23

При служебных командировках за границу учтите изменения в Инструкции № 115

(Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты РБ от 14.09.2011 № 87)

Алеся Гараева, консультант управления развития мотивационного потенциала заработной платы в реальном секторе экономики главного управления труда и заработной платы Минтруда и соцзащиты РБ

Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 14.09.2011 № 87 (далее – постановление № 87) внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу. Указанная инструкция утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.07.2010 № 115 (далее – Инструкция № 115, вступила в силу с 1 сентября 2010 г.). Нормы постановления № 87 вступили в силу с 4 октября 2011 г.
 
Справочно: в случае если по приказу и заданию нанимателя работник направлен в служебную командировку за границу с 28 сентября по 7 октября 2011 г., возмещение ему командировочных расходов производите с 28 сентября по 3 октября 2011 г. в соответствии с нормами Инструкции № 115, действовавшими до вступления в силу постановления № 87, а с 4 по 7 октября 2011 г. – согласно нормам Инструкции № 115 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением № 87.
 
ОПЛАТУ РАСХОДОВ ПО НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПРОИЗВОДИТЕ В РАЗМЕРЕ 5 % ОТ НОРМЫ РАСХОДОВ

Во исполнение поручения Совета Министров РБ от 22.08.2011 № 30/224-763 постановлением № 87 внесены изменения и дополнения в п. 16 Инструкции № 115 в части распространения порядка оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения при командировании работников за границу в любое иностранное государство (исключая время их нахождения в пути).
 
Справочно: ранее п. 16 Инструкции № 115 порядок оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения был предусмотрен только при командировании работников в государства – участники Содружества Независимых Государств.
 
При этом оплату расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов, как и ранее, производите за каждый день командировки (исключая время нахождения работников в пути) независимо от времени нахождения работника на территории иностранного государства (например, в случае, если работник находится на территории иностранного государства менее 12 ч).
 
Пример 1

В организации согласно приказу нанимателя работник направлен в служебную командировку за границу в г. Стамбул (Турция) на 2 дня с 14 по 15 октября 2011 г. воздушным транспортом. Заданием предусмотрено выполнение работником служебного задания в г. Стамбуле 14 октября 2011 г.

В соответствии с расписанием пассажирского воздушного транспорта 14 октября 2011 г. работник вылетает из г. Минска в 8.30 и прилетает в г. Стамбул в 10.50, выполняет служебное задание и в 22.30 вылетает из г. Стамбула обратно и прилетает в г. Минск 15 октября 2011 г. в 00.50.

В случае непредставления работником по возвращении из командировки документов, подтверждающих оплату расходов по найму гостиницы 14 октября 2011 г. (счета, квитанции и т.д.), наниматель обязан произвести ему выплату в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Турции, – 6 долл. США (120 долл. США × 5 / 100 × 1 день) – независимо от того, что работник находился на территории иностранного государства 11 ч 40 мин в дневное (вечернее) время. При этом данную выплату не производят за время нахождения работника в пути (15 октября 2011 г.).
 
ОПЛАТУ РАСХОДОВ ПО НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ БЕЗ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ МОЖНО ПРОИЗВЕСТИ И В РАЗМЕРЕ 20 % ОТ НОРМЫ РАСХОДОВ

Работникам коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов может быть осуществлена в размере, не превышающем 20 % от нормы расходов по найму жилого помещения. Конкретный размер оплаты расходов по найму жилого помещения устанавливает наниматель.
 
Пример 2

В коммерческой организации в соответствии с приказом нанимателя заместителя директора с водителем служебного легкового автомобиля направляют в командировку за границу в г. Лодзь (Польша) на 3 дня с 5 по 7 октября 2011 г. Заданием предусмотрено выполнение работниками служебного задания в г. Лодзь 6 октября 2011 г.

Положением о командировании, действующим в данной коммерческой организации, предусмотрено, что при отсутствии у командированных работников документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения за границей (исключая время нахождения в пути), им производят выплату в размере 20 % от нормы расходов по найму жилого помещения.

