Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования норм законодательства о ценных бумагах с учетом практики его применения, принципами Международной организации комиссий по ценным бумагам и произведена в контексте международных соглашений по гармонизации законодательства в сфере финансового рынка в рамках Евразийского экономического союза.
Основные изменения, предлагаемые проектом Закона, предусматривают:
· упрощение порядка эмиссии ценных бумаг, в том числе путем сокращения перечня эмиссионных документов, представляемых для государственной регистрации ценных бумаг в уполномоченный орган, осуществляющий регулирование рынка ценных бумаг;
· создание института номинального держателя ценных бумаг, введение новых финансовых инструментов – структурных облигаций, установление порядка и условий их эмиссии;
· конкретизацию случаев, являющихся основанием для отказа в государственной регистрации уполномоченными структурами – фондовой биржей или центральным депозитарием выпусков ценных бумаг;
· совершенствование порядка осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам в части введения системы внутреннего учета и управления рисками, а также расширение круга участников торгов на фондовой бирже, не являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
· упорядочение процессов эмиссии и обращения ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на территории Республики Беларусь, в том числе предоставление им права осуществлять эмиссию ценных бумаг в соответствии с законодательством по решению Правительства;
· реализацию в национальном законодательстве международных стандартов в области регулирования рынка ценных бумаг с учетом требований международной организации комиссий по ценным бумагам, стандартов группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, а также предусмотренных планом мероприятий по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка.
Кроме того, законопроектом:
· вводится институт квалифицированного инвестора на фондовом рынке;
· вводятся в практику новые виды финансовых инструментов:
- депозитарные облигации (определяются понятие, особенности эмиссии и обращения депозитарных облигаций);
– стрип-облигации (определяются понятие, особенности эмиссии и обращения стрип-облигаций, процедура стрипования);
· обеспечивается возможность осуществления программы эмиссии биржевых облигаций (на основании одного проспекта эмиссии биржевых облигаций создается возможность осуществлять эмиссию нескольких выпусков биржевых облигаций с разными сроками обращения. Проспект эмиссии программы биржевых облигаций состоит из двух частей – общей части проспекта эмиссии программы биржевых облигаций и специальных частей проспекта эмиссии программы биржевых облигаций);
· вводится термин «маркет-мейкер», поскольку проектом Закона предусматривается возможность совершения акционерным обществом сделок с акциями в качестве маркет-мейкера либо передачи акций маркет-мейкеру для совершения сделок с акциями, направленных на поддержание ликвидности акций;
· расширяются функции центрального депозитария ценных бумаг в Республике Беларусь.
Подготовлено по информации пресс-службы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
