При заполнении статистических показателей по труду начиная с отчета за февраль 2020 г. необходимо учитывать положения Указаний № 11. Они предназначены для заполнения респондентами в формах государственных статистических наблюдений показателей:
– о численности работающих в организации;
– движении работников;
– использовании календарного фонда времени;
– фонде заработной платы, прочих выплатах и расходах, неотражаемых в составе фонда заработной платы;
– средней заработной плате работников.
Документы:
1 постановление Белстата от 20.01.2020 № 1 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду» (далее – Указания № 1).
2 постановление Минстата Республики Беларусь от 29.07.2008 № 92 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду» (далее – Указания № 92).
3 Закон Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» (далее – Закон № 219-З);
4 Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Одновременно предыдущие Указания № 922 признаны утратившими силу.
Новый документ принят в связи:
– с принятием Закона № 219-З3, который внес изменения в ТК4;
– необходимостью приведения Указаний № 11 в соответствие с действующими нормативными правовыми актами.
Указания № 11 введены в действие начиная с государственных статистических наблюдений за февраль 2020 г. Таким образом, при заполнении форм государственных статистических наблюдений необходимо все статистические показатели, в т.ч. за соответствующий период предыдущего года, заполнять в соответствии с новыми указаниями.
Указания № 11 имеют ряд отличий по сравнению с Указаниями № 922.
Остановимся на самых существенных отличиях двух документов.
1. Для целей государственных статистических наблюдений в списочную численность работников организации включаются работники, работавшие по трудовому договору (контракту) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более (п. 4 Указаний № 11). К списочной численности также относятся работники:
1) заключившие трудовой договор с нанимателем:
– о выполнении работы на дому личным трудом с использованием собственных материалов, оборудования, инструментов, механизмов, приспособлений или выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств нанимателя (работники-надомники);
– выполнении дистанционной работы.
Такие работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы (подп. 4.5 п. 4 Указаний № 11);
2) зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, принятые на работу по направлению указанных органов для приобретения опыта практической работы по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации (подп. 4.9 п. 4 Указаний № 11).
2. По тексту Указаний № 11 исключена формулировка «в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до 3 месяцев», так как в соответствии со ст. 266 ТК4 работнику, усыновившему (удочерившему) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенному его опекуном, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения), установления опеки. Таким образом, подход к учету работников, усыновивших (удочеривших) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенных его опекуном, остался прежним.
3. В соответствии с новой редакцией ТК4 отцу (отчиму) при рождении ребенка может быть предоставлен отпуск (ст. 186 ТК4). Работники, находящиеся в таких отпусках, включаются в списочную численность работников в соответствии с подп. 5.8 п. 5 Указаний № 11.
4. Подпункт 10.1 п. 10 Указаний № 11, определяющий категории работников, которые исключаются из численности работников списочного состава при расчете среднесписочной численности работников, дополнен подп. 10.1.8 – «воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, которым по заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в соответствии с законодательством, в день отсутствия на работе». Ранее эта категория работников не исключалась из численности работников списочного состава при расчете среднесписочной численности в дополнительно свободные от работы дни.
5. В п. 15 Указаний № 11 (п. 25 Указаний № 922) дано определение, какие работники учитываются в численности работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места. Вновь созданные организации в формах государственных статистических наблюдений должны отражать численность всех работников как численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, если эти организации не были созданы в результате реорганизации юридических лиц, изменения организационной структуры обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс. Также в этом пункте перечислены категории работников, которые не отражаются в числе работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, которая в Указаниях № 11 дополнена работниками:
1) принятыми на работу, которая более 6 месяцев до заключения трудового договора (контракта) выполнялась в этой организации физическим лицом по гражданско-правовому договору;
2) зарегистрированными в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных и принятыми на работу по направлению указанных органов для приобретения опыта практической работы по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации;
3) принятыми на работу на дополнительно введенные штатные единицы по определенным должностям служащих (профессиям рабочих), если в данном структурном подразделении уже имеются вакансии по этим должностям служащих (профессиям рабочих) (до момента заполнения этих вакансий).
