Бухгалтеры получили долгожданный ответ на один из самых острых вопросов отчетной кампании: как заполнить стр. 56 и 57 отчета 4-фонд в нестандартной ситуации и всегда ли их надо заполнять.
Разъяснения по вопросу заполнения в ведомственной отчетности «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – отчет формы 4-фонд) показателей: «Среднемесячная заработная плата руководителя организации (управляющей компании холдинга)» (строка 56 отчета формы 4-фонд), «Среднемесячная заработная плата работников в целом по организации (холдингу), без фонда заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга)» (строка 57 отчета формы 4-фонд)
1. Сведения в строках 56 и 57 отчета заполняют плательщики:
из числа организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, а также государственных органов), управляющие компании холдингов с участием государства;
и для целей расчета фактического значения коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга) и средней заработной платы по организации в целом (работников холдинга) в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.11 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 (далее – постановление № 597), а также коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя концерна и средней заработной платы по концерну в целом в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2002 № 1279.
Соответственно строки 56 и 57 отчета заполняются плательщиками организаций независимо от форм собственности – государственная (республиканская, коммунальная), частная собственность. Исключения составляют только бюджетные организации, организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, и государственные органы, в отношении которых контроль законодательства об оплате труда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Справочно. Формы собственности организаций определены статьей 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – Гражданский кодекс) – государственная, частная. При этом согласно статье 215 Гражданского кодекса государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).
Определение термина «бюджетная организация» содержится в статье 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, «государственный орган» – в статье 7 Закона Республики Беларусь «О государственной службе». Перечень типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2011 № 14.
Сведения в строках 56 и 57 отчета заполняются для расчета коэффициента в отношении руководителя организации, работавшего в отчетном периоде на основании заключенного трудового договора или приказа о временном переводе в соответствии со статьей 32¹ Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс), и не заполняются в отношении иных категорий руководителей, в том числе руководителей обособленных подразделений, при отсутствии должности руководителя организации в штатном расписании, выполнении функций руководителя организации в рамках статьи 67 Трудового кодекса, а также иных руководящих лиц, для которых не применяется постановление № 597.
Справочно. Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительного документа организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (статья 252 Трудового кодекса). Руководитель управляющей компании холдинга с участием государства является руководителем коммерческой организации (Указ Президента Республики Беларусь от 07.10.2021 № 385).
Обособленное подразделение организации – филиал, представительство, структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения либо по месту ее нахождения, которым для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности, за исключением представительства иностранной организации, филиала иностранного юридического лица (статья 1 Трудового кодекса).
Постановление № 597 не распространяет свое действие на отношения по выплате вознаграждений временным (антикризисным) управляющим, которые установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.09.2023 № 628.
2. В случае передачи полномочий руководителя организации по договору другой коммерческой организации должность руководителя организации подлежит исключению из штатного расписания. В данном случае сведения в строках 56 и 57 отчета плательщиком организации, передавшей полномочия руководителя организации другой коммерческой организации, за соответствующий период не заполняются.
Справочно. На основании статей 103 и 113 Гражданского кодекса:
по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), если такая деятельность для него допускается законодательством;
полномочия руководителя унитарного предприятия по решению собственника имущества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) либо индивидуальному предпринимателю (управляющему), если такая деятельность для него допускается законодательством.
В управляющей организации, в которой в штатном расписании содержится должность руководителя организации, применение в штатном расписании для других руководителей (за исключением руководителей обособленных подразделений) полного наименования должности служащего «исполнительный директор» не соответствует требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2003 № 643 и Единого квалификационного справочника должностей служащих.
3. В строке 56 отчета отражается среднемесячная заработная плата руководителя организации (управляющей компании холдинга), используемая для расчета коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга) и средней заработной платы в целом по организации (работников холдинга), рассчитанная на основе показателей «Фонд заработной платы» и «Среднесписочная численность» в соответствии с Указаниями[I] и нормами подпунктов 2.1–2.3 пункта 2 постановления № 597.
В строке 57 отчета отражается среднемесячная заработная плата работников в целом по организации, включая все обособленные подразделения (холдингу), без фонда заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга), рассчитанная на основе показателей «Фонд заработной платы» и «Среднесписочная численность» в соответствии с Указаниями, а также нормами подпунктов 2.1 и 2.11 пункта 2 постановления № 597.
Обращаем внимание, что сведения в строках 56 и 57 отчета заполняются в соответствии с порядком расчета коэффициента, установленным подпунктами 2.1 и 2.11 пункта 2 постановлением № 597, – нарастающим итогом.
По разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.04.2026
Разъяснение опубликовано 10 апреля 2026 г. на сайте ФСЗН
[I] Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденные постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 20.01.2020 № 1 (далее – Указания).
.jpg)
