- Государственное регулирование
- Тарифы и цены
- Статистическая отчетность
- Труд и социальная защита
- Строительство
- Транспорт
- Контрольная деятельность
Государственное регулирование
О предоставлении жилищно-коммунальных услуг
Усовершенствован порядок предоставления отдельных жилищно-коммунальных услуг и финансирования организаций жилищно-коммунального хозяйства.
В частности, установлено следующее:
– к основным жилищно-коммунальным услугам относятся техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами;
– техническое обслуживание включает работы по поддержанию в исправном и работоспособном состоянии конструктивных элементов, инженерных систем, за исключением лифтов, обеспечению установленных параметров и режимов работы инженерных систем, за исключением лифтов, подготовке жилых домов к условиям весенне-летнего и осенне-зимнего периодов года;
– плата за техническое обслуживание лифта вносится потребителями ежемесячно соразмерно общей площади принадлежащих им и (или) занимаемых ими жилых помещений и (или) нежилых помещений, за исключением случаев, установленных Советом Министров Республики Беларусь, по тарифам на услугу по техническому обслуживанию лифта, устанавливаемым в соответствии с законодательными актами;
– расходы организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, за исключением лифтов, в многоквартирных жилых домах, возмещаются ежемесячно потребителями соразмерно общей площади принадлежащих им или занимаемых ими жилых и (или) нежилых помещений.
Расходы организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на работу лифтов, возмещаются ежемесячно потребителями, за исключением случаев, установленных Советом Министров Республики Беларусь, исходя из количества граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, а по нежилым помещениям – в соответствии с критериями, определяемыми Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок возмещения расходов на электроэнергию определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 535 (рег. № 1/16201 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 14 января и с 14 апреля 2016 г.
Деятельность товариществ собственников и организаций застройщиков
Внесено изменение в Указ Президента Республики Беларусь от 14.10.2010 № 538 "О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков".
Указом ужесточаются требования к профессиональной квалификации председателей товариществ собственников, организаций застройщиков, расширяются полномочия местных органов власти по применению мер воздействия к недобросовестным председателям, исключается возможность принятия решений меньшинством собственников вопреки интересам большинства.
Установлено, что местные исполнительные и распорядительные органы назначают уполномоченное лицо по управлению общим имуществом в следующих случаях:
– если до ввода в эксплуатацию жилого дома, строительство которого осуществлялось путем долевого строительства на основании договоров создания объектов долевого строительства и (или) с использованием жилищных облигаций, гражданами, участвующими в его строительстве, которым будет принадлежать право собственности на объекты имущества в нем, не принято в установленном законодательством порядке решение о создании товарищества собственников, – по истечении 1 месяца со дня приемки жилого дома в эксплуатацию;
– если в жилом доме, построенном организациями в целях продажи объектов недвижимого имущества в нем, участниками совместного домовладения не принято в установленном законодательством порядке решение о выборе одного из способов управления общим имуществом, – по истечении 1 месяца со дня возникновения совместного домовладения;
– если кандидатура председателя правления товарищества собственников или организации застройщиков, срок действия полномочий которого истек, не переизбрана на должность председателя правления в установленном законодательством порядке;
– если в совместном домовладении не обеспечиваются сохранность и эксплуатация общего имущества в соответствии с требованиями актов законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, надлежащая работа органов управления товарищества собственников или организации застройщиков или истек срок полномочий этих органов управления, а меры по их избранию не дают положительных результатов, а также в случаях невыполнения председателем правления требования о необходимости прохождения согласования, отказа местного исполнительного и распорядительного органа в согласовании и (или) неоднократного (два и более раза в течение одного календарного года) нарушения председателем правления установленных законодательством обязанностей, – в течение 1 месяца со дня выявления указанных фактов.
Председателем правления может быть гражданин, имеющий среднее специальное или высшее техническое, экономическое или юридическое образование и освоивший содержание образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов и иных видов обучающих курсов) по вопросам управления общим имуществом, кандидатура которого согласована местным исполнительным и распорядительным органом в порядке, установленном этим органом.
Указ применяется к отношениям, возникшим после его вступления в силу. По отношениям, возникшим до вступления в силу настоящего Указа, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его вступления в силу.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 536 (рег. № 1/16202 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 13 июля 2016 г.
О местном управлении и самоуправлении
Дополнения внесены в Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь".
