Эксперты Минского столичного союза предпринимателей и работодателей (МССПиР) проанализировали новые правила взыскания в бесспорном порядке денежных средств со счетов плательщика и осуществления платежей в бюджет. Как оказалось, причиной несвоевременного исполнения обязательств перед бюджетом, порой, являются задержки в работе АИС ИДО в дни основных налоговых платежей.
Эксперты МССПиР описывают ситуацию следующим образом.
В связи с тем, что с 1 января 2020 года вступили в силу Указ от 16.10.2018 № 414 "О совершенствовании безналичных расчетов" и постановление Совмина и Нацбанка от 28.06.2019 № 432/11 "Об автоматизированной информационной системе исполнения денежных обязательств" (далее – постановление № 432/11), действует новый порядок взыскания в бесспорном порядке денежных средств со счетов плательщика и осуществление платежей в бюджет.
Согласно пункту 21 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Нацбанка от 29.03.2001 № 66, платежные поручения на перечисление платежей в бюджет принимаются банком-отправителем независимо от наличия на счете плательщика денежных средств, необходимых для исполнения таких платежных поручений в полном объеме. При недостаточности на счете плательщика денежных средств, необходимых для исполнения платежного поручения на перечисление платежей в бюджет в полном объеме, банк-отправитель направляет данное платежное поручение в АИС ИДО.
При поступлении денежных средств на счет, банк в течение 15 минут информирует АИС ИДО о наличии доступного остатка для погашения неисполненных денежных обязательств (далее – НДО).
Согласно пункту 36 постановления № 432/11, АИС ИДО после получения от банка-плательщика электронного документа, подтверждающего наличие денежных средств на счетах в банке для исполнения (частичного исполнения) НДО, в течение 5 минут с момента получения такого электронного документа формирует платежную инструкцию АИС ИДО на списание средств.
Именно в дни основных налоговых платежей (начиная с 13 января 2020 года) со стороны АИС ИДО наблюдаются существенные задержки (до 4-х часов, в т.ч. с переходом на следующий банковский день) при направлении платежных инструкций на списание средств по НДО после получения от банков информации о наличии доступного остатка денежных средств, что вызывает несвоевременное исполнение обязательств по уплате платежей в бюджет.
При обращении клиентов в коммерческие банки за официальным ответом, банкиры расписывают порядок обработки документов: во сколько клиентом было предоставлено ПП, во сколько оно было направлено в АИС ИДО банком, во сколько прошел из АИС ИДО документ на списание средств.
Банкиры рекомендуют во избежание ситуации несвоевременного исполнения платежей в бюджет при наличии средств на счете, при планировании осуществления платежей в бюджет за счет поступлений текущего дня, платежные поручения на перечисление средств в бюджет предоставлять в банк только после поступления средств на счет.
В итоге Союз, обеспокоенный такой обстановкой, направил ходатайство в Минтруда, Минэкономики, МНС, Минфин, Нацбанк о наложении моратория с января по февраль т.г. на применение к субъектам хозяйствования штрафных санкций и пени по случаям несвоевременной оплаты обязательств, в связи с задержкой исполнения документов в АИС ИДО.