Согласно представленным сопроводительным документам в оригинале (путевой лист с отметками о дате прибытия и выбытия из места пребывания, квитанции об оплате за стоянку, заправку и др.) заместитель директора с водителем служебного легкового автомобиля:

– 5 октября 2011 г. в 9.00 выезжают из г. Минска;

– 6 октября 2011 г. в 8.30 приезжают в г. Лодзь, выполняют служебное задание и в 17.40 выезжают обратно в г. Минск;

– 7 октября 2011 г. в 16.30 приезжают к месту постоянной работы в г. Минске.

В случае непредставления указанными работниками по возвращении из командировки документов, подтверждающих оплату расходов по найму гостиницы 6 октября 2011 г. (счета, квитанции и т.д.), наниматель обязан произвести им выплату в размере 20 % от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Польши, – 30 долл. США (150 долл. США × 20 / 100 × 1 день). При этом данную выплату не следует производить работникам за время их нахождения в пути (5 и 7 октября 2011 г.).
 
 
Д-т 20, 26 и др. – К-т 71

– на сумму расходов по найму жилья в размере 20 % от нормы расходов*.
 
___________________
* Здесь и далее корреспонденция счетов составлена редакцией.
 
Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, учитывают время нахождения в пути следования (п. 16 Инструкции № 115).
 
Пример 3

В организации согласно приказу нанимателя водитель, осуществляющий международные автомобильные перевозки грузов, направлен в служебную командировку за границу в г. Реймс (Франция) и г. Лебах (Германия) на 8 дней с 10 по 17 октября 2011 г. на автотранспорте нанимателя. Согласно заданию водитель должен 13 октября 2011 г. доставить груз № 1 из г. Бреста в г. Реймс и выехать в Германию для доставки груза № 2 из г. Лебаха в г. Брест.

В приведенном случае наниматель обязан произвести водителю оплату расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов за все дни, оговоренные в приказе и задании на командировку: за 10–12 октября 2011 г. – в размере 5 % от нормы расходов по найму жилого помещения, установленной законодательством для Франции, – 16,5 евро (110 евро × 5 / 100 × 3 дня), за 13–17 октября 2011 г. (для Германии) – 25 евро (100 евро × 5 / 100 × 5 дней).
 
Таким образом, при командировании работников за границу в любое иностранное государство, включая государства – участники Содружества Независимых Государств, оплату расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов нельзя производить в размере менее 5 % (исключая время нахождения работника в пути). Учитывая, что Российская Федерация является одним из государств – участников Содружества Независимых Государств, постановлением № 87 данное государство из Инструкции № 115 исключено.

Иной размер оплаты расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов от 5 до 20 %, в пределах которого эти расходы будут отнесены на затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении, наниматель коммерческой организации (индивидуальный предприниматель) может устанавливать самостоятельно на основании локальных нормативных правовых актов, действующих в организации.

Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, при направлении в командировку за границу влюбое государство, включая государства – участники Содружества Независимых Государств, оплату расходов по найму жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов производите за все дни, оговоренные в приказе и задании нанимателя.

При этом не меняется порядок возмещения расходов по бронированию мест в гостинице и оплате местных сборов на право проживания в отдельных городах работникам, командированным в государства – участники Содружества Независимых Государств. Возмещение указанных расходов производите сверх установленных норм расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов.
 
Д-т 20, 26 и др. – К-т 71

– на сумму расходов по бронированию и оплате местных сборов на основании подтверждающих документов.
 
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ПО ПРОЖИВАНИЮ ВНЕ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА (СУТОЧНЫЕ)

Пунктом 22 Инструкции № 115 предусмотрен порядок возмещения суточных работникам при служебных командировках за границу, в т.ч.:

– за день отъезда из Республики Беларусь и день прибытия в Республику Беларусь;

– время проезда в государство, куда работник направлен в командировку;

– время пребывания на территории иностранного государства;

– время следования по территории Республики Беларусь до дня отъезда из Республики Беларусь либо после дня прибытия в Республику Беларусь.