В частности, определен механизм применения к работникам, совершившим дисциплинарный проступок, мер дисциплинарной ответственности в зависимости от того, в собственности какой административно-территориальной единицы находится имущество организации. Так, исполнительные комитеты областного уровня направляют письменные требования о привлечении к дисциплинарной ответственности работников расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы организаций как государственной, так и частной формы собственности.
В свою очередь, исполнительные комитеты базового и первичного уровней вносят в вышестоящие исполнительные комитеты лишь предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников организаций, имущество которых не находится в коммунальной собственности этих административно-территориальных единиц, включая организации частной формы собственности.
В отношении работников подчиненных организаций (имущество которых находится в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы) исполнительные комитеты вносят письменные требования непосредственно нанимателям о привлечении таких работников к дисциплинарной ответственности.
В Законе также закреплена такая форма работы депутатов местных Советов депутатов, как региональное собрание.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 04.01.2016 № 348-З (рег. № 2/2346 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 18 января 2016 г.
Инновационные фонды
Дополнения и изменения внесены в реестр организаций, принимающих участие в формировании республиканских инновационных фондов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.11.2012 № 1068.
Поправки касаются разделов:
– "Министерство образования";
– "Министерство промышленности";
– "Министерство сельского хозяйства и продовольствия";
– "Министерство транспорта и коммуникаций";
– "Белорусский государственный концерн по нефти и химии".
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.01.2016 № 5 (рег. № 5/41535 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
Квоты для беженцев
Установлены на 2016 г. для подразделений по гражданству и миграции управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов следующие распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь:
– Брестская область – 200 человек;
– Витебская область – 250 человек;
– Гомельская область – 250 человек;
– Гродненская область – 150 человек;
– Минская область – 175 человек;
– Могилевская область – 175 человек.
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 28.12.2015 № 371 (рег. № 8/30551 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
Архивы электронных документов
Дополнения и изменения внесены в Инструкцию о порядке организации работы с документами в электронном виде в архивах государственных органов, иных организаций, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 11.05.2012 № 120.
Установлено следующее:
– документы в электронном виде временного (до 10 лет) хранения могут передаваться на хранение в архив организации в соответствии с локальным нормативным правовым актом организации либо распорядительным документом руководителя организации, его заместителей;
– одной из основных задач архива организации (объединенного архива) в части работы с документами в электронном виде является прием на хранение документов в электронном виде после завершения в делопроизводстве в структурных подразделениях и организациях – источниках комплектования архива организации (объединенного архива) до истечения срока действия сертификата открытого ключа электронной цифровой подписи.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 30.12.2015 № 226 (рег. № 8/30552 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
Реорганизация хозяйствующих субъектов
Утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, документов и (или) сведений о даче согласия на реорганизацию хозяйствующих субъектов, создание коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов.
Нормативный документ: постановление Минэкономики Республики Беларусь от 30.11.2015 № 64 (рег. № 8/30553 от 11.01.2016).
Нормативы на тепловую энергию в г. Гомеле
Установлены нормативы фактического расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб.м воды в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды, за ноябрь 2015 г.:
– по Советскому, Центральному, Железнодорожному (кроме рабочего поселка Костюковка), Новобелицкому районам г.Гомеля – 0,063 60 Гкал на 1 куб.м;
– по рабочему поселку Костюковка – 0,053 29 Гкал на 1 куб.м.
Установлены нормативы фактического расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м общей площади жилых помещений в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии на отопление, за ноябрь 2015 г.:
– по Советскому, Центральному, Железнодорожному (кроме рабочего поселка Костюковка), Новобелицкому районам г.Гомеля – 0,016 67 Гкал на 1 кв.м;
– по рабочему поселку Костюковка – 0,015 63 Гкал на 1 кв.м.
Нормативный документ: решение Гомельского горисполкома от 30.12.2015 № 1212 (рег. № 9/74336 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
Тарифы и цены
Цены и тарифы на газ, электричество, коммунальные услуги
Изложены в новой редакции установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1166 для населения:
– цены на газ природный и сжиженный;
– тарифы на электрическую энергию;
– тарифы (цены) на коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2016 № 3 (рег. № 5/41532 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2016 г.
Тарифы на ритуальные услуги в Минской области
Повышены предельные максимальные тарифы на ритуальные услуги (гарантированные услуги по погребению), установленные решением Минского облисполкома от 21.07.2011 № 958.
Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 29.12.2015 № 1144 (рег. № 9/74327 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 13 января 2016 г.
