Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 05.01.2018–08.01.2018

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Валютное регулирование
• Тарифы и цены
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Ценные бумаги
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Взаимодействие налоговых органов и банков

Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь и Правления Нацбанка Республики Беларусь от 03.09.2015 № 23/535 "О некоторых вопросах взаимодействия налоговых органов и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь при направлении и получении электронных документов".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.12.2017 № 27/543 (рег. № 8/32689 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Льготы для субъектов инновационной инфраструктуры в г.Гомеле

Юридические лица, являющиеся научно-технологическими парками, центрами трансфера технологий, резидентами научно-технологических парков, освобождены от уплаты республиканских налогов и сборов, полностью уплачиваемых в городской бюджет.

Нормативный документ: решение Гомельского горсовета депутатов от 28.12.2017 № 182 (рег. № 9/87235 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 10 января 2018 г.

Имущественные налоги в г.Могилеве

Внесены дополнения и изменения в решение Могилевского горсовета депутатов от 22.12.2016 № 32-3 "О ставках земельного налога и налога на недвижимость".

В перечень организаций, в отношении которых ставки земельного налога и налога на недвижимость не увеличиваются в 2,5 раза, дополнительно включены:

• организации, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности в среднем за налоговый период;
• организации, осуществляющие производство садовой и трансформируемой мебели, а именно: качели садовые, детские, кресла-шезлонги, кровати раскладные, кровати-тумбы, доля которой в общем объеме производства занимает более 50 процентов (ранее: организации по реализации инвестиционных проектов "Создание дополнительных мощностей производства трансформируемой мебели);
• коммунальные унитарные предприятия, имущество которых находится в собственности Могилевской области, имеющие на праве хозяйственного ведения местные автомобильные дороги общего пользования (данным коммунальным унитарным предприятиям ставки земельного налога и налога на недвижимость снижены в 2,5 раза);
• бюджетные организации, сдающие закрытому акционерному обществу "Футбольный клуб "Днепр" в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование капитальные строения (здания, сооружения), их части, машино-места, освобожденные от налога на недвижимость, расположенные на земельных участках этих организаций, освобожденных от земельного налога;
• коммунальные унитарные автотранспортные предприятия учреждений здравоохранения, оказывающие услуги учреждениям здравоохранения;
• организации, осуществляющие производство машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства.

Увеличены в 1,8 раза ставки земельного налога для организаций, оказывающих безвозмездную (спонсорскую) помощь в размере не менее 0,5 ставки земельного налога, установленной Налоговым кодексом Республики Беларусь, коммунальному спортивному унитарному предприятию "Баскетбольный клуб "Борисфен".

Нормативный документ: решение Могилевского горсовета депутатов от 27.12.2017 № 45-3 (рег. № 9/87254 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 11 января 2018 г.

Бухгалтерский учет

Аттестация на право получения сертификата профессионального бухгалтера

Установлен порядок приема Квалификационной комиссией по проведению аттестации на право получения сертификата профессионального бухгалтера и подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими сертификат профессионального бухгалтера, квалификационных экзаменов на право получения сертификата профессионального бухгалтера физическими лицами, претендующими на получение сертификата профессионального бухгалтера, и порядок проведения Квалификационной комиссией тестирования для подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими сертификат профессионального бухгалтера.

Квалификационные экзамены и тестирование для подтверждения квалификации проводятся на базе государственного учреждения образования "Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства финансов Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 04.12.2017 № 45 (рег. № 8/32688 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 10 января 2018 г.

Государственное регулирование

О Национальной академии наук Беларуси

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 "О Национальной академии наук Беларуси" в редакции Закона Республики Беларусь от 29.11.2003.

Установлено следующее:

– в целях развития и координации науки в административно-территориальных единицах Республики Беларусь в составе Академии наук могут создаваться региональные филиалы в порядке, определяемом Уставом Академии наук;

– основными задачами Академии наук являются, кроме прочего:

• организация проведения мониторинга растительного мира и геофизического мониторинга, проведение мониторинга животного мира и комплексного мониторинга естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, научное обеспечение ведения государственных кадастров растительного и животного мира;
• проведение единой государственной политики, координация и государственное регулирование деятельности организаций в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, за исключением планирования, распределения и эффективного использования радиочастотного спектра;

– в подчинении Академии наук находятся республиканские унитарные предприятия, учреждения, государственные объединения и иные организации. Перечень юридических лиц, подчиненных Академии наук, утверждается Бюро Президиума Академии наук;

– состав Президиума Академии наук формируется из научных работников Академии наук, учреждений высшего образования и научных организаций, а также руководителей государственных органов и ведущих специалистов отраслей экономики. В состав Президиума Академии наук входят по должности Председатель Президиума Академии наук, заместители Председателя Президиума Академии наук, главный ученый секретарь Академии наук, академики-секретари отделений Академии наук;

– имущество, закрепленное за научными организациями и иными юридическими лицами, подчиненными Академии наук, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является собственностью Республики Беларусь.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 18.12.2017 № 87-З (рег. № 2/2525 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Патентное право

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 16.12.2002 "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы".

