- Налоги и сборы
- Государственное регулирование
- Статистическая отчетность
- Труд и социальная защита
- Строительство
- Транспорт
- Аренда
Налоги и сборы
Налогообложение-2016
Дополнения, внесенные в Гражданский кодекс Республики Беларусь, расширяют перечень видов деятельности, при осуществлении которой физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают единый налог.
Многочисленные изменения и дополнения внесены в Налоговый кодекс Республики Беларусь.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 343-З (рег. № 2/2343 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: большинство положений Закона вступило в силу с 1 января 2016 г.
Государственное регулирование
Господдержка кожевенно-обувного производства
Изменения и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 14.10.2013 № 467 "О мерах по развитию кожевенно-мехового производства и производства обуви".
Постановлено предоставить совместному обществу с ограниченной ответственностью "Марко" в 2015–2017 гг. бюджетный заем в общей сумме 200 млрд. руб. с уплатой 3 % годовых за пользование займом. Полученные средства управляющая компания направит в виде займа унитарному производственному предприятию "Витебский меховой комбинат" для оплаты проектно-сметной документации, расчетов с генеральным подрядчиком за строительно-монтажные работы в рамках реализации инвестиционного проекта "Создание и модернизация производственных мощностей по выпуску обуви до 5 млн. пар в год и реконструкция мехового комбината с учетом создания холдинга "Белорусская кожевенно-обувная компания "Марко" на 2013– 2024 годы".
До 1 января 2019 г. освобождаются от обложения ввозными таможенными пошлинами (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и НДС технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для использования исключительно на территории Республики Беларусь в целях реализации указанного инвестиционного проекта.
Банкам – резидентам Республики Беларусь предложено выдать в 2015– 2017 гг. управляющей компании кредиты в иностранной валюте в сумме, не превышающей в эквиваленте 18 млн. долл. США, для реализации инвестиционного проекта. Кредиты выдаются на срок не более 7 лет с отсрочкой погашения на 2 года и взиманием процентов за пользование ими в размере не более 13 % годовых, а по кредитам, привлеченным за счет средств иностранных кредитно-финансовых организаций, – в размере ставки привлечения ресурсов, увеличенной не более чем на 2 процентных пункта маржи.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 533 (рег. № 1/16197 от 05.01.2016).
Когда начинает действовать: с 31 декабря 2015 г.
Уточнены показатели республиканского бюджета на 2015 год
В частности, уменьшены:
– доходы республиканского бюджета на 672 618 912,3 тыс. руб.;
– размер профицита республиканского бюджета и изменения направлений его использования на 1 330 673 522,7 тыс. руб.;
– расходы на научную, научно-техническую и инновационную деятельность на 139 070 000 тыс. руб.;
– средств, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на 90 540 360,6 тыс. руб.;
– доходов республиканских инновационных фондов на 29 852 744 тыс. руб.;
– расходов республиканских инновационных фондов на 28 360 106,8 тыс. руб.;
– объема средств, направляемых Белорусскому инновационному фонду из республиканских инновационных фондов, на 1 492 637,2 тыс. руб.;
– доходов республиканского дорожного фонда на 61 400 000 тыс. руб., расходов республиканского дорожного фонда на 61 400 000 тыс. руб.;
– использования средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития в части формирования "семейного капитала" до 1 677 500 000 тыс. руб.
Указом увеличены:
– расходы республиканского бюджета по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов на 658 054 610,4 тыс. руб.;
– расходы на финансирование государственной инвестиционной программы (без учета резервного фонда Президента Республики Беларусь, республиканского дорожного фонда, средств, предусмотренных на сохранение и расширение сельскохозяйственных угодий) на 700 000 тыс. руб.;
– средства, передаваемые из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г.Минска;
– размер межбюджетного трансферта, передаваемого из бюджета г.Минска в республиканский бюджет, на 47 021 700 тыс. руб.;
– лимит внутреннего государственного долга Республики Беларусь на 3 трлн. руб.;
– лимит внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, на 2 трлн. руб.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 532 (рег. № 1/16200 от 05.01.2016).
Когда начинает действовать: с 31 декабря 2015 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 25 сентября 2015 г.