Днем выбытия в служебную командировку считайте день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 ч включительно днем выбытия считают текущие сутки, а с 0 ч и позднее – последующие сутки (ст. 94 Трудового кодекса РБ).
 
Порядок выплаты суточных зависит от вида транспорта

Практика применения п. 22 Инструкции № 115 показала необходимость уточнения отдельных ее норм. Так, например, учитывая специфику осуществления автомобильных перевозок, у специалистов возникали трудности в определении дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь работников, направленных в командировку за границу на легковом автомобиле, а также водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лиц, командированных вместе с ними. Ранее данный вопрос был урегулирован Инструкцией № 115 не в полной мере.

Постановлением № 87 внесены изменения и дополнения в п. 22 Инструкции № 115, согласно которым порядок выплаты суточных поставлен в зависимость от вида транспорта, на котором работник направляется в командировку.

Так, для работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, а также водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, и лиц, командированных с ними, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь (первым днем по командировке, начиная с которого возмещение суточных следует производить в иностранной валюте) и днем прибытия в Республику Беларусь (последним днем по командировке, за который возмещение суточных надо производить в иностранной валюте) необходимо считать дни пересечения Государственной границы Республики Беларусь.

С учетом норм Указа Президента РБ от 03.06.2008 № 294 "О документировании населения Республики Беларусь" полагаем, что основным документом, подтверждающим пересечение работником границ государств, в т.ч. Государственной границы Республики Беларусь (далее – границы), является отметка в паспорте.

В случае если при пересечении границ государств пограничные службы не делают соответствующие отметки в паспорте, документами, подтверждающими время (день) пересечения границы для возмещения суточных в иностранной валюте, могут быть бланки путевых листов с отметками о дате прибытия и выбытия из места пребывания, данные, содержащиеся в международной товарно-транспортной накладной "СМR" и в регистрационных листках тахографа (тахограмме), учитывая, что указанные документы должны быть у каждого водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки грузов, как того требуют Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 30.06.2008 № 970, а также иные сопроводительные документы (чеки, счета, квитанции об оплате горюче-смазочных материалов, дорожных и (или) таможенных сборов, страхования автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденного мелкого ремонта, за стоянку, гостиницу и др.).

В случае отсутствия таких документов либо если на их основании невозможно точно определить время нахождения работника на территории одного из двух государств, время (день) пересечения границы работником организации, направленным в командировку, могут быть определены на основании задания, которое должно содержать маршрут и график движения командированного работника. Маршрут и график должны быть разработаны с учетом дальности расстояния, содержать время движения и отдыха работника и максимально быть приближены к его реальному перемещению.
 
Пример 4

В организации согласно приказу и заданию на командировку водитель направлен в г. Щетин (Польша) на 3 дня с 18 по 20 октября 2011 г. на автотранспорте нанимателя. Он выезжает в командировку 18 октября 2011 г. Согласно отметке в паспорте пересечение границы при направлении в Польшу происходит 19 октября 2011 г., при возвращении обратно – 20 октября 2011 г.

В данном случае возмещение командированному водителю суточных производят за18 октября 2011 г. в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (22 000 руб.), за 19–20 октября 2011 г. – в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Польши (35 долл. США).

Для работников, направленных в командировку за границу пассажирским транспортом (например, автобус, поезд, самолет), день отъезда из Республики Беларусь и день прибытия в Республику Беларусь, как и ранее, следует определять на основании дат в представленных ими сопроводительных документах в оригинале (проездных билетах). При этом даты проездных документов должны соответствовать датам командировки, установленным в приказе и задании нанимателя на командировку.
 
Пример 5

В организации (г. Ошмяны) согласно приказу и заданию нанимателя работника направляют в командировку в г. Москву на 4 дня с 11 по 14 октября 2011 г. двумя видами пассажирского транспорта. 11 октября 2011 г. работник выезжает в командировку на поезде до г. Минска, а 12 октября 2011 г. из Национального аэропорта "Минск-2" на самолете вылетает в г. Москву.

В данной ситуации для правильного возмещения командированному работнику суточных обратите внимание на то, что пассажирским транспортом, которым работник выезжает в командировку из Республики Беларусь, является именно самолет, а не поезд.