Статистическая отчетность
Форма 4-с (Нацбанк)
Изменения внесены в постановление Белстата от 29.09.2011 № 268 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-с (Нацбанк) "Отчет о составе активов и пассивов страховщика" и указаний по ее заполнению".
Нормативный документ: постановление Белстата от 30.12.2015 № 217 (рег. № 7/3356 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 25 января 2016 г.
Классификатор "Институциональные единицы по секторам экономики"
Утвержден статистический классификатор СК 00.007-2015 "Институциональные единицы по секторам экономики".
Нормативный документ: постановление Белстата от 30.12.2015 № 219 (рег. № 7/3360 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.
Номенклатура промышленной продукции утратит силу
Признано утратившим силу постановление Белстата от 16.12.2014 № 230 "Об утверждении Номенклатуры промышленной продукции и услуг промышленного характера для составления государственной статистической отчетности и обработки первичных статистических данных о производстве промышленной продукции и услуг промышленного характера".
Нормативный документ: постановление Белстата от 31.12.2015 № 221 (рег. № 7/3357 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 1 марта 2016 г.
Классификатор "Промышленная продукция"
Утвержден статистический классификатор СК 05.006-2015 "Промышленная продукция".
Нормативный документ: постановление Белстата от 31.12.2015 № 222 (рег. № 7/3358 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 18 января 2016 г.
Труд и социальная защита
Дополнительные отпуска авиаторов
Внесены дополнение и изменение в приложение 4 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 "О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы".
Установлено, что дополнительный отпуск предоставляется:
– техническим пилотам – при налете такого же количества часов за рабочий год и той же продолжительности, что и другим членам экипажа воздушного судна;
– начальникам отделов летных стандартов, тренировок и их заместителям – при налете такого же количества часов за рабочий год и той же продолжительности, что и начальникам летно-штурманского и летного отделов и их заместителям.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2016 № 2 (рег. № 5/41531 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 8 января 2016 г.
Строительство
Строительство ресурсонезависимого квартала
Постановление принято в целях создания условий для разработки проектной документации на строительство экспериментального объекта "Ресурсонезависимый квартал "Дом Парк" в минском микрорайоне Сокол и проведения государственной экспертизы проектной документации стадии "Архитектурный проект".
Инициатором (заказчиком) проекта выступает ЧСУП "Дом Парк".
Квартал "Дом Парк" будет иметь огражденную территорию (без ограничения свободы доступа) и состоять из объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, формирующих целостную инженерно-экономическую систему автономного жизнеобеспечения. Это позволит ЧСУП "Дом Парк" вести в административно-научном центре исследования, разработку и совершенствование технологий, сбор, систематизацию, приумножение и распространение знаний и эффективных практик ресурсонезависимого градостроительства.
Объектами квартала "Дом Парк" будут три энергоактивных комплекса зданий по четыре отдельно стоящих радиально расположенных многоэтажных жилых дома. Здания не будут относиться к категории повышенной комфортности. В центре каждого энергоактивного комплекса будут размещены блокированный гараж-стоянка. Также будут построены административно-научный центр (с постом охраны квартала); центр технического обеспечения (с постом диспетчеризации систем жизнеобеспечения квартала, автомобильной мойкой, шиномонтажным пунктом, магазином и станцией технического обслуживания автомобилей); трансформаторная электрическая подстанция; комплексы аккумуляторных электрических, гелиоэнергетических и геотермальных станций; энергоактивное здание скважинного водозаборного хозяйства (с цехом производства и бутилирования питьевых напитков); энергоактивное здание мини-комбината утилизации твердых коммунальных отходов.
Строительство квартала "Дом Парк" будет осуществляться без привлечения бюджетных средств за счет средств ЧСУП "Дом Парк", средств граждан на условиях долевого строительства и без выпуска жилищных облигаций.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1133 (рег. № 5/41534 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
Строительство жилья
Признано утратившим силу постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 04.04.2007 № 7 "Об утверждении Инструкции о порядке определения продолжительности строительства жилых домов".
Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 23.12.2015 № 38 (рег. № 8/30550 от 11.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
Транспорт
Разрешения на проезд по дорогам Беларуси
Определено количество подлежащих выдаче в 2016 г. разрешений иностранным государствам на проезд их автомобильных транспортных средств по территории Республики Беларусь без уплаты сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь.
Установлено, что разрешения на международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении автомобильным перевозчикам на маршрут выдаются в количестве, соответствующем числу автобусов, используемых при выполнении перевозок по маршруту.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 537 (рег. № 1/16204 от 11.01.2016).