Внебюджетный фонд Департамента исполнения наказаний МВД
Утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь на 2016 год по расходам в сумме 10 000 000 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 10 000 000 тыс. руб. Установлен предельный размер дефицита бюджета фонда на 2016 год в сумме 0 (ноль) руб.
Распорядителем средств государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь является Министерство внутренних дел Республики Беларусь.
В целом Закон направлен на развитие производственной базы организаций уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения полной и эффективной трудовой занятости осужденных и лиц, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 338-З (рег. № 2/2336 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
О поддержке предпринимательства
Законом уточняются цели и форма предоставления финансовой помощи членам обществ взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, расширена сфера нормативного правового регулирования порядка их создания, а также уточняются условия, при которых государственная финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства не может оказываться.
Законом установлено, что участие субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с законодательством о государственных закупках.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 344-З (рег. № 2/2339 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: со 2 января 2016 г.
Государственно-частное партнерство
Закон направлен на привлечение инвестиций в экономику Республики Беларусь, определяет правовые условия государственно-частного партнерства, регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения, исполнения и расторжения соглашений о государственно-частном партнерстве.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 345-З (рег. № 2/2340 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: со 2 июля 2016 г.
О республиканском бюджете на 2016 год
Утвержден республиканский бюджет на 2016 год по расходам в сумме 163 417 852 893 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 180 590 197 942 тыс. руб.
Установлен размер профицита республиканского бюджета на 2016 год в сумме 17 172 345 049 тыс. руб. и направления его использования.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 341-З (рег. № 2/2341 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Бюджетный кодекс
Поправки, внесенные в Бюджетный кодекс Республики Беларусь, предусматривают переход на среднесрочное бюджетное планирование, ориентированное на результаты, то есть формирование бюджета по программно-целевому методу посредством разработки и реализации государственных программ.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 342-З (рег. № 2/2342 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Финансирование учреждений общего среднего образования
Постановлено реализовать с 1 января по 31 декабря 2016 г. пилотный проект по апробации нормативного финансирования государственных учреждений общего среднего образования:
– в учреждениях общего среднего образования, находящихся на территории административно-территориальных единиц – городов Барановичи, Жодино, Могилева, Новополоцка, Скиделя, Лидского района, а также территориальных единиц – Советского района г.Гомеля и Первомайского района г.Минска;
– в отдельных учреждениях общего среднего образования в соответствии с перечнем, определяемым Министерством образования.
Постановлением определены:
– базовый норматив для учащихся учреждений общего среднего образования, расположенных в городах, в размере 12 929,8 тыс. руб. в год, для учащихся учреждений общего среднего образования, расположенных в сельских населенных пунктах, в размере 28 177,1 тыс. руб. в год;
– корректирующие коэффициенты.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2015 № 1109 (рег. № 5/41498 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Алкогольные квоты
Установлены квоты на производство в 2016 г. алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Республики Беларусь, непищевого этилового спирта, дезинфицирующих средств, антисептических лекарственных и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции.
Условием определения юридическим лицам квот является обеспечение ими поставки алкогольной продукции на экспорт в соответствии с критериями, учитываемыми при принятии решения об определении и распределении квот на производство алкогольной продукции, предусмотренными в п.41 Порядка установления и распределения квот на производство алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, антисептических лекарственных, ветеринарных и дезинфицирующих средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.11.2005 № 1224.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2015 № 1117 (рег. № 5/41511 от 31.12.2015).
Республиканские инновационные фонды
Поправки, внесенные в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2015 № 143 "Об определении доходов и расходов республиканских инновационных фондов по распорядителям средств республиканских инновационных фондов на 2015 год", касаются инновационных фондов Министерства финансов и Министерства энергетики Республики Беларусь.
Установлено, что доходы инновационного фонда Министерства энергетики в сумме 4 859 991 тыс.руб. и Министерства финансов в сумме 831 310 тыс.руб. направляются на расходы инновационного фонда Белорусского государственного концерна по нефти и химии.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1124 (рег. № 5/41517 от 05.01.2016).
Когда начинает действовать: с 31 декабря 2015 г.
Новая административная процедура
В единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, включена административная процедура, осуществляемая местным исполнительным и распорядительным органом: принятие решения об определении назначения капитального строения (здания, сооружения) в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества (за исключением эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений).