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 18.12.2017 № 88-З (рег. № 2/2526 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 7 июля 2018 г.

Логистика

Утверждена Концепция развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2030 года.

Целевые ориентиры развития логистической системы Республики Беларусь к 2030 году:

• рост позиции Республики Беларусь в мировом рейтинге по индексу эффективности логистики LPI до уровня не ниже 50;
• рост по отношению к 2016 году объема логистических и транспортно-экспедиционных услуг в 2 раза;
• увеличение доходов от транзита по отношению к 2016 году в 2 раза.

Концепция будет реализована на основе государственного регулирования экономической политики в области логистической деятельности и создания выгодных условий для привлечения инвестиций.

Инвестирование капитала в логистическую систему планируется осуществлять за счет средств самих субъектов экономической деятельности, инвестиционных и инновационных фондов, банков и иных заинтересованных лиц.

Государство может участвовать в развитии логистической системы в различных формах сотрудничества с бизнесом, в том числе в рамках механизма государственно-частного партнерства.

Государство через государственные органы будет стимулировать участие субъектов экономической деятельности (в том числе иностранные предприятия) в логистической системе путем предоставления льгот, установленных в соответствии с законодательством.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1024 (рег. № 5/44658 от 05.01.2018).

Предупреждение распространения социально опасных заболеваний и ВИЧ

Утверждены:

• Положение об условиях и порядке реализации государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека;
• Положение о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека.

Установлены:

• типовая форма договора на оказание услуги в рамках выполнения государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека;
• типовая форма договора на реализацию проекта в рамках выполнения государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1031 (рег. № 5/44659 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Наем служебного жилого помещения

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 22.09.2008 № 1385 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. № 195 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь";
• от 26.07.2012 № 695 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления денежной компенсации расходов по найму или поднайму жилых помещений, проживанию в гостиницах военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорским работникам, должностным лицам таможенных органов, пользующимся жилыми помещениями по договору найма или поднайма, проживающим в гостиницах, и о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2008 г. № 1385".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1042 (рег. № 5/44661 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 7 января 2018 г. и распространяет свое действие на отношения по вопросам предоставления денежной компенсации расходов по найму жилых помещений по договорам найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенным на срок служебных отношений, возникшие с 26 апреля 2017 г.

Госзакупки

Утвержден перечень республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для этих нужд на 2018 год.

В перечень включены поставки (закупки): сельскохозяйственной продукции и сырья; лома и отходов черных и цветных металлов; драгоценных металлов; отходов бумаги, картона и отходов стекла.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству внутренних дел, Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров легкой промышленности, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено до 1 апреля 2018 г. обеспечить заключение договоров поставки товаров для республиканских государственных нужд на поставку товаров, предусмотренных в перечне республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для республиканских государственных нужд на 2018 год.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1047 (рег. № 5/44662 от 05.01.2018).

Ключевые показатели эффективности работы госаппарата

Утверждены поквартальные значения ключевых показателей эффективности работы:

• Правительства Республики Беларусь и Национального банка;
• руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
• руководителей облисполкомов и Минского горисполкома.

Установлено, что ключевыми показателями эффективности работы на 2018 год для руководителей:

• республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомов и Минского горисполкома также являются важнейшие целевые показатели заказчиков государственных программ на 2018 год;
• организаций, имущество которых находится в собственности государства, и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) принадлежит государству (кроме микроорганизаций, организаций с участием иностранного капитала, банков, открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", страховых организаций), в том числе входящих в состав государственных объединений, а также государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей государства в уставном фонде 50 и более процентов, являющихся управляющими компаниями холдингов, в целом по холдингу являются чистая прибыль, рентабельность продаж, снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), темпы роста экспорта товаров, услуг (для организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность);
• банков, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) принадлежит государству, являются прибыль, отношение операционных расходов к прибыли от основной деятельности, рентабельность нормативного капитала, рост нормативного капитала банка за отчетный год в процентном отношении, равный либо превышающий значение индекса потребительских цен за отчетный год;
• открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" являются объемы предоставления денежных средств на реализацию инвестиционных и иных проектов, выдачи экспортных кредитов, предоставления денежных средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
• страховых организаций, имущество которых находится в собственности государства, и страховых организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) принадлежит государству, являются рентабельность финансово-хозяйственной деятельности, отношение темпов роста страховых взносов по всем видам страхования к темпам роста расходов на ведение дела, темпы роста страховых взносов по видам добровольного страхования.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2017 № 1053 (рег. № 5/44668 от 08.01.2018).

Производство осетровых видов рыб и продукции из них

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о порядке регистрации производственных объектов, на которых осуществляется производство осетровых видов рыб и (или) продукции из них, включая икру, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2015 № 181. Изменение касается реквизитов этикетки СИТЕС;
• Положение о порядке и условиях регистрации объектов содержания и (или) разведения диких животных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2016 № 255. Изменения, в частности, касаются формы заявления для регистрации объектов содержания и (или) разведения диких животных.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2018 № 3 (рег. № 5/44672 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 11 апреля 2018 г.

