Важно! Нормы постановления № 31 вступили в силу с 25 июля 2014 г. Следовательно, начиная с этой даты расчет среднего заработка, сохраняемого работникам в случаях, предусмотренных Инструкцией № 47, следует производить с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением № 31.
Ваши работники получают образование без отрыва от производства? Напомним уточненные нормы Инструкции № 47
В п. 1 Инструкции № 47 уточнено, что ее нормы обеспечивают порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время социального отпуска, в случае его предоставления в связи с получением образования.
В названии гл. 2 и в п. 4 Инструкции № 47 детализировано, что содержащийся в них порядок исчисления среднего заработка распространяется на случаи его сохранения за время как основной, так и дополнительной частей трудового отпуска, а также социального отпуска в связи с получением образования, для определения размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск.
В подп. 4.7 п. 4 приложения к Инструкции № 47 конкретизировано, что при исчислении среднего заработка в составе оплаты за неотработанное время учитывается оплата отпусков в связи с получением образования, предоставляемых работникам, обучающимся в учреждениях образования (в случае оплаты в размере 100 % среднего заработка).
Уточнено также, что при исчислении среднего заработка не учитываются выплаты, на которые работник не утрачивает право за время социального отпуска в связи с получением образования (подп. 5.34 п. 5 приложения к Инструкции № 47).
К уточняющей норме относится и следующее: из подп. 4.2 п. 4 приложения к Инструкции № 47, согласно которому при исчислении среднего заработка в составе оплаты за неотработанное время учитывается оплата свободного от работы дня в неделю, предоставляемого в соответствии со ст. 265 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), исключены слова "в неделю", поскольку периодичность предоставления этих дней определена в указанной статье ТК.
Особенности исчисления среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей
Постановлением № 31 внесено дополнение в гл. 3 Инструкции № 47. Она устанавливает порядок исчисления среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, для определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством. Согласно данному порядку при исчислении среднего заработка в указанных случаях за базу следует принимать начисленную работнику заработную плату за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала выплат по среднему заработку (увольнению работника).
Нормами п. 22 Инструкции № 47 в редакции постановления № 31 конкретизировано, что в тех случаях, когда работник:
– проработал менее 2 месяцев, предшествующих месяцу начала выплаты по среднему заработку (месяцу увольнения работника), – для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная за фактически отработанные дни в период, предшествовавший месяцу начала указанных выплат (месяцу увольнения работника);
– получает выплаты по среднему заработку (увольняется) в месяце его трудоустройства, – для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная за фактически отработанные работником дни в месяце выплаты (увольнения), а если работник не приступал к работе, – средний заработок исчисляется исходя из его тарифной ставки (оклада), определенной в трудовом договоре.
Следует отметить, что абз. 1 п. 22 Инструкции № 47 подвергся небольшим изменениям редакционного характера. При этом дополнение данного пункта нормой, изложенной в абз. 2, обусловлено часто возникающими на практике вопросами у специалистов организации при расчете выплат по среднему заработку работникам (их увольнении) в месяце трудоустройства на работу.
Так, если работник работал только в месяце трудоустройства на работу до начала выплат по среднему заработку или увольнения, то расчет среднего заработка надо производить исходя из заработной платы, начисленной за фактически отработанные дни в месяце выплаты по среднему заработку (увольнения). Если работник еще не приступал к работе после трудоустройства на работу (не отработал ни одного дня) до начала выплат по среднему заработку – исходя из его тарифной ставки (оклада), определенной в трудовом договоре.
Пример 1. Исчисление среднего заработка в случае, когда работник отработал у нанимателя 2 месяца
Работник принят на работу в организацию 9 июня 2014 г. Его 12 августа 2014 г. вызывают в военкомат на 1 день.
Для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время его нахождения в военкомате, в данной ситуации необходимо принимать заработную плату, начисленную ему за фактически отработанные дни в 2-месячном периоде, предшествующем августу 2014 г. (с 9 по 30 июня 2014 г. и с 1 по 31 июля 2014 г.).
Среднедневной заработок, сохраняемый за 1 рабочий день, в который работник находился в военкомате, следует определять путем деления заработной платы, фактически начисленной с 9 по 30 июня 2014 г. и с 1 по 31 июля 2014 г., на фактически проработанные в течение этого периода дни.
Пример 2. Исчисление среднего заработка в случае, возникшем в месяце трудоустройства
Работник принят на работу в организацию 7 июля 2014 г. Согласно приказу нанимателя 29 июля 2014 г. он направлен в служебную командировку на 3 дня.
Для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время его нахождения в служебной командировке, в данной ситуации необходимо принимать заработную плату, начисленную ему за фактически отработанные дни в июле 2014 г. (с 7 по 28 июля 2014 г.).
Среднедневной заработок определяют путем деления фактически начисленной заработной платы с 7 по 28 июля 2014 г. на фактически проработанные в течение этого периода дни.
Общая сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, определяется путем умножения рассчитанного среднедневного заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате, с 29 по 31 июля 2014 г.
Пример 3. Исчисление среднего заработка в случае, если работник не отработал ни одного дня у нанимателя
Работник принят на работу в организацию 4 августа 2014 г. и согласно приказу нанимателя со дня трудоустройства направлен на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка.
В данном случае среднедневной заработок надо исчислять исходя из тарифной ставки, установленной работнику в трудовом договоре (контракте) путем ее деления на количество рабочих дней в данном месяце согласно установленному в организации графику работы.
Общую сумму, причитающуюся к выплате по среднему заработку, определяют путем умножения рассчитанного среднедневного заработка на количество рабочих дней, приходящихся на период нахождения работника на курсах повышения квалификации.