Изменения в фонде заработной платы и в прочих выплатах и расходах, неотражаемых в составе фонда заработной платы
1. В п. 48 Указаний № 11 по сравнению с п. 62 Указаний № 922 дополнительно внесены следующие виды выплат за выполненную работу и отработанное время:
1) в подп. 48.10 – заработная плата, начисленная гражданам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, направленным в организации для приобретения опыта практической работы по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации, включая заработную плату, компенсируемую нанимателю за счет средств бюджета, так как в соответствии с подп. 4.9 п. 4 Указаний № 11 такие категории работников отнесены к списочной численности;
2) в подп. 48.19 – вознаграждение государственному служащему за выполнение функций представителя государства в органах управления хозяйственных обществ, выплачиваемое в установленном законодательством порядке государственным органом, в котором работает государственный служащий.
2. В связи с тем что в действующих нормативных правовых актах Республики Беларусь не предусмотрены следующие виды выплат работникам, то они не были включены в перечень выплат, входящих в фонд заработной платы, в Указаниях № 11 (см. п. 48 Указаний № 11 и п. 62 Указаний 922):
1) заработная плата работников бухгалтерии за выполнение письменных поручений работников о перечислении из причитающейся им заработной платы страховых взносов по договорам добровольного страхования, коммунальных и других платежей (подп. 62.10 п. 62 Указаний № 922);
2) выплата межразрядной разницы работникам, выполняющим работы, тарифицированные ниже присвоенных им разрядов (подп. 62.14 п. 62 Указаний № 922);
3) доплата до прежнего среднего заработка при переводе и перемещении работника на другую постоянную или временную нижеоплачиваемую работу (подп. 62.15 п. 62 Указаний № 922);
4) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за руководство бригадой и другие доплаты (перенесено в подп. 50.2 п. 50 Указаний №1) (подп. 62.17 п. 62 Указаний № 922);
5) доплаты учителям за классное руководство, проверку тетрадей; доплаты лицам из числа профессорско-преподавательского состава за руководство структурными подразделениями вместо введения штатной должности и другие доплаты в учреждениях образования, предусмотренные законодательством Республики Беларусь (подп. 62.18 п. 62 Указаний № 922);
6) в подп. 49.2.4 п. 49 Указаний № 11 указана единовременная материальная помощь (денежная компенсация), выплачиваемая всем или большинству работников. По сравнению с подп. 63.2.4 п. 63 Указаний № 922 подп. 49.2.4 п. 49 Указаний № 11 дополнен формулировкой «(кроме материальной помощи, предоставленной отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, погребение и тому подобное)».
3. Изменения коснулись и порядка отражения компенсирующих выплат (п. 50 Указаний № 11):
1) п. 50 Указаний № 11 дополнен подп. 50.5 «доплаты за сложность, напряженность и интенсивность труда, за особый характер работы и особые условия труда и другие»;
2) из подп. 50.6 п. 50 Указаний № 11 (по сравнению с подп. 64.4 п. 64 Указаний № 922) «доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» удалены слова «за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно»;
3) исключены компенсации (надбавки) за подвижной и разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие) в соответствии с законодательством (подп. 64.5 п. 64 Указаний № 922). Данные выплаты перенесены в раздел «выплаты, не входящие в состав фонда заработной платы» (подп. 53.7 п. 53 Указаний № 11). Теперь данные выплаты необходимо исключать из фонда заработной платы.
4. Оплата за неотработанные время (п. 51 Указаний № 11) дополнена такой выплатой, как заработная плата работников-доноров, сохраняемая за ними за счет средств нанимателя в порядке, установленном законодательством, за дни выполнения донорской функции (подп. 51.11 п. 51 Указаний № 11).
5. Изменения в прочих выплатах и расходах, неотражаемых в составе фонда заработной платы (п. 53 Указаний № 11 (п. 70 Указаний № 922)):
1) теперь в Указаниях № 11 указано, что все виды выплат работникам, находящимся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет: премия, компенсация за неиспользованный трудовой отпуск, материальная помощь и другие выплаты, которые относятся к прочим выплатам и расходам, не отражаются в составе фонда заработной платы (подп. 53.5 п. 53 Указаний № 11);
2) п. 53 Указаний № 11 по сравнению с Указаниями № 922 дополнен следующими видами выплат и расходов:
– компенсациями за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие) в пределах и сверх норм, установленных законодательством (подп. 53.7 п. 53 Указаний № 11). Ранее данные выплаты относились к выплатам компенсирующего характера и включались в фонд заработной платы (подп. 64.5 п. 64 Указаний № 922);
– расходами на покупку и содержание фирменной одежды (подп. 53.10 и 53.11 п. 53 Указаний № 11);
– расходами на обучение работников в учреждениях образования, включая материальную помощь; расходами на повышение квалификации, переподготовку, профессиональную подготовку и стажировку (подп. 53.14.1 п. 53 Указаний № 11);
– расходами на приобретение бутилированной воды (подп. 53.39 п. 53 Указаний № 11);
– расходами на проведение презентаций, совещаний, семинаров, представительских мероприятий, включая расходы по организации питания на них (подп. 53.40 п. 53 Указаний № 11);
– заработной платой, начисленной работникам за день проведения республиканского субботника и перечисленной нанимателем в установленном порядке (подп. 53.41 п. 53 Указаний № 11);
– выплатами работникам, производимыми нанимателем и компенсируемыми в соответствии с законодательством за счет средств бюджетов, предназначенными для возмещения расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. 53.42 п. 53 Указаний № 11);
– доходами по акциям и другими доходами от участия работника в собственности организации (дивидендами, процентами) (подп. 53.43 п. 53 Указаний № 11).