Указанная административная процедура осуществляется, если назначение капитального строения (здания, сооружения) в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества не указано в ранее принятых местными исполнительными и распорядительными органами решениях (о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта, о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке, ином решении).
Кроме того, установлено, что в случае подачи до 1 июля 2016 г. одновременно двух и более заявлений о государственной регистрации создания земельных участков, предоставленных для ведения сельского либо подсобного сельского хозяйства, а также для ведения лесного хозяйства, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на них, а также связанного с созданием таких земельных участков изменения земельных участков на основании изменения их границ к размеру платы, взимаемой за государственную регистрацию второго и каждого последующего земельного участка, применяется коэффициент 0,5.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1127 (рег. № 5/41520 от 05.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Подготовка к полевым работам
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2015 № 1037 "О мерах по подготовке сельскохозяйственных организаций к полевым работам, созданию прочной кормовой базы и уборке урожая в 2016 году" уточняется, что меры, сроки и объемы, указанные в п.1 и приложениях 1–6 к указанному постановлению, являются прогнозными для целей реализации отраслевых мероприятий и не подлежат доведению до сельскохозяйственных организаций.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1128 (рег. № 5/41521 от 05.01.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Ветеринарно-санитарные правила
Изменения и дополнение внесены в постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 28.03.2012 № 18 "Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил проведения исследований на наличие запрещенных веществ и превышения максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных препаратов, других химических соединений в живых животных, продуктах животного происхождения".
Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 30.12.2015 № 48 (рег. № 8/30525 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 25 января 2016 г.
Максимальное количество наркотических средств и психотропных веществ
Установлено максимальное количество наркотических средств, психотропных веществ, которое может изготавливаться, производиться, перерабатываться, храниться юридическими лицами, за исключением юридических лиц, указанных в части пятой ст.12 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 "О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах", в 2016 г.
Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 18.12.2015 № 126 (рег. № 8/30541 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 6 января 2016 г.
Статистическая отчетность
Формирование счетов доходов
Утверждена Методика по формированию счетов доходов.
Нормативный документ: постановление Белстата от 24.12.2015 № 210 (рег. № 7/3351 от 04.01.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.
Формирование счета производства
Утверждена Методика по формированию счета производства.
Нормативный документ: постановление Белстата от 24.12.2015 № 211 (рег. № 7/3352 от 04.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.
Формирование счета операций с капиталом
Утверждена Методика по формированию счета операций с капиталом.
Нормативный документ: постановление Белстата от 24.12.2015 № 212 (рег. № 7/3353 от 04.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.
Труд и социальная защита
Социальное обеспечение
В целях адаптации социального обеспечения к изменяющимся социально-экономическим условиям установлено следующее:
– перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике осуществляется на основании указов Президента Республики Беларусь не реже 1 раза в год в пределах средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
– право на трудовую пенсию по возрасту, за выслугу лет предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 г. указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет;
– иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Республике Беларусь или являющиеся индивидуальными предпринимателями, подлежат обязательному государственному социальному страхованию на условиях, установленных законодательством для граждан Республики Беларусь.
Внесены изменения и дополнения в Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40. В частности, установлено, что плательщиками обязательных страховых взносов в бюджет фонда являются, кроме прочего, представительства иностранных организаций, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь.
Постановка на учет в качестве плательщиков в органах Фонда представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, осуществляется по месту их нахождения со дня подачи ими заявления о постановке на учет в органы Фонда с приложением необходимых документов.
Плательщики из числа коммерческих организаций со средней численностью работников за предыдущий календарный год до 100 человек включительно уплачивают обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в бюджет фонда не реже 1 раза в квартал в установленные дни выплаты заработной платы за последний месяц отчетного квартала, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заявление работающих граждан, в том от иностранных граждан и лиц без гражданства, об уплате обязательных страховых взносов не требуется.
Указ Президента Республики Беларусь от 03.09.2013 № 389 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования" признан утратившим силу.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 534 (рег. № 1/16194 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Бюджет ФСЗН
Утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2016 год по расходам в сумме 121 229 897 000 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 123 350 918 000 тыс. руб. с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 2 121 021 000 тыс. руб.
