(Окончание. Начало см.: Гл. бухгалтер. – 2012. – № 44. – С. 10–13.)
В каких случаях следует обращаться за назначением государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в органы по труду, занятости и социальной защите?
Назначение государственных пособий и надбавок к ним может быть произведено комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами. Их выплату в этом случае осуществляют органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Основаниями для назначения пособий по такой процедуре могут быть:
– обращение лиц, работающих в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно.
Внимание! Лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников более 15 человек, государственные пособия и надбавки к ним назначаются по месту работы;
– обращение творческих работников, лиц, выполняющих работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
– обращение индивидуальных предпринимателей; частных нотариусов; адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально; членов крестьянских (фермерских) хозяйств; физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; священнослужителей; лиц, работающих в религиозных организациях; лиц, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных; лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению данных органов; неработающих лиц.
Такой порядок определен в ст. 27 Закона РБ от 30.10.1992 № 1898-XII "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон № 1898-ХII).
Сотрудница организации изъявила желание выйти на работу сразу после окончания отпуска по беременности и родам.
Возможно ли передать бабушке право находиться в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Возможно при условии, что бабушка работает.
Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия. Размеры и условия выплаты такого пособия устанавливаются законодательством. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет вместо матери ребенка может быть предоставлен работающим отцу или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки – опекуну ребенка. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия (ст. 185 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой ежемесячного государственного пособия предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу, другим родственникам или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 185 ТК для женщин-матерей (ст. 271 ТК).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается работающим членам семьи или другим работающим родственникам ребенка в случаях выхода матери на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования) и прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также оформления указанными лицами отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Данное пособие не назначается за период нахождения матери в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за другим ребенком в возрасте до 3 лет (ст. 27 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490 (далее – Положение № 490)).
Важно! Для оформления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по месту работы бабушки необходимо представить справку с места работы матери о периоде выплаты пособия по беременности и родам либо о размере выплаченного ей пособия и периоде, в течение которого оно выплачивалось.
Сотрудница организации до достижения ребенку 3 лет оформила его в детское дошкольное учреждение.
Теряет ли она право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Размер пособия будет уменьшен.
С 1 января 2010 г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 100 % величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, наибольшей за 2 последних квартала (п. 1 Указа Президента РБ от 24.12.2009 № 642 "Об увеличении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет"). При оформлении ребенка в учреждение дошкольного образования пособие будет выплачиваться в размере 50 % величины бюджета прожиточного минимума (ст. 13 Закона № 1898-XII).
В каких ситуациях предусмотрено назначение пособия по уходу за ребенком в размере 100 % и 50 %?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума назначают в следующих случаях:
– при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому;
– осуществлении ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, одновременно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования и не получающим стипендию (при условии, что ребенок не оформлен в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 % назначают и выплачивают при возникновении следующих обстоятельств:
– при выходе сотрудницы на работу на условиях, предусматривающих ее занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;
– нахождении после окончания отпуска по беременности и родам в ежегодном трудовом отпуске. В данном случае отпуск предоставляется с сохранением за это время не только места работы, но и среднего заработка, т.е. как занятым на работе более половины месячной нормы часов;
– оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования;
– осуществлении ухода за ребенком в возрасте до 3 лет лицом, одновременно обучающимсяв учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования и получающим стипендию.
Внимание! Аналогичные подходы по назначению пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет применимы, если в период получения этого пособия возникает право на пособие по беременности и родам.
Лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие получение образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на пособие в размерах и на условиях, предусмотренных выше, независимо от получения стипендии. Приведенный порядок назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет определен ст. 13 Закона 1898-ХII.
Сотрудница унитарного предприятия, находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, оформила ребенка в детское дошкольное учреждение. Данную информацию она не сообщила по месту работы.
Необходимо ли произвести удержание излишне выплаченной суммы пособия?
Излишне выплаченная сумма пособия подлежит возмещению в добровольном либо судебном порядке.
При зачислении ребенка в учреждение образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность и реализовывать образовательные программы дошкольного образования и специального образования на уровне дошкольного образования, родитель (усыновитель (удочеритель), опекун) в 5-дневный срок со дня зачисления должен представить по месту получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет соответствующую справку.
Со дня возникновения этих обстоятельств выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по месту работы (службы), учебы получателя должна производиться в размере 50 % от размера, установленного законодательством.