3) подп. 70.16.5 п. 70 «расходы по содержанию дошкольных учреждений, поликлиник, медицинских пунктов, библиотек, профилакториев, санаториев, домов отдыха, оздоровительных лагерей, подразделений культуры и спорта и других подразделений, находящихся на балансе организации или содержащихся на условиях долевого участия (без расходов на заработную плату), а равно жилищного фонда (исключая капитальные вложения в здания, оборудование или землю) за минусом субсидий, полученных от государственных органов, налоговых скидок, всех денежных поступлений на оплату жилья от работников» Указаний № 922 в Указаниях № 11 разделен на части и нашел отражение в следующих подпунктах:
– подп. 53.14.5 п. 53 «расходы по содержанию учебных зданий и помещений, находящихся на балансе организации (без расходов на заработную плату)»;
– подп. 53.18 п. 53 «расходы по содержанию поликлиник, медицинских пунктов, библиотек, профилакториев, санаториев, домов отдыха, оздоровительных лагерей, подразделений культуры и спорта и других подразделений, находящихся на балансе организации (без расходов на заработную плату)»;
– подп. 53.24 п. 53 «расходы по содержанию учреждений дошкольного образования, находящихся на балансе организации»;
– подп. 53.35 п. 53 «расходы по содержанию жилищного фонда (исключая капитальные вложения в здания, оборудование или землю) за минусом субсидий, полученных от государственных органов, налоговых скидок, денежных поступлений на оплату жилья от работников»;
4) расходы на проведение торжественных, развлекательных, культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий сгруппированы в подп. 53.17 п. 53 Указаний № 11 и дополнены следующими выплатами:
– расходами на проведение юбилеев, банкетов и других мероприятий, включая расходы по организации питания (подп. 53.17.2 п. 53 Указаний № 11);
– расходами по оплате иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, в порядке, установленном законодательством, медицинских услуг, оказываемых работникам, кроме расходов на обязательные медицинские обследования или медицинские осмотры (подп. 53.17.6 п. 53 Указаний № 11);
5) изменен подход к материальной помощи, оказываемой отдельным работникам. Теперь такая помощь не включается в фонд заработной платы независимо от причины ее оказания (материальная помощь к свадьбе, дню рождения (юбилею) работника, в связи с болезнью и т.п.):
– подп. 53.19 п. 53 «материальная помощь, оказываемая отдельным работникам по заявлению (в связи со вступлением в брак, рождением ребенка, постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, болезнью, смертью их близких родственников, непредвиденными материальными затруднениями и тому подобному)» Указаний № 11;
– подп. 49.2.4 п. 49 «единовременная материальная помощь (денежная компенсация), выплачиваемая всем или большинству работников (кроме материальной помощи, предоставленной отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, погребение и тому подобное)» Указаний № 11;
6) стоимость подарков детям вынесена в отдельный подпункт (подп. 53.23 п. 53 Указаний № 11;
7) выплаты ко Дню инвалидов вынесены в отдельный подпункт, который также дополнен выплатами к другим памятным датам. Это подп. 53.21 п. 53 Указаний № 11 «материальная помощь и другие выплаты ко Дню инвалидов Республики Беларусь, Дню памяти воинов-интернационалистов, Дню Чернобыльской трагедии».
Таким образом, при заполнении статистических показателей по труду начиная с отчета за февраль 2020 г. необходимо учитывать данные изменения и особое внимание уделить выплатам, которые ранее относились к фонду заработной платы.
