1. Положение № 176 [1] – общий документ по служебным командировкам
Положение № 176 предусматривает комплексное регулирование вопросов при направлении работников в служебные командировки как в пределах Республики Беларусь, так и за границу (далее – командировка) |*|.
Например, в случае проведения работником своих выходных, праздничных дней в месте командирования (в личных целях) допускается возмещение расходов по проезду на общих основаниях. Ранее такое право предоставлялось работникам только по командировке в пределах Республики Беларусь.
Окончательный расчет с командированным работником должен быть произведен не позднее 30 календарных дней с даты представления отчета о расходовании аванса (п. 7 Положения № 176). Ранее этот срок был оговорен только в Инструкции № 115 [2] (п. 51).
2. Исключено излишнее администрирование
Нанимателю предоставлено право определения необходимости установления задания на командировку, а также письменного отчета по выполнению задания, срока его представления и порядка оформления, если иное не предусмотрено законодательством.
Исключена необходимость ведения журнала учета работников, выбывающих в командировки.
Положение № 176 не содержит требования оформления командировочного удостоверения. Необходимость выдачи работникам данного документа определяется нанимателем, если иное не установлено законодательными актами (ст. 93 ТК [3]).
3. Возмещение расходов по проезду
При отсутствии у командированного работника проездных документов (билетов) к месту командирования и (или) обратно расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону, за исключением случаев, когда такие расходы не подлежат возмещению (п. 12 Положения № 176). Данная норма касается как командировок в пределах Республики Беларусь, так и за границей.
Пример 1
Определяем величину возмещаемых расходов по проезду без подтверждающих документов
По приказу нанимателя работник организации (г. Минск) находился в командировке в г. Могилеве с 25 по 28 марта 2019 г. По возвращении из командировки он не приложил к авансовому отчету проездные документы.
Сумма возмещаемых расходов по проезду составит 5 руб. 10 коп. (25,50 × 0,1 × 2), где 25,50 руб. – базовая величина, действующая на период командировки.
Нанимателю предоставлено право решать вопрос о возмещении расходов на такси, а также затрат, связанных с арендой автомобиля за границей, в пределах места командировки при представлении подтверждающих документов (п. 14 Положения № 176). При этом наниматель при представлении подтверждающих документов в обязательном порядке возмещает расходы на такси и трансфер до вокзала, аэропорта или пристани, а также с вокзала, аэропорта или пристани к месту отправления, назначения и пересадок на внутренних линиях водного, воздушного, автомобильного транспорта либо в пассажирских поездах.
Не подлежат возмещению расходы по приобретению проездных документов (билетов), которые приобретены и предоставлены за счет средств принимающей стороны, а также если командированному работнику предоставлены средства передвижения или он имеет право бесплатного проезда (п. 12 Положения № 176).
В случае приобретения проездных документов (билетов) направляющей стороной работнику не требуется представлять нанимателю подтверждающие документы (п. 11 Положения № 176).
4. Выплата суточных
Выплата суточных командированному работнику осуществляется в размере 100 % установленной нормы за все дни пребывания в командировке как на территории Республики Беларусь, так и за границей, включая время нахождения в пути, вне зависимости от обеспечения работника питанием, а также длительности командировки (в т.ч. и при командировании на один день суточные выплачиваются в размере 100 % от установленной нормы, например, по Республике Беларусь – в размере 9 руб. в сутки).
В случае если работник направляется в командировку за счет принимающей стороны (принимающая сторона берет на себя расходы, связанные с обеспечением питания и транспортом в пределах места командирования), то выплата суточных производиться не будет, за исключением времени нахождения в пути. За время нахождения в пути суточные выплачиваются в размере 100 % от установленной нормы (п. 20 Положения № 176).
Пример 2
Определяем сумму суточных по командировке в пределах Республики Беларусь
Работник организации (г. Минск) согласно приказу нанимателя выехал в служебную командировку 25 марта 2019 г. в г. Гродно. Время отправления транспортного средства из г. Минска – 23:35. День прибытия из командировки – 29 марта в 20:00.
За время командировки работнику возмещаются расходы в виде суточных в сумме 45 руб. (9,00 × 5 сут.), где 9,00 – норма суточных, установленная в приложении 1 к Положению № 176 .
Пример 3
Многодневная командировка в местность, находящуюся на незначительном расстоянии от места постоянной работы
Работник организации (г. Минск) командирован в г. Дзержинск с 25 марта 2019 г. на трое суток с ежедневным возвращением к месту постоянной работы.
Суточные работнику будут возмещены в сумме 27 руб. (9,00 × 3 сут.).
5. Возмещение расходов по найму жилого помещения
Возмещение расходов по найму жилого помещения как в пределах Республики Беларусь, так и за границей осуществляется без представления подтверждающих документов в размерах, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению № 176, включая дату прибытия к месту командирования и дату выбытия из места командирования.
Пример 4
Определяем сумму расходов по найму жилого помещения по командировке в пределах Республики Беларусь
Работник организации (г. Минск) согласно приказу нанимателя выехал в служебную командировку 25 марта 2019 г. в г. Гродно. Время отправления транспортного средства из г. Минска – 23:35. Дата прибытия в г. Гродно 26 марта 2019 г. и дата выбытия из г. Гродно – 29 марта в 20:00.
За время командировки работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения в сумме 200 руб. (50,00 × 4 сут.).
Справочно: при командировании в пределах Республики Беларусь, когда расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1 к Положению № 176, возмещение данных расходов производится нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания, если иное не предусмотрено Положением № 176.
Важно! При оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения за границей возмещение расходов по найму жилого помещения не производится.
Пример 5
Определяем расходы по найму жилого помещения по командировке в г. Москву
В соответствии с приказом нанимателя период командировки работника организации (г. Минск) в г. Москву – трое суток (с 26 марта по 28 марта 2019 г.). Дата прибытия в г. Москву – 26 марта, выбытия – 28 марта. Подтверждающие документы расходов по найму жилого помещения в месте командирования работник не представил.
Сумма возмещаемых расходов по найму жилого помещения составит 420 долл. США (140 × 3 сут.), где 140 долл. США – норма расходов по найму жилого помещения (в сутки) при командировке в г. Москву.
6. Возмещение расходов при направлении в командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки
Для командированных водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, за исключением международных автомобильных перевозок для собственных нужд, разработана отдельная глава с учетом специфики их деятельности. В ней предусматривается общая выплата в сутки таким водителям для компенсации расходов по найму жилого помещения и за проживание вне места жительства (суточные) без представления подтверждающих документов, исходя из размеров:
– за время нахождения в пределах Республики Беларусь – не более 5-кратного размера, но не менее однократного размера суточных, установленного в приложении 1 к Положению № 176;
– за время нахождения за границей – до 150 евро включительно, но не менее 25 евро.
Вместе с тем конкретный размер и порядок расчета общей выплаты в сутки определяются нанимателем.
(Мнение автора согласовано со специалистами Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.)