Выплата пособия в полном размере может быть возобновлена со дня отчисления ребенка из учреждения образования на основании сведений о выбытии ребенка, представленных учреждением образования (пп. 13, 29 Положения № 490).
Излишне выплаченные суммы пособий и (или) надбавок к ним вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия заработка или другого дохода подлежат возврату получателем на основании решения комиссии по назначению пособий.
В случае отказа от возврата излишне выплаченных пособий и (или) надбавок к ним в добровольном порядке их удержание должно быть произведено на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не выше 20 % от действующего размера пособий ежемесячно до полного погашения задолженности. В случае прекращения выплаты пособия и надбавки к нему до полного погашения задолженности, удерживаемой на основании решения комиссии по назначению пособий, задолженность взыскивается в судебном порядке (п. 14 Положения № 490).
В какие сроки организация должна выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Ежемесячное пособие, назначенное по месту работы получателя, необходимо выплачивать одновременно с выплатой заработной платы в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты (п. 10 Положения № 490).
Пример
В организации установлен срок выдачи заработной платы 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Сотруднице, получающей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, следует выплатить пособие за октябрь 2012 г. 10 ноября 2012 г.
В коммерческой организации сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и получала ежемесячное пособие. В 2012 г. она родила второго ребенка. Численность работающих в организации уменьшилась до 7 человек.
Каким образом необходимо назначить выплату нового пособия?
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 3 лет пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают и выплачивают на каждого из них одному лицу (п. 28 Положения № 490).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ранее назначенное в коммерческой организации, следует выплачивать до исполнения ребенком возраста 3 лет независимо от уменьшения численности работников до 15 человек. В приведенной ситуации при обращении сотрудницы по месту работы за назначением нового пособия выплата ранее назначенного пособия должна быть прекращена. Ей должна быть выдана справка о размере назначенного пособия на детей и периоде его выплаты. Право на получение всех государственных пособий в этом случае будет реализовано в органе по труду, занятости и социальной защите по месту жительства сотрудницы (письмо Минтруда и соцзащиты РБ от 19.01.2012 № 02-16/262П).
С какого момента следует назначать единовременные пособия и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае отсутствия листка по беременности и родам?
Государственные пособия на ребенка назначают и выплачивают со дня возникновения этого права, если обращение за их назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
Днем возникновения права:
– на государственное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам либо не воспользовавшихся данным правом);
– пособие в связи с рождением ребенка;
– пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – является день рождения ребенка (ст. 28 Закона № 1898-ХII).
В организации заключен договор подряда с физическим лицом (отец ребенка) на выполнение отдельных работ по созданию объектов интеллектуальной собственности. Жена этого работника – гражданка Российской Федерации, имеющая вид на жительство, безработная, родила ребенка.
Можно ли назначить выплату пособия на ребенка по месту работы отца?
Право на назначение государственных пособий семьям, воспитывающим детей, имеют семьи граждан РБ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (ст. 1 Закона № 1898-ХII). Пособия назначают и выплачивают по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учебы отца (отчима) ребенка. В рассматриваемой ситуации отец ребенка не имеет места основной работы, а выполняет работы по гражданско-правовому договору. За назначением пособий матери ребенка необходимо обратиться в комиссию, созданную местными исполнительными и распорядительными органами по месту проживания.
Каков порядок назначения пособий семьям, имеющим детей, если мать и отец ребенка – граждане Республики Беларусь – нигде не работают и не учатся, прописаны на территории Беларуси, но проживают на территории Российской Федерации?
По отдельным категориям граждан государственные пособия назначают комиссии, создаваемые местными исполнительными и распорядительными органами. Выплачивают эти пособия органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. К таким гражданам относятся лица, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, лица, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению данных органов, а также неработающие лица (часть восьмая ст. 27 Закона № 1898-XII).
Пособие по уходу будет назначено в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Для назначения пособия на ребенка необходимо представить сведения, подтверждающие фактическое проживание ребенка на территории Беларуси совместно с родителями либо с одним из родителей. В случае выезда ребенка за пределы Республики Беларусь сроком более чем на 2 месяца (за исключением выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), выплата пособий будет прекращена (ст. 32 Закона № 1898-ХII). Неработающим гражданам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не предусмотрен (ст. 185 ТК).
Так как ребенок проживает вместе с родителями на территории другого государства, в назначении пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет семье будет отказано.