Возникла необходимость в исчислении среднечасового заработка? Применяйте п. 30 Инструкции № 47
Постановлением № 31 внесены дополнения в п. 30 Инструкции № 47, регламентирующий порядок исчисления среднемесячного заработка для определения размеров выходного пособия, пособия по безработице и стипендии безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению государственной службы занятости в части применения при его расчете как среднедневного, так и среднечасового заработка. Это связано с тем, что в организациях могут устанавливаться различные режимы рабочего времени. При этом расчет среднечасового заработка целесообразно производить в случаях, когда невозможен расчет среднедневного заработка.
Совершенствование состава заработной платы – это введение новой (изменение действующей) системы оплаты труда
Приведен в соответствие с законодательством и п. 32 Инструкции № 47. Из него исключена норма о порядке применения поправочных коэффициентов при проведении в организации совершенствовании состава заработной платы. Это связано с тем, что, во-первых, в организациях в настоящее время нет необходимости проводить совершенствование состава заработной платы, так как сняты ограничения по формированию тарифной части заработной платы и по включению выплат стимулирующего характера в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении. Во-вторых, проведение совершенствования состава заработной платы в организации относится к введению иной либо изменению действующей системы оплаты труда.
Если в организации в периоде, который принят для исчисления среднего заработка, будет введена иная (изменена действующая) система оплаты труда, то исчислять поправочные коэффициенты следует пропорционально отработанному времени отдельно до и после введения иной (изменения действующей) системы оплаты труда, руководствуясь нормами п. 35 Инструкции № 47.
Вне зависимости от размера пособий по временной нетрудоспособности они не учитываются при исчислении среднего заработка
Из Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, являющегося приложением к Инструкции № 47 (далее – Перечень), постановлением № 31 исключены подп. 4.11 и 4.11-1. Следовательно, при исчислении среднего заработка в составе оплаты за неотработанное время с 25 июля 2014 г. не учитывается выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам вне зависимости от того, в каком размере они произведены (в т.ч. при выплате их в размере 100 % среднего заработка).
Данная норма принята во избежание занижения уровня среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск.
Таким образом, подп. 5.24 Перечня приведен в соответствие с указанными изменениями. Согласно норме данного подпункта с учетом изменений, внесенных постановлением № 31, в расчет среднего заработка не включаются пособия по государственному социальному страхованию и пособия семьям, воспитывающим детей. Из его содержания исключены слова "(кроме пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых в размере 100 процентов среднего заработка)".
Порядок исключения месяцев из расчета среднего заработка
После вступления в силу постановления № 31 исключение месяцев, в которых работнику производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности, из расчета среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с получением образования) отпусков, для определения размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, следует осуществлять, руководствуясь нормами п. 13 Инструкции № 47.
Пример 4. Расчет среднего заработка с учетом того, что в периоде, принятом для его расчета, работник болел
Работнику предоставляется трудовой отпуск в августе 2014 г. В периоде, принятом для исчисления среднего заработка, с августа 2013 г. по июль 2014 г. имеется месяц (февраль 2014 г.), в котором работнику выплачено вознаграждение по результатам работы за 2013 г. и пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка.
С 25 июля 2014 г. при исчислении среднего заработка не учитывается выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка.
Следует ли в данной ситуации включать в расчет февраль 2014 г.?
Если в числе 12 месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка для оплаты отпуска, имелись месяцы, в которых в соответствии с законодательством работник освобождался от основной работы с частичным сохранением или без сохранения заработной платы, эти месяцы исключают из расчета. Если в месяцах, когда работник освобождался от работы, он имел заработок выше или на уровне полных месяцев, то эти месяцы не исключают. При этом среднедневной заработок определяют путем деления суммы заработной платы, начисленной за оставшиеся фактически отработанные полные месяцы, на число этих месяцев и на 29,7 (п. 13 Инструкции № 47).
Нормы Инструкции № 47 не содержат порядок сравнения уровня заработка за полные месяцы с его уровнем в неполных месяцах. Специалисты организации должны самостоятельно в пределах норм Инструкции № 47 принимать решение о включении либо исключении неполного месяца из расчета среднего заработка.
В данной ситуации при исчислении среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового отпуска, февраль 2014 г. следует включать в расчет только в том случае, если заработок за этот месяц окажется выше или на уровне заработка в полных отработанных месяцах в принятом периоде (с августа 2013 г. по январь 2014 г. и с марта по июль 2014 г.) за счет выплаченного вознаграждения, без учета суммы пособия по временной нетрудоспособности.
При расчете суммы заработка за февраль 2014 г. (для сравнения с заработком в других месяцах) надо учитывать начисленную работнику заработную плату согласно окладу, премии и вознаграждение по результатам работы за 2013 г. Ошибочно включать в расчет пособие по временной нетрудоспособности, в т.ч. в размере 100 % среднего заработка.
Внимание! Неполный месяц следует исключать в том случае, если уровень заработка за этот месяц ниже уровня заработка большинства месяцев в принятом для исчисления периоде. Если, например, в 12-месячном периоде, принимаемом для исчисления среднего заработка, повышалась тарифная ставка 1-го разряда, то сравнение уровня заработка за полные месяцы с его уровнем в неполных месяцах надо производить в пределах сегментов с конкретным размером тарифной ставки 1-го разряда.
Иные дополнения в Инструкцию № 47
Пункт 5 Перечня дополнен подп. 5.24-1 и 5.28-1, согласно которым в расчет среднего заработка не включаются соответственно:
– выплаты за период временной нетрудоспособности, производимые за счет средств организации, начисленные сверх сумм пособий по временной нетрудоспособности или начисленные без назначения пособий по временной нетрудоспособности;
– ежемесячная доплата к заработной плате, производимая работникам согласно Указу Президента РБ от 25.09.2013 № 441 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения".
