С 19 октября – новые правила ценообразования (Комментарий к постановлению Совета Министров № 713)

Вы узнаете:

• Регулирование цен для производителей
• Регулирование цен для импортеров
• Регулирование цен для организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю
• Судьба бартера
• Бонусы выплачивать запрещено
• Что делать с ценами на остатки потребительских товаров?
• Требования постановления № 713 не распространяются…

С 19 октября т.г. вступили в силу основные положения* постановления № 713¹, которым изменены подходы к ценовому регулированию.

Документ:

¹ постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713).

Комментируемый правовой акт направлен на поддержание ценовой стабильности на потребительском рынке и на исключение возможного спекулятивного роста цен и дефицита по отдельным товарным позициям.

Постановлением № 713¹ введено регулирование цен на товары, производимые (ввозимые) и (или) реализуемые на внутренний рынок Республики Беларусь, указанные в приложении 1 к постановлению № 713¹ (далее – потребительские товары).

Таким образом, постановление № 713¹ не регулирует цены:

– на товары, не указанные в приложении 1 к постановлению № 713¹;

– товары, реализуемые на внешний рынок.

Нормы постановления № 713¹ не регулируют цены (тарифы) на работы и услуги.

Регулирование цен для производителей

Разрешение на изменение и установление цен

Производители согласовывают с государственными органами в соответствии с законодательством:

– повышение отпускных цен на потребительские товары;

– установление отпускных цен на новые товары.

Для упрощения согласования государственные органы могут создавать в своей структуре специальные комиссии, чаще всего с участием представителей профсоюзов.

Согласно комментируемому правовому акту для повышения цен всем производителям, импортерам и торговым организациям необходимо проходить процедуру их согласования, которая должна длиться не дольше 10 рабочих дней (для скоропортящихся товаров – 5 рабочих дней).

В каких случаях согласование цен не требуется

Производителям не нужно согласовывать отпускные цены  в случае повышения декларируемых, фиксированных, предельных цен (тарифов), регулируемых государственными органами (организациями), на материальные ресурсы (сырье, материалы, комплектующие и др.) и (или) услуги, фактически использованные при производстве потребительских товаров, а также ставок налогов и иных обязательных платежей, включаемых в себестоимость продукции, пропорционально их увеличению в соответствии с удельным весом данных расходов в себестоимости продукции.

Не потребуется разрешение на возвращение цен к прежним значениям по окончании действия скидок и акций, а также для договоров с новыми покупателями при установлении цен не выше цен, применяемых на дату вступления в силу постановления № 713¹.

Также согласование не требуется по ценам на новые потребительские товары при условии применения норматива рентабельности, используемого для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены на такие товары, в размере не более 10 %.

При этом под новыми потребительскими товарами понимаются:

– новая продукция (впервые произведенная продукция) – продукция, впервые произведенная изготовителем и (или) не имеющая аналогов на территории Республики Беларусь;

– новый вид продукции – продукция, уже производимая, но получившая новое обозначение или определение (наименование) в связи со значительной степенью усовершенствования или модификацией ее свойств, параметров, признаков или характеристик, а также измененной областью применения, новым или в значительной степени отличающимся (не менее чем на 30 % по сравнению с ранее выпускавшейся продукцией) составом применяемых материалов или компонентов, которая подвергалась значительной степени технологических изменений и (или) изменению классификационного кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки (обработки).

Регулирование цен для импортеров

Постановлением № 713¹ определен порядок формирования отпускных цен на потребительские товары иностранного производства. Для импортеров установлены предельные максимальные надбавки (согласно приложению 1 к постановлению № 713¹).

Отпускные цены на потребительские товары формируются импортерами исходя из контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, расходов по обязательному страхованию с применением предельной максимальной надбавки импортера.

Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Нацбанком на дату оприходования товара импортером.

Регулирование цен для организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю

Приложением 1 к постановлению № 713¹ установлены предельные максимальные оптовые, торговые надбавки (с учетом оптовых надбавок) на потребительские товары.

Перечень товаров, цены на которые подлежат регулированию, существенно расширился по сравнению с аналогичным перечнем, приведенным в постановлении № 214², которым организации руководствовались ранее. Так, в новый перечень регулируемых товаров вошли: икра лососевых рыб, морепродукты, крабовые палочки, рыбные полуфабрикаты, пресервы, сало, грудинка, пирожки, блинчики с мясом, беляши, мороженое, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, овощи и овощные смеси замороженные и др.

Документ:

² постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен» (далее – постановление № 214).

Кроме того, в перечень непродовольственных товаров включены ткани, одежда, мебель, ковры, текстиль, посуда, электротовары, телевизоры, стройматериалы, галантерея, автомобили и запчасти, мотоциклы, печатные издания, бытовая химия, парфюмерия и косметика, канцелярские принадлежности, бумага и т.д.

Для каждого наименования товаров из перечня установлены предельные надбавки для импортеров и торговли, размер которых варьируется от 15 % до 55 %.

Судьба бартера

С 1 января 2023 г. на территории Республики Беларусь запрещаются товарообменные операции (бартер, мена, зачет, новация, отступное). Их теперь будет разрешено заключать по внешнеторговым операциям и в рамках холдинга.

Бонусы выплачивать запрещено

Пунктом 15 постановления № 713¹ запрещено выплачивать бонусы и иные вознаграждения, связанные с продвижением товаров в торговле при поставках произведенных в Республике Беларусь потребительских товаров.