Учитывая, что согласно авиабилету днем вылета командированного работника из Республики Беларусь является 12 октября 2011 г., возмещение суточных за 11 октября 2011 г. производите в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (22 000 руб.), а за 12–14 октября 2011 г. – в иностранной валюте по нормам, предусмотренным законодательством для г. Москвы (30 долл. США).
 
Командировка в несколько иностранных государств с транзитом через Республику Беларусь

С учетом специфики осуществления автомобильных перевозок возникла необходимость регулирования порядка возмещения суточных водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, и лицам, командированным вместе с ними, направленным в командировку в несколько иностранных государств с транзитом через Республику Беларусь.

Постановлением № 87 внесены изменения и дополнения в п. 22 Инструкции № 115, согласно которым водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, и лицам, командированным вместе с ними в несколько иностранных государств с транзитом через Республику Беларусь, возмещение суточных при командировании производится:

– за время следования по территории государств – участников Содружества Независимых Государств – в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для государства – участника Содружества Независимых Государств, в которое работник направлен в командировку;

– за время следования по территории других иностранных государств – в иностранной валюте с включением дня отъезда из Республики Беларусь и дня прибытия в Республику Беларусь по нормам, установленным для того государства, в которое работник направлен в командировку;

– в случае если день прибытия в Республику Беларусь совпадает с днем отъезда из Республики Беларусь – в иностранной валюте по нормам, предусмотренным для того государства, из которого прибыл работник.

Таким образом, порядок возмещения суточных в указанных ситуациях изменился. Данные изменения и дополнения внесены в целях более справедливой компенсации вышеуказанным работникам расходов при служебных командировках за границу.

Так, если ранее при командировке водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки грузов, и лица, командированного вместе с ним, например, по маршруту Германия – Российская Федерация транзитом через Республику Беларусь, при выезде данных работников из Германии для выполнения задания в Российской Федерации суточные им с момента выезда из Германии выплачивались по нормам, установленным для Российской Федерации, то в соответствии с действующим порядком при выезде указанных работников из Германии в Российскую Федерацию транзитом через Республику Беларусь суточные им выплачивают в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством для Германии, до въезда на территорию Республики Беларусь, включая день прибытия в Республики Беларусь, и по нормам Российской Федерации при выезде из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, включая день отъезда из Республики Беларусь. За время нахождения данных работников на территории Республики Беларусь суточные им выплачивают в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь. В случае если день прибытия в Республику Беларусь совпадает с днем отъезда из Республики Беларусь, суточные возмещают по нормам страны, из которой работники прибыли (в данном случае по нормам, установленным для Германии).
 
Пример 6

В организации (г. Борисов) согласно приказу нанимателя водитель, осуществляющий международные автомобильные перевозки грузов, направлен в служебную командировку за границу в г. Гамбург (Германия) и г. Воронеж (Российская Федерация) на 11 дней с 14 по 24 октября 2011 г. на автотранспорте нанимателя.

В соответствии с заданием водитель должен 17 октября 2011 г. доставить груз № 1 из г. Борисова в г. Гамбург и выехать в Российскую Федерацию с транзитом через Республику Беларусь для доставки груза № 2 из г. Гамбурга в г. Воронеж 22 октября 2011 г.

Согласно представленным сопроводительным документам в оригинале пересечение границ произошло 15 и 24 октября 2011 г.; при следовании транзитом через Республику Беларусь водитель прибыл в Республику Беларусь и выехал в Российскую Федерацию в течение одного дня – 20 октября 2011 г.

В приведенном случае возмещение командированному водителю суточных будет производиться:

– за 14 октября 2011 г. – в белорусских рублях по нормам, установленным законодательством для оплаты служебных командировок в пределах Республики Беларусь (22 000 руб.);

– за 15–20 октября 2011 г. – в иностранной валюте по нормам, определенным законодательством для Германии (40 евро);

– за 21–24 октября 2011 г. – в иностранной валюте по нормам, предусмотренным законодательством для Российской Федерации(20 долл. США).
 
