Прокуратура Минского района пресекла нарушение законодательства при проведении закупки машинокомплектов одной из промышленных организаций региона. По требованию надзорного органа процедура на сумму свыше 15 млн. руб. была отменена, а должностные лица привлечены к ответственности.
Для бухгалтеров и специалистов по закупкам этот кейс важен списком типичных ошибок, которые классифицируются как правонарушения, создающие условия для коррупции.
Почему закупку признали незаконной? Пять критических ошибок
В ходе мониторинга ИС «Тендеры» прокуратура выявила следующие несоответствия:
1) неактуальный ЛПА. Локальный акт организации, регламентирующий закупки за счет собственных средств, не соответствовал действующей редакции постановления Совета Министров от 15.03.2012 № 229 (далее – постановление № 229). Это фундаментальная ошибка: база закупок предприятия должна оперативно обновляться вслед за изменениями законодательства;
2) игнорирование требований к участникам. В закупочной документации не были прописаны обязательные требования к претендентам, предусмотренные законом;
3) нарушение национального режима. Заказчик не установил условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары. Это прямое нарушение приоритетов защиты внутреннего рынка;
4) скрытые условия договора. Потенциальные участники не были проинформированы об условиях, на которых в итоге будет заключаться контракт;
5) отсутствие квалификационных данных. Документация не содержала полного объема информации, необходимого для честной конкуренции.
Последствия для организации и должностных лиц
Итогом проверки стало предписание об отмене процедуры закупки. Однако на этом последствия не закончились:
-
административная ответственность: виновное должностное лицо привлечено к ответственности по ст. 12.27 КоАП (нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств);
-
дисциплинарная ответственность: сотрудник понес наказание внутри организации по требованию прокурора;
-
коррупционные риски: нарушение порядка проведения процедур закупок официально отнесено к категории правонарушений, создающих условия для коррупции (абз. 12 части первой ст. 25 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»).
Совет эксперта
Бухгалтерии и тендерным отделам рекомендуется провести внеплановый аудит внутренних Положений о закупках на предмет соответствия актуальной версии постановления № 229. Помните, что ошибки в документации при закупках за счет собственных средств влекут за собой не только отмену тендера, но и персональные штрафы для исполнителей.
По материалам сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
.jpg)
