Организация для получения статуса поручителя перед таможенным органом должна соответствовать определенным условиям
Поручительство оформляют путем заключения между поручителем и таможенным органом договора поручительства, включающего обязанность поручителя исполнить в полном объеме налоговое обязательство по уплате таможенных пошлин, налогов плательщика в случае неисполнения последним своих обязательств, обеспеченных поручительством.
В качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр банков, а также иные лица на условиях и в порядке, установленных Правительством (ст. 268 Таможенного кодекса РБ).
В настоящее время такой порядок определен Положением об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами, утвержденным постановлением № 1374 (далее – Положение).
Из него следует, что в качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать юридические лица (индивидуальные предприниматели) (далее – лица), которые соответствуют условиям, определенным п. 2 Положения. Так, они должны:
1) осуществлять деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации (с учетом реорганизации при условии правопреемственности);
2) представить гарантию выполнения своих обязательств как поручителя в форме:
– банковской гарантии либо поручительства банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, включенных в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, который ведет Государственный таможенный комитет;
– денежных средств, внесенных на текущий (расчетный) счет, открываемый Минфину в белорусских рублях в Нацбанке для зачисления платежей в бюджет, контроль за которыми осуществляют таможенные органы;
3) не иметь не исполненной в установленные сроки обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней на день подачи заявления о признании поручителем.
Договор поручительства первоначально должен быть заключен на сумму предоставленной гарантии
Лицо, удовлетворяющее вышеперечисленным условиям, вправе обратиться в таможенный орган, с которым оно планирует заключить договор поручительства, с заявлением о признании поручителем в произвольной форме. К заявлению оно должно приложить следующие документы:
– гарантию выполнения своих обязательств как поручителя;
– нотариально заверенную копии учредительных документов – для юридических лиц;
– копию извещения о присвоении учетного номера плательщика, заверенную лицом.
По результатам рассмотрения заявления лица таможенный орган принимает решение о признании его поручителем либо решение об отказе в признании лица поручителем и направляет его заявителю.
После получения решения о признании лица поручителем такое лицо вправе представлять в таможенный орган для подписания договор поручительства. Первоначально он заключается с лицами на сумму предоставленной им гарантии выполнения своих обязательств как поручителя.
Постановление № 839 расширило возможности поручителя
Если поручитель не нарушает таможенное законодательство, заключает договоры поручительства на срок не менее 1 года, то он по истечении времени имеет возможность оказывать услуги по поручительству на сумму большую, чем сумма представленной им гарантии.
Так, если лицо осуществляет деятельность в качестве поручителя не менее 3 лет, а также представляет гарантии выполнения своих обязательств как поручителя на сумму, эквивалентную 200 000 евро и более по курсу валют, установленному Нацбанком на день заключения договора поручительства, то такое лицо вправе заключить с таможенным органом договор поручительства на сумму, превышающую на 20 % сумму представленной им гарантии (200 000 евро + 20 %).
Если же лицо осуществляет деятельность в качестве поручителя не менее 5 лет, представляет гарантии выполнения своих обязательств как поручителя на сумму, эквивалентную 500 000 евро и более по курсу валют, установленному Нацбанком на день заключения договора поручительства, то такое лицо вправе заключить с таможенным органом договор поручительства на сумму, превышающую на 30 % сумму представленной им гарантии (500 000 евро + 30 %).
Поручительство как способ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов постоянно совершенствуется. Нововведения, установленные постановлением № 839, позволяют поручителю – юридическому лицу увеличить сумму, на которую заключен договор поручительства, на сумму, превышающую на 100 % сумму гарантии, предоставленной таким поручителем в качестве выполнения своих обязательств как поручителя, путем заключения дополнительного соглашения к договору поручительства.
Осуществить заключение дополнительного соглашения к договору поручительства возможно при одновременном выполнении следующих условий:
– наличие одного или несколько действующих договоров поручительства, заключенных на срок не менее 1 года;
– общая сумма гарантий, предоставленных поручителем по всем заключенным и действующим договорам поручительства, составляет сумму, эквивалентную 1 000 000 евро и более по курсу валют, установленному Нацбанком на день заключения дополнительного соглашения к договору поручительства;
– осуществление деятельности в качестве поручителя не менее 7 лет;
– наличие статуса уполномоченного экономического оператора не менее 3 лет с даты принятия ГТК решения о выдаче свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов;
– отсутствие неурегулированных претензий со стороны таможенных органов, связанных с осуществлением деятельности в качестве поручителя.
Важно! Нововведения касаются только поручителей, являющихся юридическими лицами.
Это связано с тем, что одним из условий заключения дополнительного соглашения к договору поручительства является наличие у поручителя статуса уполномоченного экономического оператора. Согласно ст. 38 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченным экономическим оператором может быть только юридическое лицо.
Такие нововведения позволят поручителям представлять услуги по поручительству большему количеству лиц, перемещающих товары через таможенную границу Таможенного союза, с целью доставки таких товаров не только в Республику Беларусь, но и в Российскую Федерацию и Республику Казахстан. Указанные услуги связаны с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов поручителем за декларанта, в т.ч. за декларанта таможенной процедуры таможенного транзита. Развитие института поручительства способствует формированию национальной системы гарантий, альтернативной многим международным гарантиям, в т.ч. гарантии по книжке МДП.
Постановление № 839 дополнило перечень товаров, в отношении которых установлены фиксированные суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
Таким дополнением стали сигареты, содержащие табак, классифицируемые в соответст-вии с единой Товарной номенклатурой внешне-экономической деятельности Таможенного союза в товарной позиции "из 2402 20".
Расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении сигарет, содержащих табак, будет производиться исходя из фиксированной ставки обеспечения, установленной в размере 35 евро за 1 000 штук сигарет. Сумма денежных средств, необходимая для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, на которые установлены фиксированные ставки, определяется путем умножения фиксированной ставки на количество ввозимых товаров. Установление в отношении товаров фиксированных сумм обеспечения упрощает расчет подлежащих обеспечению сумм таможенных пошлин, налогов.