Важно! Отметим, что указанный порядок не распространяется на работников, направленных в командировку на легковом автомобиле, а также водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки пассажиров, и лиц, командированных с ними.
 
Также постановлением № 87 уточнена формулировка п. 27 Инструкции № 115 в части неприменения порядка выплаты суточных для водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки пассажиров, и лиц, командированных вместе с ними, в случае их временной остановки в пути следования. Водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки пассажиров, и лицам, командированным вместе с ними, в случае временной остановки в пути следования (для выполнения служебного поручения или по другим не зависящим от работника причинам) и в связи с этим пребывания на территории иностранного государства продолжительностью 12 ч и более при проезде в государство, куда работник направлен в командировку, или при возвращении из командировки суточные следует выплачивать по нормам, установленным для государства, в которое работник направлен в командировку.
 
В аналитической правовой системе "Бизнеc-Инфо" в блоке "Справочная информация" вы можете найти и распечатать нормы возмещения командировочных расходов.

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.

Назад
Назад
Содержание: № 41 ноябрь 2011
Содержание

Колонка главного редактора

3

НОВОСТИ

6

ВОПРОС НЕДЕЛИ

8

Обязаны ли организации отражать в учете источники финансирования капитальных вложений?

8

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И КОММЕНТАРИИ

9

Налоги

9

Об установлении ставок акцизов на отдельные подакцизные товары и признании утратившим силу Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2011 г. № 378  

9

Комментарий (С 1 ноября действуют новые ставки акцизов на алкоголь, табак и дизельное топливо)

11

Бухгалтерский учет

13

Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках

13

О внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г. № 622

13

Комментарий (Теперь переоценку основных средств и незавершенного строительства можно проводить не всем)

15

события. подробности

16

Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства

16

Расчеты и кредиты

17

О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке совершения валютно-об­мен­ных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

17

Комментарий (Покупка валюты по новым правилам)

18

МНС РБ разъясняет

20

О применении нулевой ставки НДС при экспорте товаров в Российскую Федерацию на основании договоров комиссии

20

Минстройархитектуры РБ разъясняет

22

О порядке определения стоимости материалов

22

Комментарии

23

При служебных командировках за границу учтите изменения в Инструкции № 115

23

С 25 октября для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов поручительство надо применять по новым правилам

28

В порядке создания и деятельности холдингов произошли изменения

33

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 

36

перечень документов, посвященных одному вопросу

38

Передача и получение имущества в залог

38

ВОПРОС – ОТВЕТ

41

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

51

Амортизация-2011: порядок ее начисления

51

Взносы в ФСЗН: расчет, перечисление, отчетность (Окончание)

54

события. подробности

56

О порядке округления розничных цен (тарифов)

56

КОНКУРС "СЧАСТЛИВАЯ СЕМЕРКА"

57

СОВЕТЫ ОПЫТНОГО БУХГАЛТЕРА

61

Правильно оформляем расходы по проживанию, связанные со служебной командировкой

61

ПРАКТИКУМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

63

Документальное оформление и бухгалтерский учет использования работником имущества в производственных целях

63

Продажа товаров в кредит – способ увеличения объема реализации

68

советы юриста

75

Хотите принять на работу иностранца? Помните о следующих правилах

75

события. подробности

77

Корпоративные споры и дела с участием иностранных лиц

77

СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА

78

Таможенные органы могут вернуть задержанные ими товары, не являющиеся предметами административных правонарушений (преступлений)

78

страничка аудитора

83

Основные моменты новой редакции Закона об аудиторской деятельности

83

СТАВИМ ПРОБЛЕМУ

86

Особенности новой редакции Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда

86

книжная лавка

89

события. подробности

91

Подоходный налог с физических лиц: изменения в порядке исчисления и уплаты в 2012 го­ду (Окончание)

91

Земельный налог-2012: новации за­конодательства

92

приглашаем на работу

94

РЕКЛАМА

94

БАНКОВСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

96

Курсы валют за период с 29 октября по 4 ноября 2011 го­да

96