Промышленная безопасность

Признано утратившими силу постановление МЧС Республики Беларусь от 05.06.2006 № 26 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 28.12.2017 № 48 (рег. № 8/32691 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Гидрометеорологические наблюдения

Изложен в новой редакции перечень стационарных пунктов наблюдений, относящихся к реперным климатическим станциям, установленный постановлением Минротолды Республики Беларусь от 18.04.2007 № 36.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 20.12.2017 № 31 (рег. № 8/32692 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 10 января 2018 г.

Связь и оповещение в системе МЧС

Признано утратившим силу постановление МЧС Республики Беларусь от 13.02.2006 № 7 "Об утверждении Инструкции о порядке технического обеспечения связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 28.12.2017 № 49 (рег. № 8/32693 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 10 января 2018 г.

Валютное регулирование

Отменена целевая покупка иностранной валюты

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112.

Согласно Инструкции, необходимость покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке определяется субъектом валютных операций – резидентом самостоятельно. При покупке иностранной валюты субъекты валютных операций – резиденты указывают направление использования покупаемой иностранной валюты. Приобретенная иностранная валюта может быть использована по иным направлением, отличающимся от указанных.

Валютно-обменные операции на внутреннем валютном рынке осуществляются субъектом валютных операций – нерезидентом по необходимости, определяемой им самостоятельно.

Специальные счета субъектов валютных операций – резидентов, открытые в банках для хранения купленной на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь иностранной валюты, функционируют до полного использования находящихся на них денежных средств в следующем режиме:

• приходные операции не осуществляются;
• расходные операции осуществляются в порядке, установленном для текущих (расчетных) банковских счетов.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.12.2017 № 538 (рег. № 8/32687 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 11 марта 2018 г.

Тарифы и цены

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги

Установлены на 2018 год:

• предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги и размеры возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования в жилых домах, для населения;
• предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, для населения.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2017 № 473 (рег. № 1/17441 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Планово-расчетные цены на ЖКУ в г.Бресте

Установлены планово-расчетные цены на единицу предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2018 год.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 22.12.2017 № 2025 (рег. № 9/87251 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 11 января 2018 г.

Труд и социальная защита

Дифференцированное повышение тарифных ставок

Внесены дополнения в приложение к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденному постановлением Минтруда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4.

В частности, должности директора и его заместителя; заведующих (начальников) отделов; заведующего сектором функциональных расчетов государственного научного технического учреждения "Центр по ядерной и радиационной безопасности" включены в перечень должностей, в отношении которых применяется дифференцированное повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы по специальности.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.12.2017 № 86 (рег. № 8/32685 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 7 января 2018 г.

Специальности и квалификации

Утверждено Изменение № 25 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 "Специальности и квалификации".

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 29.12.2017 № 173 (рег. № 8/32686 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.

Строительство

Строительство жилья

Определены меры по выполнению заданий на 2018 год по строительству жилья.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2017 № 1051 (рег. № 5/44664 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Ценные бумаги

Аккредитация специализированного депозитария выделенных активов

Утверждено Положение о порядке и условиях государственной аккредитации на осуществление деятельности специализированного депозитария выделенных активов.

Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:

• Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1585, в котором установлено, что одной из основных задач Минфина является государственное регулирование отношений в сфере секьюритизации;
• Положение о Департаменте по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 982;
• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;

Положение о порядке аттестации специалистов рынка ценных бумаг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.2016 № 651.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1035 (рег. № 5/44660 от 05.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 10 января 2018 г.

Контрольная деятельность

Досмотр и возврат подкарантинной продукции

Установлено, что участие государственного инспектора по карантину растений государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций в областях в проведении досмотра подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318, осуществляется:

• партий ввозимой подкарантинной продукции – на таможенной границе Евразийского экономического союза в Республике Беларусь и в местах назначения (доставки) на территории Республики Беларусь;
• партий вывозимой подкарантинной продукции – в местах ее производства, заготовки, хранения и (или) отгрузки.

Вся партия подкарантинной продукции подлежит возврату в страну – экспортер в случае невозможности проведения обеззараживания или уничтожения подкарантинной продукции либо при отказе собственника подкарантинной продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения.

При обнаружении карантинных возбудителей болезней в срезанных цветах в партии, состоящей из нескольких видов и сортов цветочных растений, возврату подлежит зараженный сорт вида цветочных растений.

В случае возврата подкарантинной продукции государственный инспектор по карантину растений заполняет акт возврата по форме согласно приложению к настоящему постановлению. Акт возврата оформляется в трех экземплярах, из которых первый экземпляр выдается собственнику (представителю собственника) груза, второй – должностному лицу таможенного органа, третий остается у государственного инспектора по карантину растений.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 20.12.2017 № 61 (рег. № 8/32690 от 08.01.2018).

Когда начинает действовать: с 10 января 2018 г.