудовых обязанностей по одному из указанных договоров он получил травму, которая в установленном порядке признана несчастным случаем на производстве.
Вправе ли работник получить пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве по каждому из 2 мест работы?
Пособия назначают по каждому месту работы (п. 7 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение № 1290)). Однако в данном случае эта норма прямо не применима, поскольку Положение № 1290, как это указано в его п. 1, не регулирует порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Следовательно, оно не может устанавливать право застрахованного лица на обеспечение его пособием в зависимости от каких-либо обстоятельств или условий.
Порядок и условия проведения обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в т.ч. объем прав застрахованных лиц на страховое обеспечение, его составляющие и условия осуществления, урегулированы Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 "О страховой деятельности" (далее – Положение № 530).
Пособия назначают по каждому месту работы
Положение № 530 не содержит прямых норм, устанавливающих право застрахованного лица на пособие по временной нетрудоспособности по каждому месту его работы по совместительству, если таких мест несколько. Однако такой вывод все же можно сделать в результате комплексного анализа норм, определяющих объем прав на страховое обеспечение по данному виду обязательного страхования.
Так, объектом этого вида обязательного страхования являются имущественные интересы застрахованных и иных физических лиц, связанные с утратой ими здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 242 Положения № 530).
Способом защиты указанных имущественных интересов застрахованных лиц являются страховые выплаты, производимые в виде страхового обеспечения. Одна из составляющих страхового обеспечения – пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем.
Порядок обеспечения указанным пособием определен пп. 268, 269 Положения № 530.
Количество мест работы по совместительству законодательство не ограничивает
Совместительством признано выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. При этом в трудовом договоре обязательно должно быть указано, что работа является совместительством. Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не нужно, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст. 343 Трудового кодекса РБ, далее – ТК).
Трудовым законодательством предусмотрены только лишь ограничения, связанные с продолжительностью рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству. Она не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, определенной ст. 111–114 ТК (ст. 345 ТК). Количество же самих трудовых договоров и (или) нанимателей для работы по совместительству ТК не установлено и не ограничено.
Положение № 530 также не содержит и каких-либо норм, ограничивающих распространение страховой защиты при осуществлении обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на граждан, выполняющих работу по трудовому договору (контракту) по совместительству. Такая защита будет распространяться на них по каждому из указанных договоров (п. 243 Положения № 530).
По каждому месту работы по трудовому договору за работника должны быть начислены и уплачены страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В объем имущественных интересов работника, связанных с утратой им профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, который должно покрыть страховое обеспечение, включают весь утраченный им заработок по каждому месту работы по трудовому договору. Такой вывод можно сделать исходя из норм Положения № 530.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации работник имеет право получить пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве от каждого из 2 нанимателей, у которых он работает по трудовому договору. На выплату пособия не влияет тот факт, что несчастный случай произошел с ним по месту работы только у одного из них.
Для назначения пособия должны быть представлены необходимые документы
Основанием для назначения пособия в данном случае будет являться листок нетрудоспособности, выданный работнику в соответствии с п. 8 Инструкции о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2002 № 52/97 (далее – Инструкция № 52/97). Лицам, работающим у нескольких нанимателей, листки нетрудоспособности выдают в количестве, необходимом для предъявления по каждому месту работы. В верхнем правом углу каждого из дополнительно выдаваемых листков нетрудоспособности производят отметку: "Дополнительный" (п. 8 Инструкции № 52/97).
При этом в строке листка нетрудоспособности "Вид нетрудоспособности" в качестве вида (причины) временной утраты трудоспособности обязательно должно быть указано: "несчастный случай на производстве" ("травма на производстве", "травма на работе") (подп. 9.4 п. 9 Инструкции № 52/97).
Документом, подтверждающим несчастный случай на производстве, является акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, составленный тем нанимателем, у которого произошел несчастный случай.
Важно! Обращаем внимание, что выплаченное пособие должно быть документально подтверждено при представлении страховщику государственной статистической отчетности по форме 4-страхование (Белгосстрах) "Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" каждым из выплативших его нанимателей (страхователей). Такое требование содержит п. 269 Положения № 530.
Перечень подтверждающих документов в настоящее время определен п. 14 Указаний по заполнению названной формы отчетности, утвержденных постановлением Белстата от 30.04.2010 № 43.
В данном случае может возникнуть вопрос: каким образом могут исполнить свою обязанность по представлению акта формы Н-1 те наниматели (страхователи), которые выплатили пособие в связи с несчастным случаем на производстве, который произошел не у них в организации? Эти наниматели не располагают актом формы Н-1 и не отвечают за направление одного из его экземпляров страховщику, поскольку, не являясь причинителями вреда, они не имеют к несчастному случаю никакого отношения.
При ответе на указанный вопрос, по мнению автора, следует исходить из того, что страховщик должен располагать одним из экземпляров акта, который должен быть ему направлен страхователем – причинителем вреда в течение 2 рабочих дней по окончании расследования несчастного случая на производстве (п. 25 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30). Если по каким-либо причинам такой акт у страховщика отсутствует, целесообразно потребовать у данного страхователя срочно его направить или запросить у него заверенную им же самим в установленном порядке копию акта, которую и нужно представить страховщику.