Электронная очередь транспортных средств на границе
Утверждено Положение о порядке функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, бронирования времени въезда транспортных средств в данные автодорожные пункты пропуска, а также функционирования зон ожидания.
Определен перечень автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в данные автодорожные пункты пропуска, и сроки внедрения в них этой системы.
Установлено, что размер платы за бронирование в системе электронной очереди составляет для:
– грузовых автомобилей, автобусов, тягачей, тракторов – 1 базовую величину;
– иных транспортных средств:
в предвыходные, предпраздничные и выходные дни, государственные праздники или праздничные дни, установленные и объявленные в соответствии с законодательством нерабочими, – 1 базовую величину;
в другие дни – 0,8 базовой величины.
Плата за бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска взимается с физических или юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств, за каждое транспортное средство.
Дополнения и изменения внесены в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2009 № 70 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь".
В частности, установлено, что пропуск физических лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, в автодорожные пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется после их выезда из зоны ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.
Освобождаются от въезда в зону ожидания:
– государственные, правительственные, парламентские делегации Республики Беларусь;
– специальные транспортные средства медицинской помощи, пожарной охраны, аварийно-спасательных и иных служб, следующие для оказания скорой медицинской помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
– автобусы, выполняющие перевозки пассажиров в регулярном сообщении
– транспортные средства подразделений Департамента охраны МВД, таможен, РУП "Белтаможсервис" и сопровождаемые ими транспортные средства и товары, находящиеся под таможенным контролем, – при наличии подтверждающих документов.
В автодорожные пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, из зоны ожидания вне очереди пропускаются:
– физические лица, следующие по дипломатическим паспортам;
– главы и сотрудники дипломатических представительств и представительств международных организаций, консульских учреждений, а также члены их семей, аккредитованные в МИД, вне зависимости от типа паспорта их владельцев – при следовании на транспортных средствах с дипломатическими (консульскими) регистрационными знаками Республики Беларусь (серии СD и СС);
– физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников;
– физические лица, имеющие пропуска на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска, выдаваемые Госпогранкомитетом, а также следующие по решению Председателя Госпогранкомитета или его первого заместителя;
– грузовые транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных, скоропортящихся грузов или животных, – при наличии документов, подтверждающих перевозку данных грузов или животных;
– транспортные средства, осуществляющие перевозку гробов с телами (останками) умерших.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1130 (рег. № 5/41529 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 8 января 2016 г.
Контрольная деятельность
Оценка достоверности сведений о расходах по сбору отходов
Утверждена Инструкция о порядке оценки достоверности сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для получения компенсации расходов по сбору отходов товаров и отходов упаковки, расходов по сбору многооборотной стеклянной упаковки.
Оценка достоверности сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для получения компенсации расходов по сбору отходов товаров и отходов упаковки, производится государственным учреждением "Оператор вторичных материальных ресурсов" путем:
– изучения документов, в том числе представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для получения компенсации расходов по сбору отходов товаров и отходов упаковки, с целью обобщения сведений об объемах сбора отходов товаров и отходов упаковки;
– анализа результатов работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с выездом на место.
В ходе оценки устанавливается наличие на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования стационарных и (или) передвижных приемных заготовительных пунктов, специальных контейнеров для раздельного сбора отходов, площадок, предназначенных для сбора отходов потребления (без учета контейнерных площадок), сооружений (станций, пунктов), предназначенных для сортировки (разделения по видам) отходов, и иных применяемых техники и оборудования, определяются объемы отходов товаров и отходов упаковки, собранных указанными техникой и оборудованием, а также расчетные объемы сбора отходов товаров и отходов упаковки.
Оператор вправе в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные документы, подтверждающие объемы сбора отходов товаров и отходов упаковки.
Для проведения анализа осуществляется выборочное посещение приемных пунктов, мест установки контейнеров, площадок, станций сортировки, изучаются документы, оформляемые при сборе, хранении, перевозке, поставке, подготовке к использованию, использовании и (или) обезвреживании отходов товаров и отходов упаковки. По согласованию с представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем может применяться фотосъемка.
Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 18.09.2015 № 24 (рег. № 8/30545 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 13 января 2016 г.
Проверки работников военизированной охраны
Утверждена Инструкция о порядке осуществления периодических проверок работников военизированной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы, и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 03.12.2015 № 350 (рег. № 8/30547 от 06.01.2016).
Когда начинает действовать: с 14 января 2016 г.