Распорядителем средств бюджета фонда является Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Закон определяет источники формирования доходов бюджета фонда, их объем и направления использования средств фонда. Устанавливает порядок исполнения бюджета фонда.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 339-З (рег. № 2/2337 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Оплата труда работников коммерческих организаций
Изложены в новой редакции дифференцированные коэффициенты к базовому предельному нормативу тарифной ставки первого разряда в зависимости от основного вида экономической деятельности организации, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2004 № 1651 "О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций".
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1126 (рег. № 5/41519 от 05.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Профессии рабочих и должности служащих
Изменения и дополнения внесены в общегосударственный классификатор Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" (ОКРБ 006-2009).
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.12.2015 № 82 (рег. № 8/30526 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 29 декабря 2015 г.
Стаж работы по специальности
В Инструкции об особенностях исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников бюджетных организаций системы образования, утвержденной постановлением Минобразования Республики Беларусь от 31.10.2002 № 45, установлено, что в стаж работы по специальности (в отрасли) засчитывается:
– диспетчерам-инструкторам диспетчерского тренажерного центра учреждения образования "Белорусская государственная академия авиации" – время работы на должности диспетчера-инструктора диспетчерского тренажерного центра учреждения образования "Минский государственный высший летно-технический колледж", в организациях гражданской авиации на должностях диспетчера управления воздушным движением, пилота;
– учителям и воспитателям кадетских училищ – периоды военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению офицерским составом, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, бывшего СССР, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, бывшего СССР продолжительностью не более 5 лет.
Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 22.12.2015 № 142 (рег. № 8/30532 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 6 января 2016 г.
Строительство
Строительство жилья
Предусмотрены меры по выполнению заданий на 2016 год по строительству жилых домов, объемы ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2017 году. В частности, установлены:
– предельный норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 6,6 млн.руб.;
– предельный показатель стоимости 1 кв.м общей площади жилого дома (квартиры) в размере, не превышающем 9,4 млн.руб., для выдачи льготного кредита ОАО "Белагропромбанк" в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02.09.1996 № 346;
– предельный норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 9,4 млн.руб. для выдачи льготного кредита на строительство (реконструкцию) одноквартирных, блокированных жилых домов (квартир в блокированном жилом доме) ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" многодетным семьям, постоянно проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и осуществляющим строительство в сельских населенных пунктах.
Постановлением утверждено Положение о порядке компенсации потерь банков от предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, кредитов на строительство (реконструкцию) жилых помещений или приобретение жилых помещений, построенных по государственному заказу, на условиях, определяемых банками, по ставкам, уменьшенным на 50 % ставки рефинансирования Национального банка.
Кроме того, определены задания на 2016 г. по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов; объемы строительства (реконструкции) жилья для различных категорий граждан, в том числе в сельскохозяйственных организациях, в городах-спутниках; объемы финансирования строительства (реконструкции) жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, включая районы (кварталы) индивидуальной жилой застройки; кредитные ресурсы банков, направляемые на финансирование жилищного строительства (без учета затрат на инфраструктуру); банки, предоставляющие гражданам кредитные ресурсы для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений, и т.д.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2015 № 1101 (рег. № 5/41516 от 05.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Транспорт
Внебюджетный фонд гражданской авиации
Утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на 2016 год по расходам в сумме 120 000 000 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 120 000 000 тыс. руб.
Установлен предельный размер дефицита бюджета фонда на 2016 год в сумме 0 (ноль) руб.
Распорядителем средств бюджета фонда является Минтранс Республики Беларусь.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 № 340-З (рег. № 2/2338 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Аренда
Аренда торговых мест в г. Солигорске
В решении Минского облисполкома от 30.05.2012 № 665 "Об установлении повышающих коэффициентов к ставке арендной платы за торговые места на рынках и в торговых центрах" снижен с 1,5 до 1,25 повышающий коэффициент к ставке арендной платы за торговые места на рынке КУП "Рынок Октябрьский" (г.Солигорск, район ул.Октябрьской).
Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 21.12.2015 № 1112 (рег. № 9/74251 от 31.12.2015).
Когда начинает действовать: с 6 января 2016 г.
