Разработан проект Указа Президента Республики Беларусь "О микрофинансировании". Проект устанавливает требования, направленные на обеспечение финансовой стабильности микрофинансовой организации, а также на обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг – заемщиков.
Планируется, что под регулирование и надзор Национального банка подпадут два типа микрофинансовых организаций:
– коммерческие микрофинансовые организации, действующие в форме общества с ограниченной ответственностью либо общества с дополнительной ответственностью;
– некоммерческие микрофинансовые организации, действующие в форме фонда, потребительского кооператива финансовой взаимопомощи, общества взаимного кредитования, союза потребительских кооперативов.
Для каждого вида юридических лиц проектом Указа предусматривается соответствующий набор регулирующих норм.
Общими для всех типов микрофинансовых организаций ограничениями будут являться:
• ограничение по привлечению средств физических лиц, не являющихся учредителями, участниками таких юридических лиц, членами кооператива;
• запрет поручительства по обязательствам своих учредителей, участников (за исключением союзов потребительских кооперативов);
• запрет на изменение в одностороннем порядке процентных ставок по договорам микрозайма, а также срока действия этих договоров;
• запрет на применение к заемщику, являющемуся физическим лицом, в том числе к индивидуальному предпринимателю, досрочно полностью или частично возвратившему микрофинансовой организации сумму микрозайма и предварительно письменно уведомившему о таком намерении микрофинансовую организацию не менее чем за десять календарных дней, штрафных санкций за досрочный возврат микрозайма;
• запрет на предоставление заемщику микрозайма (микрозаймов), если сумма обязательств заемщика перед микрофинансовой организацией по договорам микрозаймов в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит предельную сумму микрозайма, установленную Национальным банком.
Для потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи, обществ взаимного кредитования, союзов потребительских кооперативов дополнительно устанавливается ограничение по осуществлению торговой и производственной деятельности.
В Указе предусмотрен организационно-правовой механизм противодействия возникновению и осуществлению деятельности финансовых пирамид под видом микрофинансовых организаций.
Ряд норм проекта Указа направлен на развитие микрофинансирования и создание равных условий хозяйствования для банков и микрофинансовых организаций. Так, предусматривается освобождение от подоходного налога физических лиц доходов в виде процентов, полученных физическим лицом (заимодавцем) по договорам микрозайма от потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи. Аналогичная норма в отношении доходов граждан, получаемых по банковским вкладам (депозитам), предусмотрена в подпункте 1.25 пункта 1 статьи 163 Налогового кодекса Республики Беларусь.
С проектом Указа можно ознакомиться на сайте Нацбанка.