Договоры, предусматривающие поставку товаров, произведенных в Республике Беларусь, иные гражданско-правовые договоры, связанные с приобретением и реализацией указанных товаров, заключенные до вступления в силу постановления № 713¹, подлежат приведению в соответствие с указанными выше требованиями в течение 10 дней со дня вступления в силу постановления № 713¹.

Что делать с ценами на остатки потребительских товаров?

Цены на остатки потребительских товаров должны быть приведены в течение 5 рабочих дней в соответствие с постановлением № 713¹:

– субъектами торговли – путем применения к цене приобретения потребительского товара оптовых надбавок, торговых надбавок (без учета оптовой надбавки), не превышающих указанные в приложении 1 к постановлению № 713¹;

– импортерами – путем применения надбавок импортера, не превышающих указанные в приложении 1 к постановлению № 713¹.

Не допускаются:

– увеличение надбавок импортера, оптовых надбавок, торговых надбавок, применяемых на дату вступления в силу постановления № 713¹ на уровне ниже указанного в приложении 1 к постановлению № 713¹, до полной реализации остатков потребительских товаров, цены импортера и оптовые (розничные) цены на которые сформированы с применением таких надбавок;

– нарушение установленного режима работы торгового объекта.

Дооценка субъектами торговли, осуществляющими розничную торговлю, остатков потребительских товаров до уровня цен на вновь поступивший ассортимент таких товаров не производится.

Требования постановления № 713¹ не распространяются…

…на отношения, связанные с реализацией:

– товаров юридическим лицам, включенным в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, для их последующей реализации в таких магазинах;

– товаров, используемых в процессе производства, за исключением товаров, поименованных в п. 7 постановления № 713¹. В п. 7 постановления № 713¹ указаны молоко-сырье, свиньи, крупный рогатый скот, рожь (продовольственная), пшеница (продовольственная), сахарная свекла, сахар, мука, масло сливочное, яйцо куриное;

– продукции общественного питания;

– продукции военного назначения, в т.ч. реализуемой по государственному оборонному заказу, а также на отношения по производству указанной продукции;

– товаров, бывших в употреблении.

Признаны утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь:

– от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен»;

– от 31.05.2022 № 350 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 214»;

– от 06.10.2022 № 669 «О временных мерах по стабилизации цен»;

– от 14.10.2022 № 693 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 669».

Рассмотрим порядок формирования в новых условиях розничных цен на продовольственные товары организациями розничной торговли на условных ситуациях.

Ситуация 1

Торговая наценка на икру ограничена

Организация розничной торговли получила от импортера икру лососевую зернистую, расфасованную в банки по 95 г. В ТТН-1 указаны:

– в гр. 4 – отпускная цена (без НДС) 9,63 руб. за 1 банку;

– гр. 11 «Примечание» – прейскурантная отпускная цена импортера  9,93 руб. за 1 банку и скидка с отпускной цены импортера в размере 3 %.

Сформируем розничную цену на икру лососевую.

Напомним, что постановлением № 713¹ на икру лососевую установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене производителей или импортеров в размере не более 25 %.

Производители (импортеры) при реализации товаров могут предоставлять покупателям скидки с отпускных цен. При предоставлении скидок оптовая и (или) торговая надбавки применяются к отпускной цене, уменьшенной на размер скидки (п. 10 Инструкции № 55³).

Документ:

³ Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением МАРТ Республики Беларусь от 06.08.2021 № 55 (далее – Инструкция № 55).

Импортер предоставил магазину скидку с отпускной цены. При предоставлении скидок торговая надбавка применяется к отпускной цене, уменьшенной на размер скидки, т.е. к отпускной цене (без НДС) 9,63 руб. за 1 банку.

Розничная цена на икру лососевую зернистую может быть сформирована следующим образом:

Расчет розничной цены

на икру лососевую зернистую, 95 г

^{(наименование товара)}

Справочно: субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим розничную торговлю, при формировании розничных цен на товары, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование, следует применять установленные предельные торговые надбавки в таком размере, чтобы после округления цен не превышать их предельный размер.

Ситуация 2

Торговая надбавка применяется к цене производителя

Организация розничной торговли получила от оптовой организации мороженое «Каштан», расфасованное по 80 г. В ТТН-1 указаны:

– в гр. 4 – отпускная цена 1,44 руб. (без НДС) за 1 пачку;

– гр. 11 «Примечание» – отпускная цена производителя 1,37 руб. за 1 кг и оптовая надбавка в размере 5 %.

Ставка НДС – 20 %.

Рассмотрим, как правильно сформировать розничную цену на мороженое.

Напомним, что постановлением № 713¹ на мороженое установлена предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене производителей или импортеров в размере не более 30 %.

При приобретении товаров на территории республики у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих оптовую торговлю, торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) применяется к отпускной цене производителя (импортера) (п. 10 Инструкции № 55³).

Следовательно, при формировании розничной цены на мороженое торговая надбавка применяется к отпускной цене производителя без учета оптовой надбавки.

Розничная цена на мороженое может быть сформирована следующим образом:

Расчет розничной цены

на мороженое за 1 пачку, расф. 80 г

^{(наименование товара)}

* Кроме абз. 2 п. 9 (вступает в силу с 01.11.2022) и п. 13 (вступает в силу с 10.11.2022).

Людмила Зубко, экономист